ລົບລ້າງກົດລະບຽບຈໍາກັດທຶນຕ່ໍາ, ສືບຕໍ່ນໍາໃຊ້ສັນຍາ BT

ລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດໃນຂົງເຂດການລົງທຶນ ແລະ ລະດັບການລົງທຶນຂັ້ນຕ່ຳ, ຍົກອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດໃຫ້ຫຼາຍກວ່າ 50%, ສືບຕໍ່ນຳໃຊ້ສັນຍາ BT... ບັນດາລະບຽບການນີ້ ຄາດວ່າຈະລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງສຳລັບບັນດາໂຄງການ PPP ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ.

ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP: ຖອດຖອນລະບຽບການກ່ຽວກັບຂອບເຂດຈໍາກັດທຶນຕໍ່າສຸດ, ສືບຕໍ່ນຳໃຊ້ສັນຍາ BT

ລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດໃນຂົງເຂດການລົງທຶນ ແລະ ລະດັບການລົງທຶນຂັ້ນຕ່ຳ, ຍົກອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດໃຫ້ຫຼາຍກວ່າ 50%, ສືບຕໍ່ນຳໃຊ້ສັນຍາ BT... ບັນດາລະບຽບການນີ້ ຄາດວ່າຈະລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງສຳລັບບັນດາໂຄງການ PPP ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ.

ສະເໜີບັນດານະໂຍບາຍເພື່ອ “ປົດປ່ອຍ” ບັນດາໂຄງການ PPP

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 30 ຕຸລານີ້, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຫງວຽນຈີ໋ຢຸງ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ນຳສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຫງວຽນຈີ໋ຢຸງ

ພິເສດ, ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP), ລັດຖະບານ ໄດ້ມີບັນດາຂໍ້ສະເໜີເພື່ອຍົກອອກບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃຫ້ບັນດາໂຄງການ PPP, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການດຶງດູດການລົງທຶນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຍົກເລີກບັນດາຂໍ້ຈຳກັດດ້ານການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດລະດັບທຶນຂັ້ນຕ່ຳໃຫ້ບັນດາໂຄງການນີ້ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ PPP ໃນທຸກຂົງເຂດໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ເງື່ອນໄຂດຶງດູດການລົງທຶນສະເພາະຂອງແຕ່ລະກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.

ອີງຕາມກົດໝາຍ PPP ປະຈຸບັນ, ມີພຽງ 5 ຂະແໜງການທີ່ມີສິດລົງທຶນຕາມວິທີ PPP. ທຶນຕ່ຳສຸດທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການໃນຂະແໜງການນີ້ແມ່ນ 100 ຕື້ດົ່ງໃຫ້ແກ່ໂຄງການບຳລຸງສ້າງ, ບຳລຸງສ້າງ - ບຳລຸງສ້າງ ແລະ 200 ຕື້ດົ່ງໃຫ້ບັນດາໂຄງການອື່ນໆ.

ຕາມກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແລ້ວ, ການປະຕິບັດລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ປະກົດເຫັນຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງໃນໄລຍະຜ່ານມາ. ສະເພາະບາງທ້ອງຖິ່ນມີເງື່ອນໄຂເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການໃນຂົງເຂດວັດທະນະທຳ, ກິລາ, ກໍ່ສ້າງຕະຫຼາດ ແລະ ອື່ນໆ, ແຕ່ບໍ່ຖືກກົດໝາຍກຳນົດ. ບາງໂຄງການຂະຫນາດນ້ອຍມີທ່າແຮງທີ່ຈະດຶງດູດນັກລົງທຶນແຕ່ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການທຶນຂັ້ນຕ່ໍາເພື່ອປະຕິບັດພາຍໃຕ້ວິທີການ PPP (ຕົວຢ່າງ, 100 ຕື້ທຶນແມ່ນສູງເກີນໄປສໍາລັບໂຄງການທາງການແພດແລະການສຶກສາ - ການຝຶກອົບຮົມ). ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ປະຈຸບັນ, ບາງທ້ອງຖິ່ນ (ຄືນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ນະຄອນດ່ານັງ) ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດທົດລອງໂຄງການ PPP ໃນບັນດາຂົງເຂດທີ່ບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດໂດຍກົດໝາຍ PPP. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳຍັງເພີ່ມຕື່ມອີກດ້ານອື່ນໆ.

ຕາມອົງການກວດກາແລ້ວ, ການຜັນຂະຫຍາຍຂະແໜງການລົງທຶນ PPP ແລະ ຫຼຸດລະດັບຕ່ຳສຸດ ຫຼື ຍົກເລີກບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຂອບເຂດຂັ້ນຕ່ຳແມ່ນສາມາດປະກອບສ່ວນສ້າງເງື່ອນໄຂ ແລະ ເພີ່ມທະວີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງພາກເອກະຊົນໃນການປະຕິບັດວຽກງານຂອງລັດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຜັນຂະຫຍາຍຂອບເຂດການນຳໃຊ້ຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະທົດລອງຄື: ຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ນະຄອນດ່ານັງ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສະຫຼຸບ ແລະ ຕີລາຄາ. ດັ່ງນັ້ນ, ແນະນໍາໃຫ້ຊີ້ແຈງພື້ນຖານການປະຕິບັດສໍາລັບການສະເຫນີນີ້.

ນອກຈາກການລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດດ້ານການລົງທຶນ ແລະ ຂະໜາດທຶນຂັ້ນຕໍ່າຂອງໂຄງການ PPP ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ສະບັບປັບປຸງ ຍັງສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາການນຳໃຊ້ອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດໃຫ້ສູງກວ່າ 50% ແຕ່ບໍ່ເກີນ 70% ຂອງຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນສຳລັບໂຄງການທີ່ມີຄ່າເກັບກູ້ສະຖານທີ່ເກີນ 50% ຂອງຈຳນວນເງິນລົງທຶນ; ບັນດາໂຄງການໄດ້ປະຕິບັດຢູ່ບັນດາຂົງເຂດທີ່ມີເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ; ແລະໂຄງການທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການໂອນເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເພີ່ມຕື່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນດຳເນີນທຸລະກິດງ່າຍ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນ ແລະ ການອະນຸມັດໂຄງການໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ. ກ່ຽວກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ອົງການປະເມີນຜົນ-ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດຂັ້ນພື້ນຖານເຫັນດີໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະເມີນຜົນຂັ້ນຮາກຖານ ເພື່ອຕີລາຄາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງບັນດາໂຄງການພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ເພື່ອສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ເລັ່ງລັດຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ.

ນຳໃຊ້ສັນຍາ BT ຄືນໃໝ່

ຈຸດພົ້ນເດັ່ນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນຄັ້ງນີ້ ແມ່ນຈະສືບຕໍ່ນຳໃຊ້ສັນຍາ BT ປະເພດການຊຳລະເປັນເງິນສົດ ແລະ ຊຳລະດ້ວຍກອງທຶນທີ່ດິນ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງນະວັດຕະກຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ວິທີການຊຳລະໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນຢ່າງຮອບດ້ານ, ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການປະຕິບັດສັນຍາປະເພດນີ້ໃຫ້ໄດ້ສູງສຸດ.

ຮ່າງກົດໝາຍ ເພີ້ມເຕີມປະເພດສັນຍາ BT ທີ່ບໍ່ຕ້ອງການການຊໍາລະຕໍ່ວຽກງານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະໂຄງການສະໜອງການບໍລິການສາທາລະນະ ທີ່ນັກລົງທຶນສະເໜີໃຫ້ລົງທຶນ ແລະກໍ່ສ້າງ ແລະໂອນໃຫ້ລັດ ໂດຍບໍ່ຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຈ່າຍຄ່າລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເມື່ອທຽບໃສ່ການລົງທຶນຂອງລັດ, ການລົງທຶນພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT ມີຂໍ້ດີຫຼາຍດ້ານເຊັ່ນ: ການຍາດແຍ່ງແຫຼ່ງທຶນຈາກພາກເອກະຊົນ; ນັກລົງທຶນສາມາດລະດົມທຶນຢ່າງຈິງຈັງ, ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າຈຶ່ງສາມາດເລັ່ງຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ນຳໂຄງການດັ່ງກ່າວເຂົ້າສູ່ການດຳເນີນງານ ແລະ ນຳໃຊ້ໃນໄວໆນີ້.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ອີງຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ນະຄອນ Nghe An, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນນີ້ປະຕິບັດສັນຍາ BT; ບາງທ້ອງຖິ່ນສືບຕໍ່ສະເໜີໃຫ້ທົດລອງນຳໃຊ້ສັນຍາປະເພດນີ້. ດັ່ງນັ້ນ, ການຂະຫຍາຍຄໍາຮ້ອງສະຫມັກແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນເພື່ອຂຸດຄົ້ນຂໍ້ໄດ້ປຽບສູງສຸດຂອງສັນຍາປະເພດນີ້.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງສັນຍາ BT ທີ່ຜ່ານມາ, ລັດຖະບານຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະດິດສ້າງທີ່ສົມບູນແບບໃນການປະຕິບັດແລະວິທີການຊໍາລະເງິນຂອງນັກລົງທຶນໃນທິດທາງດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ການລົງທຶນທັງຫມົດຂອງໂຄງການ BT ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກໍານົດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຫຼີກລ້ຽງການເພີ່ມມູນຄ່າໂຄງການ; ຈັດຕັ້ງການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ; ກົນໄກການຊໍາລະໃຫ້ນັກລົງທຶນ (ເປັນດິນ, ເປັນເງິນສົດ) ຕ້ອງຖືກກໍານົດໂດຍສະເພາະ, ຊັດເຈນ ແລະ ໂປ່ງໃສຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການສ້າງຕັ້ງໂຄງການ; ກົນໄກຄຸ້ມຄອງສັນຍາຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຫຼີກເວັ້ນການຈ່າຍດອກເບ້ຍຊັກຊ້າພາໃຫ້ການເພີ່ມທະວີການລົງທຶນ; ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບໂຄງການພາຍຫຼັງນັກລົງທຶນໂອນໃຫ້ລັດ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ອົງການປະເມີນໄດ້ສະເໜີວ່າ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງລະບຽບການກ່ຽວກັບສັນຍາ BT, ຄວນກຳນົດທິດທາງມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳລະອຽດກ່ຽວກັບກົນໄກ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນຂອງສັນຍາ BT ຕາມຫຼັກການປະດິດສ້າງຢ່າງຄົບຊຸດ ແລະ ວິທີການຊຳລະເງິນໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ, ແກ້ໄຂຂໍ້ຄົງຄ້າງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ເປັນໄປໄດ້. ສັນຍາ BT, ແລະປ້ອງກັນການສູນເສຍ, ສິ່ງເສດເຫຼືອແລະລົບ.

ໂຄງການ 160 BT ແມ່ນຕິດຂັດ: ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດແມ່ນຈໍາເປັນເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາ.

ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂບັນຫາກ່ຽວກັບໂຄງການ BOT ແລະ BT ໄລຍະຂ້າມຜ່ານ, ຮ່າງກົດໝາຍອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ໃນກໍລະນີທີ່ສັນຍາຕ່າງໆໄດ້ລົງນາມກ່ອນທີ່ກົດໝາຍ PPP ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ສໍາລັບສັນຍາໂຄງການ BT ທີ່ມີເນື້ອໃນບໍ່ສອດຄ່ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນເວລາລົງນາມ, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີກົນໄກການຈັດການກັບເອກະສານສະບັບເລກທີ 513/TTr-CP. ແນວໃດກໍດີ, ນີ້ແມ່ນບັນຫາສັບສົນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາຢ່າງລະອຽດກວ່າ. ສະນັ້ນ, ລັດຖະບານຈຶ່ງໄດ້ລາຍງານຕໍ່ອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງໃນທິດທາງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອເອົາສິ່ງກີດຂວາງໃຫ້ແກ່ໂຄງການດັ່ງກ່າວ.

ຕາມກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແລ້ວ, ປະຈຸບັນ, ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃນໂຄງການ BT ໄລຍະຂ້າມຜ່ານແມ່ນມີຫຼາຍ. ຕາມການກວດກາຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ປະຈຸບັນມີປະມານ 160 ໂຄງການ BT ໄລຍະຂ້າມຜ່ານ, ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນປະມານ 59 ຕື້ດົ່ງ; ກອງທຶນທີ່ດິນທີ່ສອດຄ້ອງກັນແມ່ນປະມານ 20 ພັນເຮັກຕາ.

ຖ້າບໍ່ມີວິທີແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາແລະຊີ້ແຈງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ຈະສືບຕໍ່, ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະປິດກັ້ນແລະປ່ອຍຊັບພະຍາກອນ backlog.

ສໍາລັບສັນຍາໂຄງການ BT ທີ່ມີເນື້ອໃນບໍ່ສອດຄ່ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນເວລາລົງນາມ, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີກົນໄກການຈັດການກັບເອກະສານສະບັບເລກທີ 513/TTr-CP. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນີ້ແມ່ນເລື່ອງທີ່ສັບສົນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນ, ປະເມີນແລະຈັດປະເພດບັນຫາສະເພາະສໍາລັບແຕ່ລະໂຄງການ BT ໄລຍະຂ້າມຜ່ານ, ແລະລະດັບຂອງການລະເມີດຕ້ອງໄດ້ຮັບການກໍານົດເພື່ອໃຫ້ມີແຜນການຈັດການກັບລະບຽບກົດຫມາຍ, ຫຼີກເວັ້ນການລະເມີດທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ດ້ວຍເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ອົງການກວດກາໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານ ຊີ້ແຈງບັນດາໂຄງການທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນປະຈຸບັນ, ຕ້ອງແກ້ໄຂ, ເພີ່ມເຕີມສັນຍາເພື່ອຊີ້ແຈ້ງຄວາມຈຳເປັນຂອງນະໂຍບາຍນີ້.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/sua-luat-ppp-bo-quy-dinh-han-muc-von-toi-thieu-tiep-tuc-ap-dung-hop-dong-bt-d228695.html