ANTD.VN - ທະນາຄານແຫ່ງລັດປະກາດເກັບກຳຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຫຼາຍເນື້ອໃນຂອງມະຕິເລກທີ 42/2014/QH14 ວ່າດ້ວຍການທົດລອງໜີ້ເສຍຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ຫວຽດນາມ ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ສ້າງກົດໝາຍໃນມະຕິ 42, ໃນນັ້ນມີບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບ: ສິດຍຶດຊັບສິນທີ່ຮັບປະກັນ; ຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບການຕິດພັນຊັບສິນທີ່ຮັບປະກັນຂອງພັກທີ່ມີການບັງຄັບໃຊ້; ແລະບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບການສົ່ງຄືນຊັບສິນທີ່ຮັບປະກັນເປັນຫຼັກຖານໃນຄະດີອາຍາແລະຂໍ້ກໍານົດເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບການສົ່ງຄືນຊັບສິນທີ່ຮັບປະກັນເປັນຫຼັກຖານແລະວິທີການຂອງການລະເມີດທາງບໍລິຫານ.
ການສ້າງນິຕິກໍາຂອງລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນໄດ້ດໍາເນີນໃນຮູບແບບຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ແລະເພີ່ມເຕີມຈໍານວນຫນຶ່ງຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.
ສືບຕໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ທະນາຄານຍຶດຊັບສິນຄ້ຳປະກັນ
ກ່ຽວກັບການກຳນົດລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບສິດຍຶດຊັບສິນ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ນີ້ແມ່ນການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ບັນດາອົງການສິນເຊື່ອ, ການຄ້າໜີ້ສິນ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງຄ້ຳປະກັນ, ໜີ້ເສຍ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມດຸ່ນດ່ຽງລະຫວ່າງສິດເຈົ້າໜີ້ ແລະ ສິດຖືກຕ້ອງຂອງຜູ້ຮັບປະກັນ.
ການຈັດການບັນຫາດັ່ງກ່າວເກີດຈາກກໍລະນີທີ່ຜູ້ຖືຊັບສິນບໍ່ມອບຊັບສິນ, ອົງການທີ່ຊື້-ຂາຍ, ຈັດການໜີ້ສິນ, ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຕ້ອງຍື່ນຟ້ອງຮ້ອງຟ້ອງ ແລະ ລໍຖ້າການບັງຄັບໃຊ້ຄຳພິພາກສາ ຫຼື ການຕັດສິນໃຈຂອງສານ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ພຽງແຕ່ຮັບຮູ້ສິດໃນການຮ້ອງຂໍໃຫ້ສານແກ້ໄຂກໍລະນີທີ່ຜູ້ຖືຊັບສິນບໍ່ມອບຊັບສິນໃຫ້ຝ່າຍຄ້ຳປະກັນເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຄ້ຳປະກັນ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດໂດຍກົງສິດໃນການຍຶດຊັບສິນຂອງຝ່າຍຄ້ຳປະກັນ.
ການຂາດລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ສ້າງຄວາມລໍາບາກຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ສິດໃນການຈັດການຊັບສິນຄ້ຳປະກັນຂອງການຊື້ຂາຍໜີ້ສິນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ເນື່ອງຈາກການຄ້າຂາຍໜີ້ສິນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງຄຸ້ມຄອງສິນເຊື່ອບໍ່ສາມາດດຳເນີນການຍຶດຊັບສິນໄດ້ ຖ້າເຈົ້າຂອງຊັບສິນບໍ່ເຫັນດີ, ເຈດຕະນາຄັດຄ້ານ ຫຼື ສ້າງຂໍ້ຂັດແຍ່ງອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຊັບສິນຄ້ຳປະກັນເພື່ອຍືດເວລາໃນການຈັດການຊັບສິນຄ້ຳປະກັນ.
ອັນນີ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການແກ້ໄຂໜີ້ເສຍ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການສະກັດກັ້ນແຫຼ່ງທຶນຂອງລະບົບທະນາຄານ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບທະນາຄານ, ແລະຈຳກັດການເຂົ້າເຖິງສິນເຊື່ອຂອງລູກຄ້າ...
ຕົວຈິງແລ້ວ, ຂະບວນການດໍາເນີນຄະດີ, ເຂົ້າຮ່ວມດໍາເນີນຄະດີ ແລະ ປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນຕາມລະບຽບການຂອງແຕ່ລະກໍລະນີມັກຈະໃຊ້ເວລາຫຼາຍປີ, ໃນສະພາບການທີ່ທະນາຄານຕ້ອງສະຫງວນຄວາມສ່ຽງ, ຢຸດເຊົາການເກັບດອກເບ້ຍໃນຂະນະທີ່ຍັງຕ້ອງຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລະດົມທຶນປະຈໍາວັນ.
ອັນນີ້ສ້າງຄວາມສ່ຽງອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ມີອັດຕາສ່ວນສູງຂອງສິນເຊື່ອຂາຍຍ່ອຍ, ແນໃສ່ກະຕຸ້ນຄວາມຕ້ອງການ, ເພາະວ່າພວກເຂົາຕ້ອງຈັດການກັບໜີ້ເສຍມູນຄ່ານ້ອຍຫຼາຍ, ພູມສາດກະແຈກກະຈາຍ ...
ທະນາຄານແຫ່ງລັດສະເໜີໃຫ້ສ້າງກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຍຶດຊັບສິນຄ້ຳປະກັນໃນມະຕິເລກທີ 42 ໂດຍໄວ. |
ປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດັ່ງກ່າວ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ສະເໜີເພີ່ມມາດຕາ 198a ພາຍຫຼັງມາດຕາ 198 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ເພື່ອແນໃສ່ໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງການຄ້າຂາຍໜີ້ສິນ ແລະ ຊໍາລະໜີ້ສິນມີສິດຍຶດຊັບສິນຄ້ຳປະກັນ.
ການຍຶດຊັບສິນຄ້ຳປະກັນແມ່ນດຳເນີນໃນກໍລະນີທີ່ສັນຍາວ່າຈ້າງຄ້ຳປະກັນມີຂໍ້ຕົກລົງທີ່ຜູ້ຄ້ຳປະກັນຕົກລົງເຫັນດີໃຫ້ຝ່າຍຄ້ຳປະກັນມີສິດຍຶດເອົາຫຼັກປະກັນໜີ້ເສຍໄດ້ ເມື່ອຕ້ອງປະຕິບັດການຄ້ຳປະກັນຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍ.
ລະບຽບການຍຶດຊັບສິນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂອບເຂດ, ຂອບເຂດ, ເງື່ອນໄຂຂອງການຍຶດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍຕ້ອງກຳນົດລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຈັບກຸມ ໃຫ້ເປັນທຳ, ສາທາລະນະສຸກ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ຮັບປະກັນສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງຝ່າຍພັນທະ, ອົງການສິນເຊື່ອ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ລະບຽບການຍຶດແລະສົ່ງຄືນຊັບສິນທີ່ຮັບປະກັນ
ກ່ຽວກັບການຍຶດຊັບສີນຂອງຝ່າຍທີ່ຂຶ້ນກັບການບັງຄັບໃຊ້ນັ້ນ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດກ່າວວ່າ: ປັດຈຸບັນ, ມາດຕາ 90 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັງຄັບໃຊ້ຄຳໄຕ່ສວນຄະດີແພ່ງ (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ) ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ອົງການບັງຄັບໃຊ້ຄຳຕັດສິນຂອງສານທາງແພ່ງມີສິດຍຶດຊັບສິນທີ່ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາ ຫຼື ຈໍານອງໃນກໍລະນີທີ່ຜູ້ຖືກບັງຄັບໃຊ້ຄຳຕັດສິນຂອງສານມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ບໍ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງອື່ນ. ຫລັກປະກັນຖ້າມູນຄ່າຂອງຫລັກປະກັນດັ່ງກ່າວມີຫຼາຍກ່ວາພັນທະທີ່ຮັບປະກັນແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການບັງຄັບໃຊ້.
ທະນາຄານແຫ່ງລັດເຊື່ອວ່າລະບຽບການນີ້ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ສິດເຈົ້າໜີ້ຂອງຝ່າຍຄ້ຳປະກັນ, ເພີ່ມໜີ້ເສຍໃນລະບົບສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ໂດຍສະເພາະກໍລະນີທີ່ຄ້ຳປະກັນທີ່ມາຈາກທຶນກູ້ຢືມເປັນແຫຼ່ງຫຼັກໃນການຊໍາລະໜີ້ໃຫ້ແກ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.
ສະນັ້ນ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ປັບປຸງກົດໝາຍໃນມະຕິເລກທີ 42 ສະບັບທີ່ກຳນົດໄວ້ວ່າ: ຫຼັກປະກັນໜີ້ເສຍຂອງຝ່າຍຂຶ້ນກັບການບັງຄັບໃຊ້ຄຳພິພາກສາທີ່ຮັບປະກັນພັນທະການຊຳລະໜີ້ຢູ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ, ການຄ້າຂາຍໜີ້ສິນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດພັນທະອື່ນຕາມພັນທະຂອງກົດໝາຍ. ການບັງຄັບໃຊ້, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີການບັງຄັບໃຊ້ຄໍາຕັດສິນແລະການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຄ່າລ້ຽງດູ, ການຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຊີວິດແລະສຸຂະພາບ, ຫຼືໃນກໍລະນີທີ່ໄດ້ຮັບການຍິນຍອມເຫັນດີເປັນລາຍລັກອັກສອນຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ, ການຄ້າຫນີ້ສິນແລະອົງການຈັດຕັ້ງການຈັດການ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສ້າງລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການສົ່ງຄືນຊັບສິນຄ້ຳປະກັນເພື່ອເປັນຫຼັກຖານໃນຄະດີອາຍາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການສົ່ງຄືນຂອງຄ້ຳປະກັນເພື່ອເປັນຫຼັກຖານ ແລະ ວິທີການລະເມີດທາງບໍລິຫານ.
ໂດຍສະເພາະ, ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ກໍານົດວ່າຫຼັງຈາກສໍາເລັດຂັ້ນຕອນການກໍານົດຫຼັກຖານແລະພົບວ່າບໍ່ມີຜົນຕໍ່ການຈັດການຄະດີ, ອົງການໄອຍະການຕ້ອງຮັບຜິດຊອບໃນການສົ່ງຄືນຫຼັກຖານທາງດ້ານຮ່າງກາຍໃນຄະດີອາຍາ, ເຊິ່ງເປັນຫຼັກຊັບຄໍ້າປະກັນຂອງຫນີ້ສິນ, ຕາມຄໍາຮ້ອງຂໍຂອງພາກສ່ວນທີ່ຮັບປະກັນ, ເຊິ່ງເປັນສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ, ຫຼືອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ຊື້ແລະຂາຍໜີ້ສິນທີ່ບໍ່ດີ.
ອຳນາດການປົກຄອງຍັງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສົ່ງຄືນຂອງທີ່ວາງສະແດງ ແລະ ວິທີການລະເມີດທາງບໍລິຫານທີ່ເປັນຄ້ຳປະກັນໜີ້ເສຍໃຫ້ແກ່ພາກສ່ວນຄ້ຳປະກັນ, ເຊິ່ງແມ່ນສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ, ການຄ້າໜີ້ສິນ ແລະ ການຊຳລະໜີ້ຕາມການຮ້ອງຂໍຂອງຫົວໜ່ວຍດັ່ງກ່າວ.
ຕາມທະນາຄານແຫ່ງລັດແລ້ວ, ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການນຳໃຊ້ໃນໄລຍະທົດລອງ (ແຕ່ວັນທີ 15 ສິງຫາ 2017 ຫາວັນທີ 31/12/2024) ຕາມມະຕິ 42 ແລະ ໄດ້ຮັບການພິສູດໃຫ້ເຫັນປະສິດທິຜົນໃນພາກປະຕິບັດ. ສະນັ້ນ, ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໃນເວລາທີ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 9 (ພຶດສະພາ 2025).
ທີ່ມາ: https://www.anninhthudo.vn/de-nghi-luat-hoa-quy-dinh-thu-giu-tai-san-bao-dam-tai-nghi-quyet-42-post605029.antd
(0)