ບົດຮຽນຈາກປະສົບການສາກົນ

ການຂຶ້ນພາສີຢາສູບຕ້ອງມີແຜນທີ່ເສັ້ນທາງທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ: ບົດຮຽນຈາກປະສົບການສາກົນ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພາສີການຊົມໃຊ້ພິເສດ (ສະບັບປັບປຸງ) ສະບັບ 2 ສະບັບທີ່ ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ສົ່ງໃຫ້ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ເພື່ອປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ ພວມໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຈາກຫຼາຍອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ ລວມທັງອຸດສາຫະກຳຢາສູບ.

​ເນື້ອ​ໃນ​ຂອງ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ດຶງ​ດູດ​ການ​ປຶກສາ​ຫາລື​ຫຼາຍ​ແມ່ນ​ຫົວ​ເລື່ອງ​ພາສີ, ວິທີ​ຄິດ​ໄລ່​ພາສີ, ​ແຜນການ​ເພີ່ມ​ພາສີ​ອາກອນ ​ແລະ ອັດຕາ​ພາສີ...

ສຳລັບອຸດສາຫະກຳຢາສູບ, ສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ວິທີການເກັບພາສີປະສົມ, ເພີ່ມເຕີມອາກອນຢ່າງແທ້ຈິງ, ຄາດວ່າຈະສ້າງນະໂຍບາຍພາສີການບໍລິໂພກພິເສດທີ່ມີປະສິດທິຜົນບັນລຸເປົ້າໝາຍການຂຶ້ນລາຄາ, ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນການບໍລິໂພກຜະລິດຕະພັນຢາສູບລາຄາຖືກ, ຄຸນນະພາບຕ່ຳ, ພ້ອມທັງຈຳກັດການເຂົ້າເຖິງຂອງໄວໜຸ່ມ.

ໃນທົ່ວໂລກ, ຫຼາຍປະເທດໄດ້ຫັນປ່ຽນໄປສູ່ວິທີການພາສີແບບປະສົມ (ການລວມເອົາພາສີຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ອາກອນອັດຕາສ່ວນ) ເປັນການແກ້ໄຂເພື່ອດຸ່ນດ່ຽງເປົ້າໝາຍຂອງການປົກປັກຮັກສາສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ສະຖຽນລະພາບ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ .

ປະສົບການສາກົນໃນການນຳໃຊ້ພາສີປະສົມກ່ຽວກັບຢາສູບ

ການຄົ້ນຄວ້າຂອງ Oxford Economics ກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງຂອງພາສີຢາສູບໃນສະຫະພາບເອີຣົບ (EU) ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າບັນດາປະເທດທີ່ນໍາໃຊ້ພາສີປະສົມທີ່ມີການເພີ່ມອັດຕາພາສີຢ່າງແທ້ຈິງແລະການຫຼຸດລົງອັດຕາພາສີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະມີລາຍຮັບຈາກພາສີທີ່ຫມັ້ນຄົງຫຼືເພີ່ມຂຶ້ນ, ເຖິງແມ່ນວ່າອັດຕາການບໍລິໂພກຢາສູບທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍຈະຫຼຸດລົງ.

ກໍລະນີຂອງລັດເວຍສາມາດເອົາເປັນຕົວຢ່າງ. ກ່ອນ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ EU ​ໃນ​ປີ 2004, ຕາມ​ຄຳ​ໝັ້ນ​ສັນຍາ​ຂອງ EU, ປະ​ເທດ​ນີ້​ຕົ້ນຕໍ​ແມ່ນ​ເພີ່ມ​ພາສີ ​ອາກອນ ​ໂດຍ​ຜ່ານ​ການ​ເພີ່ມ​ອັດຕາ​ພາສີ. ແນວ​ໃດ​ກໍ​ດີ, ນັບ​ແຕ່​ປີ 2011 ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ມາ, ປະ​ເທດ​ຕົນ​ໄດ້​ສ້າງ​ການ​ດຸ່ນດ່ຽງ​ໂຄງ​ປະກອບ ​ການ​ເກັບ​ພາສີ​ອາກອນ ​ຄືນ​ໃໝ່​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ເພີ່ມ​ພາສີ ​ອາກອນ ​ໂດຍ​ຜ່ານ​ການ​ເພີ່ມ​ອັດຕາ​ພາສີ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ​ແລະ​ຫຼຸດ​ອັດຕາ​ພາສີ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ. ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ປະກອບສ່ວນ​ຫລຸດຜ່ອນ​ການ​ບໍລິ​ໂພ​ກ​ຢາສູບ, ຫຼຸດຜ່ອນ​ການ​ຄ້າ​ຂາຍ, ຮັບປະກັນ​ລາຍ​ຮັບ​ພາສີ​ອາກອນ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ຢ່າງ​ໝັ້ນ​ທ່ຽງ​ໃນ​ລະດັບ 1,7%/ປີ ​ໃນ​ໄລຍະ 2010-2022.

ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ບັນດາປະເທດເຊັ່ນອີຕາລີແລະແອສປາໂຍນ, ບ່ອນທີ່ອັດຕາພາສີຢ່າງແທ້ຈິງແມ່ນຕໍ່າແລະບໍ່ມີການປ່ຽນແປງທີ່ສໍາຄັນໃນໂຄງສ້າງພາສີ, ເຫັນວ່າລາຍໄດ້ພາສີຢາສູບຫຼຸດລົງ. ເປັນເວລາຫຼາຍປີແລ້ວ, ລະບົບພາສີ ອາກອນ ຂອງສອງປະເທດນີ້ ແມ່ນອີງໃສ່ການຂຶ້ນພາສີທີ່ສົມທຽບກັນຫຼາຍ, ແຕ່ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງລາຍຮັບຈາກພາສີລວມໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.

ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນວ່າເມື່ອພາສີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພີ່ມຂຶ້ນ, ຜະລິດຕະພັນທີ່ມີລາຄາຕໍ່າມີຜົນປະໂຫຍດຫຼາຍກ່ວາຜະລິດຕະພັນຢາສູບທີ່ມີລາຄາສູງ, ແລະຜູ້ຜະລິດມີແຮງຈູງໃຈຫນ້ອຍທີ່ຈະເພີ່ມລາຄາຜະລິດຕະພັນກ່ວາເມື່ອພາສີຢ່າງແທ້ຈິງເພີ່ມຂຶ້ນ. ລາຄາຢາສູບຖືກສະກັດກັ້ນ, ໃນຂະນະທີ່ຜູ້ບໍລິໂພກມັກຂອງລາຄາຖືກ, ເຮັດໃຫ້ລາຍຮັບຈາກພາສີຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເນື່ອງຈາກວ່າປະລິມານພາສີທີ່ເກັບຈາກຍີ່ຫໍ້ຢາສູບລາຄາຖືກບໍ່ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ. ປະກົດການນີ້ເຮັດໃຫ້ ລັດຖະບານ ປະເຊີນກັບການສູນເສຍພາສີ. ນີ້ແມ່ນເລື່ອງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນໄລຍະ 2010 - 2022 ທີ່ອິຕາລີແລະໄລຍະ 2010 - 2013 ໃນສະເປນ.

ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ​ພາສີ​ອາກອນ​ມີ​ບົດບາດ​ສຳຄັນ​ໃນ​ການ​ຮັບປະກັນ​ລາຍ​ຮັບ​ໃຫ້​ງົບປະມານ​ແຫ່ງ​ລັດຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງ.

ພິ​ຈາ​ລະ​ນາ​ແຜນ​ຮ່າງ​ເພີ່ມ​ພາ​ສີ​ຢາ​ສູບ​ໃຫ້​ຫວຽດ​ນາມ

ໂດຍອີງໃສ່ປະສົບການຕົວຈິງຂອງສາກົນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານຖືວ່າ ຂໍ້ສະເໜີຂອງກະຊວງການເງິນ ເພື່ອນຳໃຊ້ພາສີປະສົມໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພາສີການບໍລິໂພກພິເສດທີ່ພວມປຶກສາຫາລືກັນຢ່າງກ້ວາງຂວາງແມ່ນມີຄວາມເໝາະສົມຢ່າງຄົບຖ້ວນ ທັງການຫຼຸດຜ່ອນການບໍລິໂພກຢາສູບ ແລະ ການເພີ່ມລາຍຮັບງົບປະມານ. ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ການ​ຂຶ້ນ​ພາສີ​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ລະມັດລະວັງ ​ແລະ ມີ​ເສັ້ນທາງ​ທີ່​ຈະ​ແຈ້ງ.

ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ອາກອນ ​ການ​ບໍລິ​ໂພ​ກ​ພິ​ເສດ (ສະບັບ​ປັບປຸງ) ​ໄດ້​ຍົກ​ອອກ​ໃຫ້​ຄຳ​ເຫັນ​ໃນ​ວັນ​ທີ 13 ມິຖຸນາ 2024, ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ຮັກສາ​ອັດຕາ​ພາສີ​ຢາສູບ 75% ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ອັດຕາ​ພາສີ​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ​ຕາມ​ເສັ້ນທາງ​ມີ 2 ທາງ​ເລືອກ.

ພິເສດ, ທາງເລືອກ 1 ເພີ່ມຂຶ້ນ 2.000 ດົ່ງ/ຖົງ ໃນປີ 1 (2026) ແລະ ເພີ່ມຂຶ້ນ 2.000 ດົ່ງ/ຖົງ ໃນແຕ່ລະປີ ໃນ 5 ປີຕໍ່ໜ້າ ບັນລຸໄດ້ 10.000 ດົ່ງ/ຖົງ ໃນປີ 2030; ທາງ​ເລືອກ​ທີ 2 ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 5.000 ດົ່ງ/ຖົງ ​ໃນ​ປີ 2026 ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 1.000 ດົ່ງ/ຖົງ ​ໃນ​ແຕ່ລະ​ປີ ​ເພື່ອ​ບັນລຸ 10.000 ດົ່ງ/ຖົງ ​ໃນ​ປີ 2030.

ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ປະກອບ​ຄຳ​ເຫັນ​ເພື່ອ​ສຳ​ເລັດ​ໂຄງການ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ພາສີ ​ການ​ບໍລິ​ໂພ​ກ​ພິ​ເສດ ​ໂດຍ VCCI ຈັດ​ຕັ້ງ​ໃນ​ວັນ​ທີ 11 ກໍລະກົດ, ຜູ້ຕາງໜ້າ​ສະມາຄົມ​ຢາສູບ​ຫວຽດນາມ (VTA), ທ່ານ ຫງວຽນ​ຈີ໋ຢຸງ, ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ໄດ້​ແບ່ງປັນ​ວ່າ, ຕາມ​ການ​ຄິດ​ໄລ່​ຂອງ​ສະມາຄົມ​ແລ້ວ, ​ໃນ​ໄລຍະ 2026 – 2030, ​ເມື່ອ​ນຳ​ໃຊ້​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ບໍລິ​ໂພ​ກ​ພິ​ເສດ​ຂອງ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ຈະ​ຫຼຸດ​ລົງ. ໂດຍ 17% - 18%. ຮອດປີ 2030, ຜົນຜະລິດຈະຫຼຸດລົງຈາກ 43 ຕື້ຢາສູບ (2023) ມາເປັນປະມານ 1,5 ຕື້ຢາສູບ (2030). ນີ້ຍັງມາພ້ອມກັບການຫຼຸດລົງທີ່ສອດຄ້ອງກັນໃນພື້ນທີ່ການຂະຫຍາຍຕົວປະມານ 2/3.

ເຫັນໄດ້ວ່າ, ຖ້າການຄິດໄລ່ຂອງ VTA ປະກົດຜົນເປັນຈິງ, ຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳທັງໝົດ, ໃນນັ້ນມີວິສາຫະກິດຜະລິດ ແລະ ສະໜອງບັນດາວິສາຫະກິດວັດຖຸດິບ, ອຸປະກອນເສີມ ກໍ່ຄືປະຊາຊົນບັນດາເຂດປູກວັດຖຸດິບ.

ເບິ່ງ​ຈາກ​ປະສົບ​ການ​ສາກົນ, ​ເຢຍລະ​ມັນ​ໄດ້​ປະສົບ​ຜົນສຳ​ເລັດ​ໃນ​ການ​ຮັກສາ​ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ​ການ​ເກັບ​ພາສີ​ຢາສູບ​ໂດຍ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ແຜນ​ທີ່​ການ​ເພີ່ມ​ພາສີ ​ການ​ບໍລິ​ໂພ​ກ​ພິ​ເສດ ​ໃນ​ອັດຕາ​ປານ​ກາງ 2% ​ໃນ​ໄລຍະ 2011 - 2015 ​ເຖິງ​ວ່າ​ປະລິມານ​ການ​ບໍລິ​ໂພ​ກ​ຢາສູບ​ທາງ​ການ​ຍັງ​ຫຼຸດ​ລົງ. ກ່ອນໜ້ານີ້ ເຢຍລະມັນ ໄດ້ຂຶ້ນພາສີ ການຊົມໃຊ້ພິເສດ ໃນໄລຍະ 4 ປີ (2002 – 2005) ໃນອັດຕາ 50% ແຕ່ຍັງບໍ່ບັນລຸລາຍຮັບທີ່ຄາດໄວ້, ຂະນະດຽວກັນກໍ່ເຮັດໃຫ້ການບໍລິໂພກຢາສູບລັກລອບເພີ່ມຂຶ້ນສູງເກີນໄປ, ບັງຄັບໃຫ້ປະເທດນີ້ຢຸດຕິການເພີ່ມພາສີ ການບໍລິໂພກພິເສດ ຊົ່ວຄາວນັບແຕ່ປີ 2006 ເປັນຕົ້ນມາ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການຂຶ້ນພາສີ ອາກອນ ຂອງມາເລເຊຍຫຼາຍເກີນຄວນ, ໃນປີ 2015 ເພີ່ມຂຶ້ນ 37% ໄດ້ເຮັດໃຫ້ການບໍລິໂພກຢາສູບທີ່ລັກລອບນໍາເຂົ້າເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍລາຍຮັບຈາກພາສີຂອງລັດ, ໃນຂະນະທີ່ການບໍລິໂພກຢາສູບໂດຍທົ່ວໄປບໍ່ໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ຄາດ​ຄະ​ເນ​ວ່າ, ​ໃນ​ປີ 2018 ​ໃນ​ປີ 2018 ​ໄດ້​ມີ​ປະມານ 59% ຂອງ​ຢາສູບ​ທີ່​ໃຊ້​ໃນ​ປະ​ເທດ​ນີ້​ເປັນ​ຢາສູບ​ທີ່​ຖືກ​ລັກລອບ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ສູນ​ເສຍ​ລາຍ​ຮັບ​ຈາກ​ພາສີ​ປະມານ 2,7 ຕື້ USD.

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ວິສາຫະກິດຢາສູບສະໜັບສະໜູນຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງຕາມນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເຂົາເຈົ້າສະເໜີໃຫ້ເລື່ອນເວລາການຂຶ້ນພາສີອາກອນຕາມເສັ້ນທາງ ແລະ ມີອັດຕາພາສີທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຢາສູບຖືກລັກລອບ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍພາສີ ໃນຂະນະທີ່ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍຫຼຸດອັດຕາການນຳໃຊ້ຢາສູບໃນຊຸມຊົນ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/tang-thue-voi-thuoc-la-can-mot-lo-trinh-hop-ly-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-quoc-te-d221093.html