민간 경제 개발을 위한 정책 수립에서 '집단 이익'을 제거하세요

하노이 모이 신문 기자들과의 대화에서, 레 홍 퐁 간부 훈련 학교의 교장인 팜 민 아인(Pham Minh Anh) 준교수 박사는 다음과 같이 단언했습니다. 정책 입안 및 시행에 있어서 "집단적 이익"이 작용하면 일부 집단은 이익을 얻지만, 개인과 기업은 불편을 겪습니다. 제68-NQ/TU 결의안에 명시된 "집단 이익"을 제거한다는 관점은 사업 발전을 위한 유리한 여건을 조성할 것입니다.

- 현재 상황에서 제68-NQ/TU 결의안의 의미는 무엇입니까, 선생님?

68-NQ/TU 결의안은 일부 민간 경제 개발 목표가 예상대로 달성되지 않은 상황에서 발표되었습니다. 거의 40년간의 혁신을 거쳐, 민간 경제 부문은 큰 성과를 이루었습니다. 그러나 2020년까지 민간 경제 부문의 GDP 기여도를 약 50%, 2025년까지 약 55%로 늘리려는 노력 등 일부 목표는 예상대로 달성되지 않았습니다.

그 이유에는 여러 가지가 있는데, 그중에는 제도적 원인인 '병목 현상의 병목 현상'도 있습니다. 따라서 국가와 민간 경제 부문의 발전 기회를 놓치지 않기 위해서는 '제도적 병목 현상을 제거하는 것'이 필요합니다.

협회 레홍퐁 카드레 훈련 학교 교장, Pham Minh Anh 교수. 사진: 응우옌 안

또한, 새로운 미국의 관세 정책은 새로운 시대의 개발 목표를 달성하기 위해 국내 기업, 특히 민간 경제 부문의 내생적 역량을 지속적으로 강화할 것을 요구합니다.

- 제68-NQ/TU 결의안의 내용은 민간 경제 부문의 장벽과 병목 현상을 제거하는 내용을 언급하고 있습니다. 이러한 장벽들에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

제 생각에는 3가지 주요 "장벽"이 있습니다.

첫째, 사경제의 위치와 역할에 대한 사고와 인식에 장벽이 존재합니다. 실제로 아직도 사적 경제를 과소평가하거나, 심지어 편견을 갖는 사람들이 있습니다. 사적 경제는 개인의 이익을 위해 사업을 하며, 사회 전반의 발전에 크게 기여하지 못한다는 생각입니다.

이런 사고방식은 즉시 근절되어야 합니다. 현실은 민간 경제 부문이 GDP의 약 50%, 국가 예산 수입의 30% 이상을 차지하며 전체 노동력의 약 82%를 고용하는 등 국가 발전에 막대한 기여를 했다는 것을 보여주기 때문입니다.

둘째, 토지, 자본, 고급 인력, 민간 경제에 대한 우대 정책 등에 대한 접근 장벽을 제거하는 것입니다. 지방경쟁력지수(PCI) 평가 결과에 따르면, 기업의 약 73%가 토지 관련 행정절차 수행의 어려움으로 인해 2023년 사업계획을 연기하거나 취소해야 했다고 답했습니다.

제거해야 할 세 번째 장벽은 행정 절차 및 하위 라이선스와 관련이 있습니다. 우리는 시장 진입과 사업 운영을 방해하는 많은 "하위 라이선스"를 검토하고 제거했지만, 이러한 "장벽"은 여전히 ​​존재하여 일부 기업이 사업 계획을 지연하거나 심지어 취소하고 시간과 자원, 사업 기회를 낭비하게 만듭니다.

- 결의안 제68-NQ/TU는 사고방식, 메커니즘, 정책에 있어서 획기적인 진전을 이루었으며, "장벽"을 허물고 "병목"을 제거하여 민간 경제 발전을 촉진했습니다. 그렇게 생각하시나요?

좋아요. 우선, 우리는 민간 경제 부문의 역할과 입장에 대한 사고에서 획기적인 진전을 언급해야 합니다. 이전에 2017년 6월 3일 제12기 당 중앙위원회 제5차 회의에서 사회주의 시장 경제의 중요한 동력으로 사적 경제를 발전시키는 것에 관한 결의안 제10-NQ/TU에서 "사적 경제를 경제 발전의 중요한 동력으로 규정"했다면, 제68-NQ/TU 결의안에서는 "사적 경제가 국민 경제의 가장 중요한 동력"이며 기업가는 "경제 전선의 군인"이라고 확언함으로써 중요한 진전을 이루었습니다.

둘째, 행정절차와 기업환경 개혁의 획기적인 진전입니다. 긴축 대신, 2025년까지 행정절차 처리시간을 최소 30% 줄이고, 사업여건을 최소 30% 단축하여 '입력'을 완화하고, 그 이후 몇 년간에도 계속해서 대폭적으로 줄여나갈 것입니다.

탄팟 장비 기술 주식회사(탄트리 지구)에서 자동 기계 생산. 사진: Quang Thai

세 번째는 토지와 자본에 대한 접근성의 획기적인 발전입니다. 토지 접근의 "장벽"을 허물기 위해 결의안 제68-NQ/TU는 각 지방자치단체가 산업단지 및 산업 클러스터에 약 20헥타르 규모의 해당 토지 기금을 따로 마련해야 하며, 이는 인프라에 투자된 토지 기금의 최소 5%로, 첨단기술 기업, 중소기업, 혁신적 스타트업을 위해 예약해야 한다고 규정하고 있습니다.

넷째, 세금 및 수수료 정책의 획기적인 변화로서 결의안 제68-NQ/TU는 “늦어도 2026년까지 사업 가계에 대한 일시금을 폐지하고, 사업 허가 수수료를 폐지하며, 중소기업에 대해 설립 후 3년 동안 법인소득세를 면제한다”고 명시했습니다.

마지막으로, 검사, 조사 및 위반 사항 처리에 있어서 획기적인 진전이 있었습니다. 제68-NQ/TU 결의안은 다음과 같이 확정되었습니다. 민사, 행정 및 경제 문제와 관련된 사건의 경우 행정 처리 조치를 우선적으로 적용합니다. 형사소송이 필요한 경우, 경제적 결과를 구제하기 위한 조치에 우선순위를 두어야 하며, 이는 추가 조치를 고려하는 데 중요한 근거로 고려되어야 합니다.

- 정치국은 정책 결정 및 실행 과정에서 집단의 이익을 배제하기로 결심했습니다. 이는 민간 경제 부문의 투자와 사업 환경에 어떤 영향을 미치나요?

저는 정책 입안과 실행에 있어서 '집단 이익'을 중시하면 국가의 공동 이익이 크게 훼손될 것이라고 생각합니다. 일부 집단은 혜택을 받지만, 개인과 기업은 불편을 겪고 비용이 많이 들며, 시장 진입과 사업 투자 확장이 방해를 받습니다.

Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd.의 전자 부품 제조. 사진: Quang Thai

따라서 정책 입안 및 실행 과정에서 '집단 이익'을 배제하는 것은 민간 경제 부문의 투자 및 사업 환경을 조성하는 데 특히 중요한 역할을 합니다. 그 당시 모든 제도와 정책은 사람과 기업을 중심으로 하는 정신에 따라 만들어지고 시행되었습니다. 모든 정책은 사람과 기업이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하고 지원하는 데 중점을 두어야 합니다.

- 레홍퐁 간부 훈련 학교 의 교장으로서 , 간부 훈련 및 양성 에 관한 결의안 제68-NQ/TU에서 어떤 요구 사항을 보십니까 ?

호치민 주석은 "간부는 모든 사업의 근원이다", "간부를 양성하는 것은 당의 근원 사업이다"라고 단언했습니다.

68-NQ/TU 결의안의 효과적인 이행에 기여하기 위해서는 공무원, 특히 국가 경제 관리 공무원의 사고방식을 "소극적으로 국민을 섬기는 것"에서 "적극적으로 국민을 섬기는 것"으로 바꾸고, "관리할 수 없으면 금지하라"는 안전한 사고방식이지만 개발을 방해하는 사고방식을 없애야 합니다.

둘째, 관세전쟁이 시행되면 베트남 기업, 특히 민간 경제 부문에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 이러한 현실은 각 경제 관리자가 변화에 적응하고 대처하기 위한 효과적인 대책을 갖출 수 있도록 훈련 및 개발 콘텐츠에 있어서 강력한 혁신이 필요하다는 것을 의미합니다.

마지막으로, 교육 내용과 프로그램을 혁신하고, 교육 내용을 요구 사항에 맞춰 지속적으로 업데이트하여 교육 및 개발 이후 간부들이 할당된 업무를 잘 수행할 수 있도록 해야 하며, 교육 및 개발 이후의 "산출물"과 비교할 수 있는 기준이 되어야 합니다.

- 인터뷰에 응해주셔서 정말 감사합니다!

출처: https://hanoimoi.vn/xoa-bo-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-chinh-sach-de-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-702061.html