ສະເໜີປັບປຸງບາງເນື້ອໃນການປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ວຽກງານຢູ່ເຂດສະຫງວນບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດ

BTO- ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ຕອນບ່າຍວັນທີ 5 ພະຈິກ, ທ່ານປະທານຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ (NASC), ປະທານກຳມາທິການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ - ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການອະທິບາຍ, ຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ. ຕໍ່ໄປ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມບາງເນື້ອໃນທີ່ມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍນີ້.

ຮ່າງກົດໝາຍ ມີ 12 ໝວດ ແລະ 116 ມາດຕາ.

ຕາມບົດລາຍງານຊີ້ນຳຂອງທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການ ວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານ ເລກວາງຮຸຍ - ຜູ້ຕາງໜ້າສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ, ໃນມາດຕາ 3 - ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ; ມີການສະເໜີໃຫ້ຍົກອອກຂໍ້ 4 ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ 1, ມາດຕາ 7 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ; ກຳນົດອັດຕາສ່ວນທີ່ຈະຫັກອອກຢ່າງຈະແຈ້ງຈາກລາຍຮັບຈາກການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ຫຼັກການຫັກແລະຈ່າຍລາຍຮັບ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ, ຜູ້ຕາງໜ້າສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ.

ອະທິບາຍຄວາມເຫັນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລກວາງຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການນະໂຍບາຍຂອງລັດໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 3 ແມ່ນແນໃສ່ສ້າງຕັ້ງບັນດາທັດສະນະທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 10 ຂອງກົມການເມືອງ. ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ເນື້ອໃນຂໍ້ 4 ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ສະແດງອອກຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ການຈັດສັນທຶນຈະໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມການຄາດຄະເນງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຕາມກົດໝາຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ (ມາດຕາທີ 14), ໃນວາລະປຶກສາຫາລືກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 7, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຮັດວຽກເຕັມເວລາ ແລະ ສຶກສາ, ດູດດື່ມ, ປັບປຸງ, ໄດ້ມີການປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍດ້ານກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການມອບໝາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ອົງການຮັບຜິດຊອບວຽກງານວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ. ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳອົງການຮັບຜິດຊອບກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ 2 ຮ່າງມະຕິເພື່ອຊອກຫາຄຳເຫັນ. ບົນພື້ນຖານການສັງລວມຄຳເຫັນ ແລະ ວິເຄາະຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ເສຍຂອງແຕ່ລະທາງເລືອກ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ເຫັນດີລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບລະບຽບການ 1 ທາງເລືອກ (ທາງເລືອກທີ 1 ດ້ວຍການປັບປຸງ) ໃນທິດທາງຄື: ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານ ມອບໃຫ້ອົງການຈັດ ຕັ້ງກະກຽມ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ກຳນົດແຜນການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບການວາງແຜນຜັງແຂວງ (ມາດຕາ 14 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ)...

ຄຽງຂ້າງບັນດາບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຮູບແບບການຂຽນ. ຮ່າງກົດໝາຍພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງລວມມີ 12 ໝວດ ແລະ 116 ມາດຕາ.

ພິຈາລະນາແກ້ໄຂບາງເນື້ອໃນໃນມາດຕາ 35

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ຫ້ອງປະຊຸມ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ຕີລາຄາສູງຈິດໃຈເປີດອົກເປີດໃຈຂອງອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ໂດຍພື້ນຖານເຫັນດີກັບບົດລາຍງານຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນບາງຢ່າງເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍ.

ສະເພາະການປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ວຽກງານຢູ່ເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດໄດ້ກຳນົດໄວ້ (ມາດຕາ 35); ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ບົດບັນຍັດ ແມ່ນເຂົ້າໃຈວ່າ ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ດ້ານເຕັກນິກ ຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ທີ່ມີໄລຍະເວລາຄົງທີ່ ຫຼື ໄລຍະດຳເນີນງານທີ່ຍາວກວ່າໄລຍະເວລາສະຫງວນແຮ່ທາດທີ່ຍັງເຫຼືອ ແມ່ນຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ອນຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ທອງ.jpg — ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຕົວຈິງແລ້ວ, ຍັງມີໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍ (ໄຟຟ້າ, ຖະໜົນຫົນທາງ, ໂຮງຮຽນ, ສະຖານີ, ທໍ່ລະບາຍນ້ຳ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງໂທລະຄົມມະນາຄົມ...) ແລະ ໂຄງການຮີບດ່ວນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທັນທີ ແຕ່ຕ້ອງລໍຖ້າຄຳເຫັນຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີກ່ອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເຊິ່ງຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ ແລະ ຍາວນານບໍ່ຈຳເປັນ. ພິເສດແມ່ນຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເຂດວາງແຜນກຳນົດບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດຂະໜາດໃຫຍ່ຄື: ບິ່ງທ້ວນ, ລຳດົງ, ບິ່ງເຟືອກ, ດັກນົງ... ແລະ ບັນດາລະບຽບການທີ່ໄດ້ວາງອອກແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງ. ຖ້າມີລະບຽບການດັ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ວຽກງານຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເມື່ອກົດໝາຍສະບັບນີ້ອອກເປັນຜົນບັງຄັບໃຊ້ກໍ່ຄົງຈະເກີດມີປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ຍັງບໍ່ເໝາະສົມກັບທ່າອ່ຽງການກະຈາຍອຳນາດຢ່າງແຂງແຮງຂອງພັກ ແລະ ລັດເຮົາໃນປະຈຸບັນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຖືກຕ້ອງຕາມເນື້ອໃນຂໍ້ b ຂໍ້ 1 ຍັງກຳນົດໄວ້ຄື: ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ຍັງກຳນົດສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ. “ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ບໍ່ຈຳເປັນທີ່ຈະກຳນົດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຕ້ອງອະນຸມັດກ່ອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄືໃນຮ່າງ, ຈາກການວິເຄາະຂ້າງເທິງ, ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ດັ່ງນີ້: “ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ກຳນົດໄລຍະເວລານຳໃຊ້ທີ່ດິນໝັ້ນຄົງຍາວນານ ຫຼື ໄລຍະເວລາດຳເນີນງານທີ່ເໝາະສົມກວ່າ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າຫາກບັນດາລະບຽບການໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ບັນດາໂຄງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ຮັບຮອງເອົາການລົງທຶນຢູ່ເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງຕີລາຄາລະດັບຜົນກະທົບຕໍ່ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ສະຫງວນ, ຄຸນນະພາບ; ແລະ ການແກ້ໄຂການປົກປັກຮັກສາບໍ່ແຮ່ໃນເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ. “ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ລະບຽບການຂ້າງເທິງນີ້ບໍ່ເໝາະສົມ, ເພາະວ່າໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ມີໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ, ວຽກງານສາທາລະນະຂະຫນາດນ້ອຍ (ດັ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ), ການປະເມີນແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນ; ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ຄວນກໍານົດພຽງແຕ່ສໍາລັບວຽກງານທີ່ສໍາຄັນຂອງຊາດແລະໂຄງການທີ່ມີສິດອໍານາດໃນການຕັດສິນຫຼືອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຄືໃນຈຸດ A, ຈຸດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນຂໍ້ 1 ແລະຂໍ້ສະເຫນີ. ຂໍ້ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ລະດັບການກະທົບຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາ, ເພາະວ່າບັນດາວຽກງານ, ໂຄງການ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວເຫຼົ່ານີ້ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ມີອິດທິພົນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ”.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຜູ້ແທນຍັງໃຫ້ຮູ້ຕື່ມອີກວ່າ: ຖ້າປະເມີນລະດັບຜົນກະທົບຂອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ສະຫງວນ ແລະ ຄຸນນະພາບ ກໍ່ຄືການແກ້ໄຂບັນຫາການປົກປັກຮັກສາແຮ່ທາດ, ບັນດາອົງການຂອງລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດຈະພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນດ້ານຊັບພະຍາກອນ, ອຸປະກອນ, ເຕັກນິກ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາໂຄງການທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ຈະເພີ່ມການລົງທຶນທັງໝົດໃຫ້ສູງຂຶ້ນ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາໂຄງການຍັງນ້ອຍຫຼາຍ.

“ຂ້າພະເຈົ້າສະເຫນີໃຫ້ປັບປຸງແລະເພີ່ມເຕີມຂໍ້ທີ 2 ກັບ: “2. ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຢູ່ເຂດສະຫງວນບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງຕີລາຄາລະດັບຜົນກະທົບຕໍ່ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ສະຫງວນ, ຄຸນນະພາບ; ການແກ້ໄຂການປົກປ້ອງແຮ່ທາດໃນເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດຕາມລະບຽບການໃນຂໍ້ 3 ຂອງມາດຕານີ້, ຍົກເວັ້ນໂຄງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ b, ຈຸດ d, ຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້…” - ຜູ້ແທນສະເໜີ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທຸກໂຄງການທີ່ຕັດສິນ ຫຼື ອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງທີ່ມີເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ. ຕາມຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ແລ້ວ, ການສະໜອງນີ້ຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາເພື່ອເຮັດໃຫ້ສຳເລັດຂັ້ນຕອນ, ເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ອາດຈະຊັກຊ້າຄວາມຄືບໜ້າຂອງບັນດາໂຄງການຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອຕັດສິນ ຫຼື ອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ: ເມື່ອລັດຖະບານໃຫ້ລາຍລະອຽດມາດຕາ 35 ຕາມສິດອຳນາດທີ່ໄດ້ມອບໝາຍໄວ້ໃນມາດຕາ 10 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຈະຕ້ອງກຳນົດໃຫ້ຈະແຈ້ງມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ຕາມທິດຊີ້ນຳໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຕໍ່ບັນດາໂຄງການພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງ, ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ບັນດາກະຊວງ, ຫົວໜ້າອົງການລົງທຶນຕາມການສະເໜີຂອງສູນກາງ; ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ຕັ້ງໂຄງການລົງທຶນ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຕໍ່ບັນດາໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບອຳນາດການປົກຄອງ ເພື່ອຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງແຂວງ ໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງໃນປະຈຸບັນ.

“ຖ້າອົງການຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຮັບເອົາບັນດາຄຳເຫັນທີ່ກ່າວມານີ້, ແນ່ນອນຈະສ້າງຄວາມສະດວກໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນໃນການປະຕິບັດໂຄງການ, ຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນໂດຍໄວ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເບີກຈ່າຍເງິນລົງທຶນພາກລັດ”.

ທີ່ມາ: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html