BTO- ຕອນບ່າຍວັນທີ 13 ກຸມພານີ້, ໂດຍອີງຕາມການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກາດິ່ງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ (ສະບັບປັບປຸງ). ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ຫ້ອງວ່າການ, ທ່ານຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບການຍື່ນສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ບົດລາຍງານກວດກາຂອງຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ (ສະບັບປັບປຸງ).
ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ ຢືນຢັນວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳສະບັບປັບປຸງ ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການປະດິດສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍຢ່າງທັນການ. ທັງນີ້, ປະກອບສ່ວນຍູ້ໄວຄວາມຄືບໜ້າ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບການກໍ່ສ້າງ, ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ, ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງໃຫ້ສົມບູນຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່.
ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ທົດແທນ, ຍົກເລີກ ຫຼື ໂຈະການປະຕິບັດບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ; ສະເພາະຈຸດ ກ, ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ໄດ້ກຳນົດການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ ທົດແທນເອກະສານນິຕິກຳປະຈຸບັນ ໃນໜຶ່ງກໍລະນີດັ່ງນີ້: “ການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຂອງລະບຽບການ ແລະ ວິຊາສະເພາະ”. ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ ແລະ ສອດຄ່ອງໃນການນຳໃຊ້, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສິ່ງທີ່ຖືວ່າ “ການປ່ຽນແປງພື້ນຖານ”. ຜູ້ແທນຖືວ່າ, ການປະກາດໃຊ້ເອກະສານສະບັບປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ຫຼື ປ່ຽນແທນເອກະສານກົດໝາຍ ຄວນມອບໃຫ້ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການອອກເອກະສານນິຕິກຳດັ່ງກ່າວ ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນວ່າຈະອອກເອກະສານສະບັບປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ຫຼື ທົດແທນ ເພື່ອສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ຢືດຢຸ່ນໃຫ້ແກ່ອົງການມີອຳນາດໃນການອອກ.
ໃນຕອນທ້າຍ ມາດຕາ 5 ຂອງ ຮ່າງກົດໝາຍ ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ໃນກໍລະນີມີຂໍ້ ກຳນົດອື່ນ ແຕ່ຕ້ອງສືບຕໍ່ນຳໃຊ້, ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ໃນເອກະສານນິຕິກຳ ທີ່ອອກໃໝ່”, ທ່ານ ເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນ ຟູ ຈ້ອງ ຖື ວ່າ: ຂໍ້ ກຳນົດ ນີ້, ດ້ານ ໜຶ່ງ ຂັດ ກັບ ຫຼັກການ ນຳ ໃຊ້ ເອກະສານ ທີ່ ກຳນົດ ໃນ ມາດຕາ 58 ຂອງ ຮ່າງ ກົດໝາຍ; ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຂໍ້ກຳນົດນີ້ສາມາດສ້າງລະບົບເອກະສານນິຕິກຳທີ່ມີຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ຊ້ອນແຝງຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ຊັກຊ້າໃນການກວດກາ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ຍັງມີບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານ, ອະນຸຍາດໃຫ້ຂະຫຍາຍ ຫຼື ຫຍໍ້ອາຍຸການມີຜົນສັກສິດຂອງໜຶ່ງ ຫຼື ຫຼາຍບົດໃຫ້ເຖິງຈຸດເວລາໃດໜຶ່ງ ເພື່ອໃຫ້ອົງການມີເວລາກວດກາຄືນບັນດາບົດບັນຍັດທີ່ບໍ່ເໝາະສົມແກ່ການປະກາດໃຊ້ໃນຕົ້ນປີຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງພິຈາລະນາຂໍ້ສະເໜີທີ່ກ່າວມານີ້.
ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ມາດຕາ 9 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງ ແລະ ເກັບຮັກສາເອກະສານນິຕິກຳ; ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 9 ກຳນົດວ່າ “… ບັນດາອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ອອກເອກະສານທາງກົດໝາຍ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສົ່ງເອກະສານໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ມີສິດກວດກາ, ກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ປະກາດໃນວາລະສານເອເລັກໂຕຣນິກ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ”. ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 9 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຄຸນຄ່າຂອງເອກະສານລົງໃນສຳນັກຂ່າວສານ “ເອກະສານນິຕິກຳທີ່ລົງໃນວາລະສານເອເລັກໂຕຣນິກ ມີຄຸນຄ່າເທົ່າກັບເອກະສານຕົ້ນສະບັບ”; ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຄຸນຄ່າຂອງເອກະສານທີ່ລົງໃນຖານຂໍ້ມູນກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ. ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຄຸນຄ່າທາງດ້ານກົດໝາຍຂອງເອກະສານທີ່ລົງໃນຖານຂໍ້ມູນກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ.
ກ່ຽວກັບບັນດາກໍລະນີ ແລະ ສິດອຳນາດຕັດສິນກ່ຽວກັບການສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳຕາມຂັ້ນຕອນສັ້ນໃນມາດຕາ 50 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ; ຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ກຳນົດ “ກໍລະນີຮີບດ່ວນເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດ”, ທ່ານ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນກົດໝາຍ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ ລັດຖະບານ ຊີ້ນຳ “ກໍລະນີຮີບດ່ວນ” ເພື່ອເປັນເອກະພາບ, ຫຼີກລ້ຽງການລ່ວງລະເມີດເພື່ອປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ຫຍໍ້ທໍ້.
ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ການນຳໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍໃນມາດຕາ 58 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ; ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ບັງຄັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເອກະສານກົດໝາຍ ໃນກໍລະນີທີ່ອົງການຂັ້ນດຽວກັນມີລະບຽບການຕ່າງກັນໃນບັນຫາດຽວກັນ (ເຊັ່ນ: ຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ຖະແຫຼງການຂອງກະຊວງພາຍໃນ ມີລະບຽບການຕ່າງກັນໃນບັນຫາດຽວກັນ), ເອກະສານກົດໝາຍຂອງອົງການໃດຄວນນຳໃຊ້? ເພາະວ່າໃນພາກປະຕິບັດໄດ້ມີບັນດາກໍລະນີເກີດຂຶ້ນ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນບັນຫາການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ.
ທີ່ມາ: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
(0)