ຕ້ອງການຄວາມກ້າວໜ້າໃນນະໂຍບາຍການເງິນສຳລັບການສຶກສາຊັ້ນສູງ

ງົບປະມານແຫ່ງລັດສຳລັບ ການສຶກສາ ຊັ້ນສູງຍັງຕໍ່າ ແລະ ຫຼຸດລົງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ແຕ່ຄ່າຮຽນຂອງໂຮງຮຽນພາກລັດບໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຕາມຄວາມເໝາະສົມ, ເຮັດໃຫ້ລາຍຮັບເຂົ້າໂຮງຮຽນມີຈຳກັດ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຸ່ນດ່ຽງລາຍຮັບ-ລາຍຈ່າຍເພື່ອຮັກສາ ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບການຮຽນ-ການສອນ. ການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກນີ້ແມ່ນຫຍັງ?

ທ່ານດຣ ຟ້າມດຶກຕື໋ຽນ, ອະດີດລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ : ປ່ຽນແປງຄວາມຄິດກ່ຽວກັບແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມການສຶກສາຊັ້ນສູງ.

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຈຸດສຸມຂອງການສຶກສາອົບຮົມສັງຄົມແມ່ນການລະດົມແຫຼ່ງທຶນຈາກບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນ, ທຸລະກິດ, ຊຸມຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນທົ່ວໄປທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ມະຕິສະບັບເລກທີ 35/ຄກສພ, ລົງວັນທີ 4 ມິຖຸນາ 2019 ລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການເພີ່ມທະວີການລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ ເພື່ອການລົງທຶນພັດທະນາການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໄລຍະ 2019-2025 ກໍ່ໃຊ້ວິທີດຽວກັນ.

ໃນການລະດົມນັ້ນ, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນໄດ້ປະກອບສ່ວນຈາກຄ່າຮຽນຂອງນັກຮຽນ ແລະ ນັກຮຽນ. ດ້ວຍທ່າອ່ຽງການພັດທະນາຂອງຕະຫຼາດການສຶກສາຊັ້ນສູງ, ການປະກອບສ່ວນນີ້ຈະເພີ່ມຂຶ້ນ, ຄ່ອຍໆຊົດເຊີຍຄ່າຫົວໜ່ວຍໃນການສຶກສາຊັ້ນສູງ.

ນີ້ຈະນໍາໄປສູ່ອຸປະສັກທີ່ສໍາຄັນ - ອຸປະສັກທາງດ້ານການເງິນໃນວິທີການສໍາລັບຜູ້ຮຽນໃນການເຂົ້າເຖິງການສຶກສາ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະສ້າງກົນໄກກໍ່ສ້າງລະບົບການສຶກສາມະຫາວິທະຍາໄລເປີດ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດຂອງທຸກຄົນທີ່ຫວຽດນາມ ມຸ່ງໄປເຖິງຮອດປີ 2030.

ດັ່ງນັ້ນ, ບັນຫາແມ່ນໃຫ້ປ່ຽນແນວຄິດກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນໃນສັງຄົມຂອງການສຶກສາຊັ້ນສູງຄື: ປ່ຽນຈາກການຄິດຈໍາກັດຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນໄປສູ່ການຄິດກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນທີ່ເປີດ, ລວມທັງຊັບພະຍາກອນທີ່ເປັນໄປໄດ້ທັງຫມົດສໍາລັບການພັດທະນາການສຶກສາຊັ້ນສູງ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຊັບພະຍາກອນຂອງແນວຄວາມຄິດ, ນະໂຍບາຍ, ແລະເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກໍາລັງຖືກຂຸດຄົ້ນຢ່າງແຂງແຮງໃນການພັດທະນາການສຶກສາຊັ້ນສູງໃນໂລກໃນປະຈຸບັນ.

ໃນປັດຈຸບັນ, ເມື່ອຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພີ່ມຂຶ້ນເປັນຕົວເລກແລະຄວາມຮູ້ຂອງມະນຸດເພີ່ມຂຶ້ນສອງເທົ່າທຸກໆມື້, ຊັບພະຍາກອນຂອງແນວຄວາມຄິດແມ່ນອຸດົມສົມບູນແລະມີຄວາມສໍາຄັນ. ການເລີ່ມຕົ້ນແມ່ນປະຕິບັດຢ່າງຈໍາເປັນບົນພື້ນຖານຂອງຊັບພະຍາກອນຂອງແນວຄວາມຄິດ.

ການສຶກສາຊັ້ນສູງໃນໂລກປະຈຸບັນແມ່ນການພັດທະນາຢ່າງໄວວາໃນທິດທາງທີ່ເປີດກວ້າງຍ້ອນແຫຼ່ງແນວຄວາມຄິດຂອງບຸກຄົນແລະໂຮງຮຽນທີ່ຕ້ອງການກໍາຈັດອຸປະສັກທາງດ້ານການເງິນໃນການສຶກສາ. ແນວໃດກໍດີ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຄຸນຄ່າແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນນີ້ຢ່າງແທ້ຈິງ, ບໍ່ໄດ້ສຸມໃສ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການພັດທະນາແນວຄິດ...

ກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນນະໂຍບາຍ: ນະໂຍບາຍທີ່ດີ, ເຊັ່ນສັນຍາ 10, ສາມາດເປັນຊັບພະຍາກອນທີ່ແຕກແຍກ, ນໍາເອົາສິ່ງມະຫັດສະຈັນ. ຈຸດແຂງທາງດ້ານການສຶກສາຂອງປະເທດເຮົາ ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານນະໂຍບາຍທີ່ດີ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຊັບພະຍາກອນນີ້ບໍ່ມີຄຸນຄ່າຢ່າງແທ້ຈິງບາງບ່ອນ.

ກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຊີ, ນີ້ແມ່ນຊັບພະຍາກອນຕົ້ນຕໍໃນການພັດທະນາການສຶກສາຊັ້ນສູງໃນໂລກສໍາລັບການຫຼາຍກວ່າທົດສະວັດ. ພວກເຮົາຮັບຮູ້ຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນນີ້ ເມື່ອຈາກນະໂຍບາຍຂອງພັກ (ກົມການເມືອງ, 2014) ເຖິງສະຖາບັນຂອງລັດ (ລັດຖະບານ, ປີ 2015) ລ້ວນແຕ່ມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງຕັ້ງທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດສຳຄັນຂອງ ICT ໃນຂະບວນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ. ນັ້ນເປັນການເປີດໂອກາດອັນດີໃຫ້ແກ່ການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງປະເທດເຮົາເພື່ອຫັນໄປສູ່ການສຶກສາຊັ້ນສູງແບບດິຈິຕອລ ແລະເປີດການສຶກສາຊັ້ນສູງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ປະຈຸບັນ, ສະພາບການພັດທະນາ ICT ຢູ່ ຫວຽດນາມ ພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ໃນຄວາມຄືບໜ້າທົ່ວໄປຂອງພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກໃນຂົງເຂດ ICT, ຄວາມຄືບໜ້າຂອງຫວຽດນາມ ພວມຊັກຊ້າ.

ໃນການສຶກສາຢ່າງດຽວ, ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນເຕັກໂນໂລຢີໄດ້ຢຸດເຊົາການນໍາເອົາຄອມພິວເຕີແລະອິນເຕີເນັດເຂົ້າໃນໂຮງຮຽນ. ການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ICT ທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການຝຶກອົບຮົມອອນໄລນ໌ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຫຼາຍ, ແລະຍັງບໍ່ທັນມີບາດກ້າວທີ່ສໍາຄັນໃດໆໃນການສ້າງເວທີ OER ແລະ MOOC ເປັນຊັບພະຍາກອນເຕັກໂນໂລຢີຕົ້ນຕໍຂອງການສຶກສາຊັ້ນສູງເປີດ.

ຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນຂ້າງເທິງນີ້ເຮັດໃຫ້ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງລັດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນອີງໃສ່ຄ່າຮຽນເພາະວ່າມັນຍາກທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ແຫຼ່ງລາຍຮັບອື່ນໆມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ. ການຄົ້ນຄວ້າຂອງທະນາຄານໂລກ (2020) ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໃນຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງແຫຼ່ງລາຍຮັບ, ພວກເຮົາບໍ່ຄວນອີງໃສ່ລາຍໄດ້ຈາກກິດຈະກໍາການໂອນເຕັກໂນໂລຢີຫຼາຍເກີນໄປ, ເພາະວ່າເຖິງແມ່ນວ່າຢູ່ໃນມະຫາວິທະຍາໄລ Harvard, ແຫຼ່ງລາຍຮັບນີ້ມີພຽງແຕ່ 1% ຂອງລາຍໄດ້ຈາກກິດຈະກໍາການລະດົມທຶນຂອງໂຮງຮຽນເທົ່ານັ້ນ.

ຈາກປະສົບການສາກົນ, 3 ແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດທີ່ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງພາກລັດຕ້ອງຂຸດຄົ້ນແມ່ນການສະໜອງໂຄງການຝຶກອົບຮົມຢ່າງເປັນປົກກະຕິ, ການບໍລິການໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກິດຈະກຳການລະດົມທຶນຈາກນັກສຶກສາເກົ່າ ແລະ ທຸລະກິດ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນີ້ແມ່ນວິທີການທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສ້າງລາຍໄດ້ເພີ່ມເຕີມ. ມັນເປັນສິ່ງສໍາຄັນທີ່ສຸດທີ່ຈະເອົາໃຈໃສ່ກັບວິທີການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນຂ້າງເທິງໃນແນວຄວາມຄິດ, ນະໂຍບາຍແລະເຕັກໂນໂລຢີເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບ - ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ດັ່ງນັ້ນການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕໍ່ຫນ່ວຍ. ປະຈຸບັນ, ດ້ວຍການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງຂອງວິທະຍາສາດເປີດ, ການສຶກສາເປີດ, ເຕັກໂນໂລຢີເປີດ, ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງຫວຽດນາມ ຕ້ອງຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງກໍາລັງທີ່ອຸດົມສົມບູນເພື່ອສາມາດນໍາມາໃຫ້ຜູ້ຮຽນມີບັນດາໂຄງການຝຶກອົບຮົມຄຸນນະພາບສູງ ດ້ວຍລາຄາຕໍ່າ.

ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ຫວູວັນມິນ, ອຳນວຍການມະຫາວິທະຍາໄລສຶກສາ (ມະຫາວິທະຍາໄລດານັງ): ປັບປຸງກອບກົດໝາຍດ້ານການເງິນ, ຊັບສິນ ແລະ ການລົງທຶນໃຫ້ສົມບູນແບບ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ 2025 ສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນບັນດາຫົວຄິດປະດິດສ້າງພື້ນຖານຫຼາຍຢ່າງ, ຢືນຢັນບາດກ້າວບຸກທະລຸທີ່ສຳຄັນໃນດ້ານແນວຄິດຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາການສຶກສາຊັ້ນສູງ. ຈຸດພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງແມ່ນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການເງິນ, ຊັບສິນ, ການລົງທຶນ ແລະ ການລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າ, ສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂປະຕິບັດພາຍໃນ ແລະ ທ່າອ່ຽງສາກົນ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍສິດອຳນາດດ້ານການເງິນ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຕາມກົດໝາຍ, ໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງມີຄວາມຕັ້ງໜ້າໃນການພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນ. ການເພີ່ມທະວີລະບຽບການຮ່ວມມືດ້ານການລົງທຶນກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດສະແດງໃຫ້ເຫັນການຫັນປ່ຽນດ້ານແນວຄິດນະໂຍບາຍ, ມຸ່ງໄປສູ່ກົນໄກຕະຫຼາດທີ່ຄ່ອງຕົວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ເປັນໜ້າສັງເກດ, ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທຳອິດທີ່ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຢ່າງເປັນທາງການໃນຂົງເຂດການສຶກສາຊັ້ນສູງ. ໂດຍມີຄວາມໝາຍທາງບວກ, ຮູບແບບນີ້ເປີດກວ້າງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນການຮ່ວມມືລະຫວ່າງບັນດາໂຮງຮຽນກັບບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ບັນດາອົງການສັງຄົມ, ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນດ້ານງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ຫັນແຫຼ່ງລົງທຶນໃຫ້ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບົດບາດຂອງລັດໃນການຮັບປະກັນແຫຼ່ງກຳລັງໃຫ້ແກ່ວຽກງານຍຸດທະສາດ, ຊຸກຍູ້ການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງຂອງສັງຄົມ. ວິທີການ "ຄູ່" ນີ້ທັງສອງມີບົດບາດໃນທິດທາງແລະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ໂຮງຮຽນມີຄວາມເປັນເອກະລາດແລະມີນະວັດຕະກໍາ - ທິດທາງທີ່ເຫມາະສົມໃນສະພາບການໃຫມ່.

ເພື່ອໃຫ້ບົດບັນຍັດຂ້າງເທິງນີ້ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ, ຮ່າງກົດໝາຍຄວນເນັ້ນໜັກວ່າ: ກຳນົດກົນໄກຕິດຕາມກວດກາການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ, ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ໂຮງຮຽນໄດ້ຮັບອຳນາດປົກຄອງຕົນເອງຫຼາຍຂຶ້ນ. ທັງນີ້ກໍ່ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ປ້ອງກັນການສູນເສຍ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບການນຳໃຊ້ຊັບສິນ. ສໍາລັບຮູບແບບ PPP, ເຖິງວ່າໄດ້ຖືກບັນຈຸເຂົ້າໃນຄໍານິຍາມ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເພີ່ມເຕີມຢ່າງຈະແຈ້ງຫຼັກການການດໍາເນີນງານ, ເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເງື່ອນໄຂການຄັດເລືອກຄູ່ຮ່ວມງານແລະກົນໄກການແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການເປັນທາງການແລະຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້.

ການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດໃນການສຶກສາຊັ້ນສູງຕ້ອງການລະບຽບກົດຫມາຍຂອງຕົນເອງເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນການດຶງດູດທຶນ, ເຕັກໂນໂລຊີແລະການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄຫມ, ຄຽງຄູ່ກັບການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງວິຊາການ, ສິດຊັບສິນທາງປັນຍາແລະປົກປັກຮັກສາເອກະລັກການສຶກສາແຫ່ງຊາດ.

ໃນສັ້ນ, ເອກະລາດທາງດ້ານການເງິນແລະການລົງທຶນແມ່ນເງື່ອນໄຂທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ສໍາລັບມະຫາວິທະຍາໄລເພື່ອພັດທະນາແບບຍືນຍົງແລະບັນລຸມາດຕະຖານພາກພື້ນແລະສາກົນ. ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງນີ້ໄດ້ວາງພື້ນຖານອັນສຳຄັນໃຫ້ແກ່ຂະບວນການນັ້ນ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອໃຫ້ສິດທີ່ໄດ້ຮັບນັ້ນໄດ້ຫັນເປັນຄວາມສາມາດປະຕິບັດ, ຕ້ອງມີລະບຽບກົດໝາຍສະເພາະ, ໂປ່ງໃສ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ໃນການຕິດຕາມກວດກາ, ດຳເນີນງານ, ເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມ.

ສຳເລັດບັນດາກອບກົດໝາຍດ້ານການເງິນ, ຊັບສິນ ແລະ ການລົງທຶນ ບໍ່ພຽງແຕ່ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງລະບົບການສຶກສາຊັ້ນສູງ ມຸ່ງໄປເຖິງຄວາມເປັນເອກະລາດ - ຄວາມຮັບຜິດຊອບ - ປະສິດທິຜົນ, ຮັບໃຊ້ຍຸດທະສາດພັດທະນາປະເທດຊາດໃນຍຸກໃໝ່.

ຮອງສາສະດາຈານ, ດຣ ເຈີ່ນແທງນາມ, ຮອງອະທິບໍດີມະຫາວິທະຍາໄລການສຶກສາ (ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ຮ່າໂນ້ຍ): ຕ້ອງເພີ່ມທະວີອັດຕາສ່ວນລາຍຈ່າຍງົບປະມານ.

ການສຶກສາຊັ້ນສູງທັນສະໄໝຕ້ອງຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດທີ່ອີງໃສ່ຄວາມຮູ້, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ. ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກໄດ້ກຳນົດ “ການພັດທະນາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຄຸນນະພາບສູງເປັນບາດກ້າວບຸກທະລຸຍຸດທະສາດ”. ພັກ ແລະ ລັດໄດ້ຢືນຢັນຄືນໃໝ່ວ່າ ການລົງທຶນດ້ານການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງກວມເອົາຢ່າງໜ້ອຍ 20% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງຊາດທັງໝົດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດານະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການເປັນເອກະພາບຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ເພີ່ມທະວີການຢັ້ງຢືນຄຸນນະພາບສາກົນກໍ່ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້.

ໃນຕົວຈິງ, ລາຍຈ່າຍງົບປະມານໃຫ້ການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງຫວຽດນາມ ຍັງຈຳກັດ. ຕາມກະຊວງການເງິນແລ້ວ, ໃນປີ 2020, ລາຍຈ່າຍຕົວຈິງຂອງການສຶກສາຊັ້ນສູງບັນລຸພຽງ 0,18% ຂອງ GDP, ເທົ່າກັບ 4,6% ຂອງລາຍຈ່າຍການສຶກສາທັງໝົດ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ປະເທດໃນພາກພື້ນໂດຍປົກກະຕິໃຊ້ຈ່າຍຈາກ 1 - 1.5% GDP ຂອງການສຶກສາຊັ້ນສູງແລະຫຼາຍກວ່າ 20% ຂອງງົບປະມານການສຶກສາ. ຕາມບົດລາຍງານຂອງກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ, ສະເລ່ຍ 60% ຂອງລາຍຮັບຂອງມະຫາວິທະຍາໄລສາທາລະນະໃນປະຈຸບັນແມ່ນຂຶ້ນກັບງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າລະດັບຕົວຈິງຂອງການເປັນເອກະລາດທາງດ້ານການເງິນແມ່ນຈໍາກັດຫຼາຍ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດວ່າ “ລັດໃຫ້ບຸລິມະສິດລົງທຶນພັດທະນາການສຶກສາຊັ້ນສູງຕາມຍຸດທະສາດ, ວາງແຜນ ແລະ ກຳນົດທິດພັດທະນາລະບົບການສຶກສາຊັ້ນສູງແຫ່ງຊາດ, ສຸມໃສ່ລົງທຶນເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງບັນລຸມາດຖານ ແລະ ທັນສະໄໝ, ອຸປະກອນການສອນ, ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ນະວັດຕະກຳ…”, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດລະດັບການໃຊ້ຈ່າຍຕ່ຳສຸດ ຫຼື ກົນໄກຄວາມໝັ້ນຄົງໃນໄລຍະຍາວ.

ຄວາມຈິງແລ້ວ, ກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດອັດຕາຂັ້ນຕ່ຳ ຫຼື ກົນໄກການຈັດສັນຫຼາຍປີເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງ; ມັນຍັງບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນແຍກຕ່າງຫາກສໍາລັບການສຶກສາທີ່ສູງຂຶ້ນເພື່ອສະຫນອງທຶນການສຶກສາ, ເງິນກູ້ນັກສຶກສາແລະສະຫນັບສະຫນູນກິດຈະກໍາທີ່ສໍາຄັນ. ການອີງໃສ່ງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ລະດົມສັງຄົມພຽງແຕ່ບໍ່ພຽງພໍໃນປະຈຸບັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຮັດແໜ້ນຂອບເຂດຄ່າຮຽນ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງໄດ້ຢຸດຕິການຊຸກຍູ້ການລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານ ແລະ ການຊຸກຍູ້ການເສຍພາສີທົ່ວໄປ. ໃນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ກົນໄກການເງິນໃນປະຈຸບັນຍັງຂາດຄວາມຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂຕົ້ນຕໍຂອງການຂາດແຄນການເງິນໃນການສຶກສາຊັ້ນສູງ.

ຈາກການປະຕິບັດຂ້າງເທິງ, ກ່ຽວກັບການເງິນໃນການສຶກສາຊັ້ນສູງ, ການສະເຫນີທໍາອິດຂ້າພະເຈົ້າຢາກເນັ້ນຫນັກແມ່ນການເພີ່ມຊັບພະຍາກອນສໍາລັບການສຶກສາທີ່ສູງຂຶ້ນໂດຍການເພີ່ມອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງການສຶກສາຊັ້ນສູງໃນລາຍຈ່າຍການສຶກສາທັງຫມົດແລະງົບປະມານແຫ່ງຊາດທັງຫມົດ. ເປົ້າໝາຍສະເພາະສາມາດສູ້ຊົນໃຫ້ຢູ່ໃນລະດັບຕໍ່າສຸດ 10% ຂອງ GDP ສໍາລັບການສຶກສາ (ຕາມນະໂຍບາຍ 20% ສໍາລັບການສຶກສາທົ່ວໄປ) ແລະໃນນັ້ນອັດຕາສ່ວນສໍາລັບການສຶກສາຊັ້ນສູງຄວນຈະເພີ່ມຂຶ້ນຈາກປະຈຸບັນ 5% ເປັນລະດັບທຽບເທົ່າພາກພື້ນ (ປະມານ 8 - 10% ຂອງລາຍຈ່າຍການສຶກສາທັງຫມົດ).

ອັນທີສອງ, ສ້າງຕັ້ງກອງທຶນການສຶກສາຊັ້ນສູງແຫ່ງຊາດ: ສ້າງກອງທຶນທຶນການສຶກສາ ແລະ ສິນເຊື່ອນັກສຶກສາແຫ່ງຊາດ, ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ສັງຄົມ (ຈາກບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສະໜັບສະໜູນ). ກອງທຶນນີ້ຍັງສະຫນັບສະຫນູນການເລີ່ມຕົ້ນຂອງນັກສຶກສາແລະຮັບປະກັນການຮັບຮອງຄຸນນະພາບ (ສະຫນອງທຶນອົງການຈັດຕັ້ງການຮັບຮອງເອກະລາດ).

ທີສາມ, ມີກົນໄກການເງິນທີ່ໝັ້ນຄົງ: ໃຫ້ໂຮງຮຽນມີອຳນາດການເງິນຢ່າງຄົບຖ້ວນ ໂດຍມີສິດຕັດສິນໃຈໃຊ້ຈ່າຍຕາມຄວາມສາມາດຂອງຕົນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ (ສະບັບປັບປຸງ); ພ້ອມກັນນັ້ນ, ລັດໄດ້ສັ່ງໃຫ້ມີການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າຕາມຜົນງານ (ຜົນງານ) ຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງຄັ້ງໃນທຸກໆ 3 ປີ. ກົນໄກການສັ່ງຊື້ໃນໄລຍະຍາວຈະຮັບປະກັນແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ໝັ້ນຄົງຂອງໂຮງຮຽນ, ຫຼຸດຜ່ອນການອີງໃສ່ງົບປະມານປະຈຳປີ.

ສີ່, ຊຸກຍູ້ການເສຍພາສີ: ຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍຍົກເວັ້ນພາສີ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າຮຽນທີ່ໃຊ້ໃນການລົງທຶນພັດທະນາໂຮງຮຽນ. ຕົວຢ່າງ, ການຍົກເວັ້ນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃນການລົງທຶນໃນສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ການຍົກເວັ້ນພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດໃນກິດຈະກໍາທຸລະກິດ - ການບໍລິການສະຫນັບສະຫນູນການສຶກສາຊັ້ນສູງ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກ່າວເຖິງການຊຸກຍູ້ການເສຍພາສີທົ່ວໄປສຳລັບການສຶກສາຊັ້ນສູງ ແລະ ຕ້ອງເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດການຍົກເວັ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວກ່ຽວກັບການສອນ ແລະ ການຄົ້ນຄ້ວາ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ບັນດາສະຖາບັນສາທາລະນະທີ່ບໍ່ຫວັງຜົນກຳໄລ.

ບົນພື້ນຖານທິດສະດີວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະຕິບັດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ສະເໜີແນະຂ້າງເທິງນີ້ ຄາດວ່າຈະລວມເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນ ແລະ ສ້າງຂະບວນການພັດທະນາໃຫ້ແກ່ການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງປະເທດ. ເລື່ອງກຳນົດອັດຕາສ່ວນລາຍຈ່າຍງົບປະມານ, ເລື່ອງສ້າງຕັ້ງກອງທຶນແຫ່ງຊາດ, ການແບ່ງຂັ້ນສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ການຊຸກຍູ້ການປົກຄອງຕົນເອງຢ່າງແຂງແຮງຈະເປັນການປະຕິຮູບຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຊ່ວຍຍົກສູງຄຸນນະພາບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ຖານະການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງຫວຽດນາມ ໃນອະນາຄົດ.

ທີ່ມາ: https://giaoducthoidai.vn/can-dot-pha-ve-chinh-sach-tai-chinh-cho-giao-duc-dai-hoc-post742673.html