농업 및 임업 회사의 토지 분쟁 해결

농업 및 임업 회사의 토지 분쟁 해결 고무 두드리기. (출처: VNA)

정부 사무실은 기업 혁신 및 개발을 위한 지도 위원회 회의에서 레 민 카이 부총리의 최종 의견을 전달하는 공지 제215/TB-VPCP를 발행했습니다. 이 의견은 농업 및 임업 회사의 정리, 혁신 및 개발 작업을 촉진하고 운영 효율성을 개선하는 것에 관한 것입니다.

농업 및 임업 기업의 구조조정과 혁신 진전은 여전히 느립니다.

이 발표에서는 최근 정치국 의 2014년 3월 14일자 제30-NQ/TW 결의안과 2020년 7월 29일자 제82/KL-TW 결론의 이행이 중요한 성과를 거두었다고 밝혔습니다.

재편과 혁신을 거쳐 베트남고무산업그룹, 베트남임업공사 등 여러 법인과 일반 기업이 효과적으로 운영되어 국경 지역과 오지 지역의 근로자와 소수 민족을 위한 일자리를 창출하고, 사회 정치적 안정에 기여하며, 30-NQ/TW 결의안에 명시된 목표에 따라 농업 , 농민, 농촌 지역을 개발하고 있습니다.

달성된 성과 외에도 여전히 많은 부족과 한계가 있으며, 정리 및 혁신의 진행이 여전히 느리고, 많은 장애물이 있으며, 현재까지 24개 성, 중앙 직할시와 2개 종합법인에서 정리 및 혁신을 완료하지 못한 기업이 95개(37%)에 달합니다. 일부 농업 및 임업 기업은 구조조정과 혁신을 거쳤지만 효과적으로 운영되지 않아 원래 목표를 달성하지 못해 지속적인 구조조정이 필요합니다.

위에서 언급한 단점과 한계는 객관적 원인과 주관적 원인 모두에서 비롯됩니다. 일부 당위원회의 인식은 아직 부족하고, 지도자의 역할이 제대로 홍보되지 않았습니다. 계층, 부문 및 지역 간의 조정 메커니즘이 효과적이지 않습니다. 일부 메커니즘과 정책은 아직 동기화되지 않고 효과적이지 않으며, 개정 및 보완이 느립니다. 토지 관리 문제는 역사적이고 복잡하다. 일부 회사와 기업의 사업 및 기업 경영 능력과 수준은 여전히 제한적이며 요구 사항을 충족하지 못합니다.

앞으로의 요구 사항은 정치국 결의안 제30-NQ/TW호, 국회 결의안 제82-KL/TW호, 농업 및 임업 기업의 구조 조정 및 혁신 과업을 완료하기 위한 것입니다. 특히 제도, 메커니즘, 정책의 어려움을 명확히 파악하여 적절하고 효과적인 조치를 신속히 취한다. 조정에 관하여; 구현에 관하여...

농림업 기업의 조직과 혁신에 있어서 어려움이 발생하는 수준에 따라 이를 처리할 책임이 있습니다. 남을 위해 하지 말고, 책임을 회피하지 말라. 특히, 도(省)와 중앙 직할시의 인민위원회(토지소유자의 대표기관이자 지방 차원에서 토지의 국가관리를 수행하는 기관)의 역할과 책임을 강조하라.

부총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 할당된 기능, 업무, 권한에 따라 정치국 결론, 총리의 2024년 1월 10일자 문서 제41/TTg-QHDP 지시, 2024년 2월 22일자 지침 제07/CT-TTg에 명시된 관점, 목표, 방향을 면밀히 따르고, 2021년 6월 23일자 결정 제984/QD-TTg에 명시된 업무의 발행을 긴급히 완료할 것을 요청했습니다.

농업·임업기업의 운영을 정비하고 혁신하는 업무를 검토한다.

농업 및 농촌 개발부는 정부 부처 및 관련 부처와 기관을 주재하고 협력하여 2024년 5월에 총리에게 신속하게 제출하여 정치국의 결의안 제30-NQ/TW, 결론 제82-KL/TW 및 국회의 2023년 11월 29일 결의안 제109/2023/QH15에 따른 업무에 따라 농업 및 임업 회사의 정리, 혁신 및 개발 업무 검토를 촉진하고 운영 효율성을 개선하기 위한 업무를 부처, 기관, 지방 자치 단체 및 기업에 할당하는 지침을 발행해야 합니다(소유자 및 기업 대표 기관의 회의 및 서면 보고서에서 의견을 충분히 수용한다는 정신에 따라).

농업 및 농촌 개발부는 지방자치단체가 2024년 6월 30일 이전에 총괄 계획을 총리에게 승인을 위해 제출하도록 검사하고 촉구합니다(아직 총괄 계획을 승인하지 않은 지방자치단체의 경우). 2024년 9월 30일 이전에 지방자치단체는 전반적 계획을 다시 작성하여 총리의 승인을 위해 제출해야 합니다(승인된 계획에 따라 배치 및 혁신을 실행하고 있지만 법령 04/2024/ND-CP를 준수하기 위해 배치 및 승인 계획을 조정해야 하는 기업이 있는 지방자치단체의 경우).

동시에 농업 및 농촌 개발부는 정부 부처 및 관련 부처, 기관과 협력하여 지방 자치 단체의 제안에 따라 정리 계획, 조정 계획 및 계속 정리 계획을 평가하여 총리에게 제출하고, 국회가 2024년에 결의안 제109/2023/QH15호를 통해 할당한 업무를 완료하도록 해야 합니다.

재무부가 요구하는 바와 같이, 부실 농림업 기업의 해산을 지원하고 농림업 기업의 정관자본을 보충하는 재정 메커니즘의 평가 및 개발에 필요한 정보와 자료를 긴급히 종합하여 2024년 5월 15일까지 재무부에 송부한다.

민영화 실행 시 기업가치 산정 메커니즘 및 규정 완성

재무부는 농림축산식품부, 관계부처, 지부, 지방자치단체, 기관과 협의하여 납부 능력이 없는 해산 농림기업에 대한 지원 방안을 신속하게 관계기관에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 한다. 결론 제82-KL/TW호 및 법령 제04/2024/ND-CP호 제1조 7항의 규정에 따라 100% 국유 단일 회원 유한 책임 회사인 농업 및 임업 회사의 정관 자본금을 보완합니다.

재무부는 제118/2014/ND-CP호 법령의 지침 문서를 연구, 개정, 보완 또는 대체하여 제04/2024/ND-CP호 법령의 규정과 적시성, 적합성 및 일관성을 보장해야 합니다. 사업주 대리인과 함께 사업을 양도할 때(합병 및 인수) 재정적 처리를 조사하고 제안합니다. 정부의 권한을 벗어난 사건의 경우, 법률 제69/2014/QH13호를 개정하는 내용을 검토하고 신속히 포함하도록 제안하는 것이 필요합니다.

동시에 단일 회원 유한책임회사의 주식화, 분할, 2인 이상 유한책임회사로의 전환을 실시함에 있어서 기업가치 산정에 관한 메커니즘과 규정을 검토, 수정, 보완하여 기업의 자본과 자산을 충분히 반영하고, 국가자산의 손실을 피하며, 투자자와 국민의 합법적 권리를 보장한다(특히 농업 및 임업 회사가 대규모 토지를 관리하고 사용하거나, 토지 이용 목적이 다르거나, 토지를 임대하거나, 장기적으로 토지를 할당하는 경우 등).

탄소 배출권 거래 플랫폼을 연구, 개발 및 구축하고, 탄소 시장 운영을 위한 재정 메커니즘을 발행합니다(정부령 제06/2022/ND-CP호 제21조 1항에 지정된 업무에 따라).

베트남 국가은행은 정치국 정책 제82-KL/TW 결론에 따른 장기 작물 경기 주기와 새로운 추세, 녹색 전환, 환경 보호에 따라 집중 조림 및 산업용 나무 심기 프로젝트에 대한 대출 활동의 이행을 연구하고 지시합니다.

토지 문제 처리

천연자원환경부는 해당 부처의 기능과 의무 내 관련 업무의 이행을 가속화합니다. 토지 사용권 증명서의 검토, 측정, 표시, 발급, 그리고 토지 분쟁, 침범 및 부적절한 사용에 대한 최종 해결을 완료하도록 지시, 안내 및 촉구합니다. 지방자치단체와 농림업기업이 기존에 보고하고 회의에 반영한 농림업기업의 정비 및 혁신 사업에서 발생하는 토지 관련 문제를 종합하여 처리한다. 권한을 초과한 경우에는 총리에게 보고하도록 제안합니다.

산업통상부와 기업국가자본관리위원회는 베트남제지공사와 베트남커피공사의 구조조정 계획을 규정에 따라 긴급히 승인하고, 베트남커피공사의 정리계획을 유관기관에 제출하여, 이 두 공사 산하의 농림업 회사의 정리 및 혁신을 추진하기 위한 기초로 삼는다.

각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회는 토지 배치 계획의 전반적 승인을 완료하며, 여기에는 해당 지역의 농업 및 임업 회사와 각 부처, 중앙 기관의 토지 이용 계획 승인이 포함됩니다.

도, 시의 인민위원회는 농업 및 임업 기업이 재편 및 혁신을 거쳐 지방 관리로 이관한 토지 이용 계획을 접수하여 개발합니다. 농업, 임업 회사의 토지 분쟁과 침범을 단호하게 처리합니다.

지방자치단체는 배치 계획을 개발하거나 조정하여 농업 및 농촌 개발부에 보내 평가를 받고 2024년 6월 이전에 총리의 승인을 위해 제출합니다.

VNA에 따르면

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