이 행사의 목적은 총리의 "제품 및 물품 품질 검사의 조정에 관한 규정" 공포에 관한 결정 제36/2010/QD-TTG를 대체하는 총리 결정 초안을 개발하기 위한 아이디어와 제안을 제공하는 것입니다.
워크숍에서는 상기 규정을 시행한 지 12년이 넘은 지금까지의 시행 과정에서 미흡한 점이 많이 지적되었습니다. 이를 바탕으로 현재 관행에 적합한 구체적인 권장사항을 제시합니다.
특정 결과를 달성하기 위한 제품 품질 검사 조정에 관한 규정
워크숍에서 표준, 계량 및 품질 총국장 권한대행인 하민 히엡은 총리 가 2010년 4월 15일에 "제품 및 물품 품질 검사의 조정에 관한 규정"을 공포하는 결정 제36/2010/QD-TTg를 발표했다고 말했습니다.
본 규정을 시행한 지 12년이 넘는 동안 중앙 차원의 검사 기관 간, 그리고 중앙 기관과 지방 기관 간의 협력에서 많은 뛰어난 성과가 이루어졌습니다. 전문관리부처와 지방자치단체는 직능, 임무에 따라 생산 및 경영 관행의 위험과 발전을 적극적으로 모니터링하고 평가하기 위해 직속 검사기관을 지정하고, 국가관리기관은 권한에 따라 제품 및 상품 품질에 대한 검사 계획을 조언, 개발하여 유관기관에 제출하거나 발행합니다. 동시에 승인된 계획에 따라 관련 기관과 협력하여 정기적이고 전문적인 검사를 실시하여 위반 사항을 신속하게 발견하고 처리하고, 법규 위반을 예방하며, 소비자 권리를 보호합니다.
이 규정은 시행된 지 12년이 지난 지금, 여러 가지 한계와 단점이 드러났습니다. 이에 따라 정보 공유 및 계획 개발의 조정과 관련하여 현재 각 부처의 총무부, 국 및 이에 준하는 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 규정에서는 제품 및 상품 품질 검사를 포함하여 장관이 국가 관리 하에 있는 부문 및 분야에서 법률 준수 여부를 검사하는 것을 지원하는 업무를 담당하는 많은 부서를 지정했습니다. 따라서 각 단위에서는 매년 해당 산업 및 경영 분야에 대한 검사 계획을 적극적으로 개발해 왔습니다. 계획 과정은 종종 각 부서 내부에서 진행되며, 조정, 공유 및 정보 접근을 위한 메커니즘이 없어 내용 및 검사 주제에 중복과 중복이 많아 기업에 어려움을 초래합니다. 또한, 이는 2017년 5월 17일 총리가 검사 및 시험 활동을 시정하기 위해 발표한 지침 제20/CT-TTg의 정신에 부합하지 않습니다.
계획 이행 검사의 조정과 관련하여, 결정 제36/2010/QD-TTg호로 발행된 현행 조정 규정은 품질 검사의 조정에만 국한되어 있으며, 기술 표준 및 규정, 측정에 관한 법률에서 부여한 검사 책임을 충분히 입증하지 못하고 있습니다. 반면, 제품 및 물품의 품질은 이 두 법률과 밀접하게 연관되어 분리할 수 없습니다.
검사기관과 검사기관 간의 협조와 관련하여, 검사에 관한 법률 제도는 검사 계획의 수립과 중복 및 중복 처리에 대해 완전하고 엄격하게 규제하고 있지만, 검사법은 전문적인 검사 기능을 수행하는 기관 간의 협조만을 규제합니다. 중복 및 중복 사항을 처리하기 위한 전문 검사 기능을 수행하는 기관과 검사 기관 사이에 조정 메커니즘이 없습니다.
이 밖에도, 36호 결정의 실무적 요약을 통한 조정업무와 관련된 내용 중 새로 발표된 법령 및 시행령의 규정과 실무적 요구에 부합하도록 연구, 개정, 보완, 대체가 필요한 부분이 많습니다.
동일한 견해를 공유하는 표준, 계량 및 품질 총국 제품 및 상품 품질 관리 부서를 담당하는 Cao Thi Bich Ha 부국장은 제품 품질 검사 조정에 대한 규정을 시행한 지 12년이 넘었으며 기능 기관 간 조정 작업에서 일정한 성과를 달성했다고 말했습니다. 그러나 현실은 규정을 시행하는 과정에서 많은 단점과 한계가 발생했음을 보여줍니다. 따라서 품질측정기준 분야에서 검사·심사업무의 조정, 집중점 확보, 검사·심사간 중복 및 중복처리, 행정위반 처리, 동일 분야 관리대상 누락 처리 등의 요구에 부응하는 실현성 높은 규정을 개정·보완하는 것이 필요하다.
현재 상황에서는 규정의 개정 및 보완이 필요합니다.
현행 규정의 단점과 한계를 감안할 때, 현재 상황에서 규정을 개정하고 보완하는 것이 필요합니다. 2010년 4월 15일자 결정 제36/2010/QD-TTg를 대체하는 "표준, 측정 및 품질 분야의 검사 및 시험 조정에 관한 규정"을 공포하는 총리 결정 초안은 현재 과학기술부에서 광범위 하게 협의되고 있습니다.
과학기술부는 기초위원회와 편집팀 회의를 열어 "품질측정기준 분야의 검사·시험 협조에 관한 규정"을 공포하기로 결정했다. "제품 및 물품 품질 검사 조정에 관한 규정"을 12년간 시행하면서 나타난 한계와 단점을 함께 평가하고 합의하며, 결정 번호 36/2010/QD-TTg의 개정을 위해 고려해야 할 내용을 논의합니다.
2023년 7월 11일, 과학기술부는 63개 성 및 중앙 직할시의 부처, 부처급 기관, 인민위원회에 공식 교부 제2176/BKHCN-TDC를 발행하여 결정 제36/2010/QD-TTg를 대체하는 초안에 대한 의견을 수렴했습니다.
과학기술부에 따르면, 결정 초안 작성의 관점은 당, 정부, 총리의 검사 및 시험 업무에 대한 방향과 일치해야 합니다. 품질측정기준, 검사, 심사 및 행정위반사항 처리 등에 관한 법적문서의 연속성과 적합성을 확보합니다.
또한, 초안에서는 부적절한 규정을 개정하고, 새로 발행된 법률문서의 규정을 보충 및 갱신하고, 실무적 요구에 적합해야 합니다. 초안의 규정은 높은 실행 가능성을 가져야 하며, 부처, 지부, 지방자치단체 간의 검사 및 검토 업무의 조정 요구 사항을 충족해야 하며 중복과 중복을 피해야 합니다.
하 민 히엡 씨는 이 워크숍에서의 의견, 공유, 교류 및 토론을 바탕으로 표준, 계량 및 품질 총무부가 중심이 되어 과학기술부 입법부와 협력하여 관련 기관과 협력하고 연구 활동을 지속하여 실제 상황과 국제 통합에 맞게 결정 번호 36/2010/QD-TTg를 대체하는 결정 초안을 완성할 것이라고 말했습니다.
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