까마우성 특산품 개발을 위한 OCOP 제품 브랜드 구축 및 보호

까마우 성은 어업, 농업, 임업 발전에 큰 잠재력과 이점을 지닌 성입니다. 최근 까마우 성은 지역적 이점을 활용하여 주민, 생산 시설, 협동조합, 기업(이하 기업)이 ​​새우, 게, 건어물, 물고사리, 새우깡, 감자튀김 등 특색 있고 유명한 특산품을 갖춘 다양한 OCOP(농업 및 축산) 제품을 개발할 수 있도록 여건을 조성하고 지원해 왔습니다.

과학 기술부는 지난 몇 년간 중앙 정부가 부여한 과제들을 충실히 이행하기 위한 문서를 발행하도록 지방 정부에 권고해 왔습니다. 산업재산권 보호 등록 지원부터 OCOP 제품을 포함한 지역 특산품 개발 지원까지 포함됩니다. 까마우성의 2030년까지 지식재산권 개발 프로그램(까마우성 인민위원회 위원장 2021년 12월 31일자 3055/QD-UBND 결정) 시행과 관련하여, OCOP 프로그램과 관련된 지역 특산품 및 제품에 대한 단체상표, 인증상표, 지리적 표시 보호 등록 지원, 브랜드 아이덴티티 시스템 구축, 보호 제품 원산지 추적, 전자상거래 플랫폼 운영 구축 등에 중점을 두고 있습니다.

2023년 2월 24일자 총리령 제148/QD-TTg호에 따라, 1개 공동체 1개 제품 프로그램(One Commune One Product Program)의 제품 평가 및 분류 기준 및 절차에 대한 공표가 이루어졌습니다. 1개 공동체 1개 제품 프로그램에 대한 심사 및 인정을 위해 제안된 제품에 대한 과학기술 분야 관련 기준 중 하나는 지적 재산권, 추적성, 스타일, 제품 라벨링 등의 요건을 충족해야 합니다. 과학기술부는 지난 몇 년간 다음과 같은 특정 내용에 대한 지원을 촉진하는 데 중점을 두고 OCOP 프로그램을 시행해 왔습니다.

- 지식재산권을 등록했거나 공동체 자산에 대한 상표 및 지리적 표시 사용권을 부여받은 기관들을 검토하기 위해 관련 부서들과 협력했습니다. 4개 기관이 사용권 부여를 위해 소유주 및 관리 기관에 연락하도록 안내 및 지원했습니다. 산업재산권 등록 서류 작성을 위해 기관들에 자문 및 안내를 제공했습니다. 까마우성 인민위원회의 2022년 7월 13일자 결의안 04/2022/NQ-HDND에 따라 총 1억 9,500만 동(VND) 규모의 상표 등록 자금을 13개 기업, 협동조합 및 사업장에 지원했습니다.

- 소비자를 유치하고 제품 라벨 규정을 준수하는 방식으로 20개 기관의 37개 제품에 대한 제품 라벨 및 포장 디자인을 지원하고 안내합니다.

- 추적 가능성 관련: 과학기술부는 2021년부터 2024년까지 65개 생산 및 사업체(55개 기관의 OCOP 제품 83개 포함)의 96개 제품에 대한 추적 가능성을 구축했습니다. 이는 주 정부의 높은 관심을 보여주는 사례입니다. 대부분의 기관은 홍보를 위한 추적 가능성을 통해 제품의 평판과 브랜드를 강화하는 데 성공했습니다.

- 품질경영시스템에 관하여: 2022년~2024년 기간 동안 47개 건설제품을 보유한 20개 사업장이 HACCP, ISO 22000:2018, VIETGAP(41개 OCOP 제품을 보유한 20개 사업장 포함) 품질경영시스템을 적용하여 지원받았습니다.

- 또한, 성 인민위원회는 까마우성 OCOP 제품에 대한 추적성 관리, 지리적 표시, 집단 상표 및 인증 상표에 관한 규정을 발행하도록 성 인민위원회에 권고했습니다. 이를 통해 추적성 지원을 받는 OCOP 제품을 사용하는 주체가 추적성 시스템에 참여할 때 요구 사항을 적절히 준수할 수 있도록 돕고, 동시에 과학기술부가 추적성 활동과 주체에게 부여된 지적 재산권을 보다 효과적으로 관리할 수 있도록 돕습니다.

그러나 긍정적인 결과 외에도 여전히 다음과 같은 많은 어려움과 문제점이 있습니다.

- 많은 기관, 기업, 그리고 개인들이 산업재산권 보호를 위한 등록권 설정 절차와 절차를 여전히 혼란스러워하고, 제대로 이해하지 못하며, 제대로 파악하지 못하고 있습니다. 등록, 출원 내용 심사, 그리고 보호증 발급까지 걸리는 시간이 여전히 깁니다.

- 이력추적에 참여하는 생산 및 사업체는 대부분 중소기업으로, 인력이 부족합니다. 사업주들은 이력추적을 위한 투자가 부족하고, 우표 인쇄 비용도 제한적입니다. 대부분의 사업체는 여전히 국가 기관의 지원에 의존하고 있습니다.

- 이 프로그램에 할당된 연간 예산은 여전히 ​​적습니다. 주제별 자금 지원 약속도 여전히 어려워 참여율도 여전히 낮습니다.

- 품질 경영 시스템을 구축, 적용 및 인증하는 기업을 지원하는 과학 및 기술 업무와 관련된 절차, 재무 검토 및 평가 업무 에 시간이 많이 걸려 기업이 제품 유통 파트너와 협상하거나 OCOP 제품 인정 신청서를 제출하기에 시기적절하지 않아 인증서가 발급되지 않는 경우가 있습니다.

- 품질경영시스템 컨설팅 및 인증기관 대부분이 불공정하게 경쟁(주로 서비스 가격 경쟁, 낮은 가격으로 낙찰받기 위한 수임 등)하고 있으며, 낙찰기관이 업무를 수행할 경우, 업무의 목표 및 요구사항을 충족하지 못해 기업의 수행에 어려움을 겪고 있다.

- 과학기술 과제 형태로 시행되고 있는 ISO, HACCP 등 품질경영시스템 적용을 위한 기업 및 협동조합 지원과 관련하여 , 중소기업 지원법의 여러 조항 에 대한 시행을 세부적으로 규정하고 지도하는 정부령 2021년 8월 26일자 80/2021/ND-CP호 제 25조 4항 및 5항의 지출수준에 따른 직접지원 신청은 허용되지 않아 많은 시간이 소요되고 있습니다.

- 일부 OCOP 기관은 품질 관리 시스템 인증을 취득하더라도 약속한 대로 유지하지 않습니다. 재인증 평가는 규정을 충족하기 어렵습니다.

- 참여할 경우, 기관 및 사업체는 품질 경영 시스템 기준을 보장하기 위해 공장을 건설하고 개선하는 데 자금을 기부하는 의향이 적고, 재인증 유지를 위해 정기적으로 공장을 개조하고 개선하는 데 의향이 적습니다.

앞으로 과학기술부는 다음 내용을 지속적으로 시행하고 도 인민위원회에 시행을 권고할 것입니다.

- 특히 사업체 그룹과 주요 특정 제품 그룹, 지역 OCOP 제품을 대상으로 지식재산권 창출 촉진을 지원하는 메커니즘과 솔루션을 지속적으로 연구하고 발표합니다.

- 지방 내 조직, 기업, 협동조합을 대상으로 지식재산권 및 추적성에 대한 교육과 코칭을 강화합니다.

- OCOP 프로그램과 관련된 특정 제품, 전문 분야 및 제품에 대한 보호 후, 집합상표, 인증상표, 지리적 표시의 형태로 지적 재산권의 보호, 관리 및 개발, 원산지 및 품질 관리를 위한 등록을 지속적으로 지원합니다.

- 생산 및 사업부문의 OCOP 제품과 연계하여 사용이 허가된 커뮤니티 브랜드를 효과적으로 구현하고 활용하여 제품의 경쟁력과 가치를 향상시킵니다.

- 브랜드 구축 및 개발, 지리적 표시, 추적성, 제품 포장 디자인 및 스타일 개선, 산업 재산권 및 OCOP 제품 라벨 위반 처리 조치를 지속적으로 지원합니다.

- 지방 원산지 추적 포털에 등록될 제품을 지속적으로 제안하고 선정합니다 . 2025년에는 OCOP 제품을 중심으로 12개 제품에 적용될 예정입니다.

- 선택된 제품의 홍보와 투명성을 보장하면서 추적 관리를 지속적으로 시행합니다 .

- 국가 제품 및 상품 추적 포털에 데이터를 연결하기 위해 각 부서와 협력합니다 .

- 지적재산권 집행의 역량과 효과를 강화하고, 디지털 환경에서의 지적재산권 보호를 촉진합니다.

Tran Thi Thuy(까마우 과학기술부 과학기술경영학과)

출처: https://sokhcn.camau.gov.vn/hoat-dong-cua-so/xay-dung-va-bao-ho-thuong-hieu-san-pham-ocop-de-phat-trien-cac-san-pham-dac-thu-cua-tinh-ca-mau-272017