ວາງບົດບາດຂອງບັນດາຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ

ຖ້າພວກເຮົາສົມທຽບເສດຖະກິດຫວຽດນາມ ກັບລົດໄຟໄປຮອດຈຸດໝາຍປາຍທາງ, ເສດຖະກິດຂອງລັດມີບົດບາດໃນການອອກແບບເສັ້ນທາງ ແລະ ທິດທາງ, ເສດຖະກິດເອກະຊົນໄດ້ກຳນົດວ່າເປັນກຳລັງຂັບເຄື່ອນເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ລົດໄຟເຄື່ອນທີ່ດ້ວຍຄວາມໄວໄວ ແລະ ເສດຖະກິດທີ່ລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດຖືວ່າເປັນສະຖານີພະລັງງານລົດໄຟເພື່ອກ້າວໄປເຖິງຈຸດໝາຍປາຍທາງໂດຍໄວ.

Báo Nhân dân•26/10/2025

ເສດຖະກິດແຫ່ງລັດ ຍາມໃດກໍ່ຢືນຢັນບົດບາດນຳໜ້າ ແລະ ແມ່ນພື້ນຖານພັດທະນາບັນດາອຸດສາຫະກຳ, ຂົງເຂດ, ຂະແໜງເສດຖະກິດ ແລະ ບັນດາປະເພດວິສາຫະກິດໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດຂອງຊາດ. — ເສດຖະກິດ ແຫ່ງລັດ ຍາມໃດກໍ່ຢືນຢັນບົດບາດນຳໜ້າ ແລະ ແມ່ນພື້ນຖານພັດທະນາບັນດາອຸດສາຫະກຳ, ຂົງເຂດ, ຂະແໜງເສດຖະກິດ ແລະ ບັນດາປະເພດວິສາຫະກິດໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດຂອງຊາດ.

ຮູບແບບເສດຖະກິດທົ່ວໄປຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນພື້ນຖານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດກຳນົດທິດສັງຄົມນິຍົມ, ແມ່ນ “ປະເພດອົງການເສດຖະກິດທີ່ທັງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍຂອງເສດຖະກິດຕະຫຼາດ ແລະ ອີງໃສ່ ແລະ ຊີ້ນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຕາມຫຼັກການ ແລະ ລັກສະນະສັງຄົມນິຍົມ”.

ສິ່ງດັ່ງກ່າວສາມາດສ້າງໂຄງປະກອບເສດຖະກິດຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ບັນດາຂະແໜງການເສດຖະກິດຕ້ອງ “ສະເໝີພາບທາງດ້ານສະຖານະການ ແລະ ມີເສລີໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ”. 3 ພາກສ່ວນເສດຖະກິດຕົ້ນຕໍໄດ້ຮັບການກຳນົດຄື: ເສດຖະກິດລັດ, ເສດຖະກິດເອກະຊົນ ແລະ ເສດຖະກິດລົງທຶນຕ່າງປະເທດ.

ສຳເນົາຕົວແບບທີ່ດີ

ຮ່າງເອກະສານຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກໄດ້ກຳນົດຈຸດໝາຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ກາຍເປັນປະເທດພັດທະນາດ້ວຍອຸດສາຫະກຳທັນສະໄໝ ແລະ ມີລາຍຮັບປານກາງສູງຮອດປີ 2030 ແລະ ເປັນປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບສູງໃນປີ 2045.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍອັນສູງສົ່ງຂ້າງເທິງ, ຂະແໜງເສດຖະກິດຕ້ອງມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນໃນພາລະບົດບາດ, ໜ້າທີ່. ຄວາມແຕກຕ່າງໃນບົດບາດ ແລະໜ້າທີ່ດຳເນີນງານແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອປະຕິບັດບັນດາຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ້ານນະໂຍບາຍສະເພາະເມື່ອບັນດາຫົວໜ່ວຍປະຕິບັດໜ້າທີ່ການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດສະເພາະໃນເສດຖະກິດ. ລັດສາມາດໃຫ້ບຸລິມະສິດ ແລະ ແຮງຈູງໃຈໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານວິຊາສະເພາະ, ຂຶ້ນກັບລະດັບບຸລິມະສິດຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດທີ່ມອບໃຫ້ແກ່ວຽກງານນັ້ນ, ໃນເວລານັ້ນ, ບໍ່ວ່າໜ່ວຍງານໃດເຂົ້າຮ່ວມ.

ເພື່ອແນໃສ່ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງຂອງແຕ່ລະຂະແໜງເສດຖະກິດ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບເສດຖະກິດການຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ, ໄດ້ວາງບົດບາດຂອງ 3 ພາກສ່ວນເສດຖະກິດຕົ້ນຕໍຄື: ເສດຖະກິດຂອງລັດມີບົດບາດນຳໜ້າ, ເສດຖະກິດເອກະຊົນແມ່ນກຳລັງໜູນສຳຄັນທີ່ສຸດໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ເສດຖະກິດລົງທຶນຕ່າງປະເທດ (FDI) ຕ້ອງເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດເປັນຂະແໜງການໜູນຊ່ວຍສຳຄັນ. ບົດບາດນຳໜ້າຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່ງລັດ ແມ່ນສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງບົດບາດເປັນທິດທາງ, ສ້າງ, ນຳພາ, ຄຸ້ມຄອງຂະບວນການພັດທະນາເພື່ອມຸ່ງໄປເຖິງຈຸດໝາຍສັງຄົມນິຍົມຂອງເສດຖະກິດຕະຫຼາດທັນສະໄໝຢູ່ ຫວຽດນາມ (ເຊິ່ງບັນດາຂະແໜງເສດຖະກິດອື່ນບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ).

ແຕກຕ່າງຈາກທັດສະນະຕົ້ນຕໍໃນເມື່ອກ່ອນ, ບົດບາດນຳພາຂອງເສດຖະກິດແຫ່ງລັດບໍ່ໄດ້ວາງອອກໃນດ້ານການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ຫລື ຄອບງຳທຸກຂະແໜງການເສດຖະກິດ. ບົດບາດຂອງກຳລັງແຮງຕົ້ນຕໍໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຄວນໄດ້ຮັບການວາງໄວ້ເທິງບ່າຂອງພາກເອກະຊົນ.

ນັ້ນແມ່ນ, ເສດຖະກິດເອກະຊົນມີບົດບາດເປັນຕົວຊີ້ນຳທາງກົງ, ສ້າງຂະບວນການພັດທະນາເສດຖະກິດຢ່າງວ່ອງໄວ, ຕ້ອງກາຍເປັນຂະແໜງການເຄື່ອນໄຫວທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີປະສິດທິຜົນສູງທີ່ສຸດ, ຕັດສິນໃຈຜະລິດຕະພັນແຮງງານ ແລະ ຜົນກຳໄລເສດຖະກິດໃຫ້ທົ່ວເສດຖະກິດ. ຖ້າເຮົາເຂົ້າໃຈເຖິງບົດບາດນຳພາຂອງເສດຖະກິດຂອງລັດ ແລະ ບົດບາດສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນຕາມທິດຂ້າງເທິງນັ້ນ, ຄົງຈະບໍ່ຜິດຖຽງກັນຢ່າງແນ່ນອນ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ພື້ນຖານເສດຖະກິດລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດແມ່ນບົດບາດສຳຄັນ, ເພາະວ່າໃນຂະບວນການປະຕິບັດບັນດາຈຸດໝາຍພັດທະນາຢ່າງແທດຈິງ, ຫວຽດນາມ ຍັງຕ້ອງການການໜູນຊ່ວຍຂອງບັນດາພື້ນຖານເສດຖະກິດໃນ ໂລກ ໃນຫຼາຍດ້ານ. ບົດບາດໜູນຊ່ວຍ “ສຳຄັນ” ໝາຍຄວາມວ່າ ຫວຽດນາມ ຍົກອອກບັນຫາບໍ່ພຽງແຕ່ດ້ານທຶນຮອນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງສຳຄັນກວ່າອີກ, ໜູນຊ່ວຍການເຄື່ອນໄຫວເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ໂອນປັນຍາ.

ໜ້າທີ່ຂອງແຕ່ລະເຂດເສດຖະກິດ

ສຳລັບຂະແໜງເສດຖະກິດແຫ່ງລັດ, ບົດບາດນຳໜ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຜ່ານບັນດາໜ້າທີ່ຕົ້ນຕໍຄື: ໜ້າທີ່ສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດຍຸດທະສາດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງທາງເສດຖະກິດ. ເສດຖະກິດຂອງລັດຖືບັນດາຂະແໜງການທີ່ສຳຄັນເຊັ່ນ: ພະລັງງານ, ການເງິນ, ການທະນາຄານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ຈຳເປັນ, ອຸດສາຫະກຳປ້ອງກັນປະເທດ, ຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດ ແລະ ອື່ນໆ.

ບັນດາຂະແໜງການເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມສຳຄັນທາງດ້ານການຊີ້ນຳເສດຖະກິດໄປສູ່ເປົ້າໝາຍທີ່ສັງຄົມຕ້ອງການເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຕິດພັນກັບ ອຳນາດອະທິປະໄຕ ແລະ ຄວາມສາມາດດ້ານປ້ອງກັນຊາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດ. ເມື່ອຕະຫຼາດມີການເຫນັງຕີງຫຼືຢູ່ໃນວິກິດ, ນີ້ແມ່ນກໍາລັງທີ່ "ຮັກສາຈັງຫວະ", ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບແລະຄວາມສາມາດໃນການຟື້ນຟູແຫ່ງຊາດ. ຂະແໜງເສດຖະກິດແຫ່ງລັດຍັງມີໜ້າທີ່ນຳພາການສ້າງ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຂະບວນການພັດທະນາຂອງຂະແໜງເສດຖະກິດອື່ນໆ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຂະແໜງເສດຖະກິດນີ້ຕ້ອງບຸກເບີກບັນດາຂະແໜງການພື້ນຖານ ຫຼື ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ພາກເອກະຊົນບໍ່ພ້ອມທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມ ຫຼື ເຂົ້າຮ່ວມແຕ່ກໍ່ລົ້ມເຫລວ, ພິເສດແມ່ນເຕັກໂນໂລຢີຫຼັກ, ພະລັງງານທົດແທນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ການຫັນເປັນສີຂຽວ, ປັນຍາປະດິດ ແລະ ອື່ນໆ.

ນອກນີ້, ເສດຖະກິດແຫ່ງລັດມີໜ້າທີ່ໃນການດັດປັບ ແລະ ສ້າງຄວາມດຸ່ນດ່ຽງດ້ານມະຫາພາກ; ກໍາລັງເສດຖະກິດແຫ່ງລັດ, ຜ່ານລັດວິສາຫະກິດ, ງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ກອງທຶນສະຫງວນແຫ່ງຊາດ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງຍອດມະຫາພາກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການເງິນ, ງົບປະມານ; ເງິນຕາ, ສິນເຊື່ອ; ການຄ້າ, ການຈ່າຍເງິນ; ພະລັງງານ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ; ຮັບປະກັນໃຫ້ປະເທດບໍ່ປະສົບກັບການຂາດດຸນການຄ້າ ແລະ ການຊຳລະເງິນທີ່ແກ່ຍາວ, ແລະ ຫຼີກເວັ້ນບັນຫາໜີ້ສາທາລະນະ ແລະ ຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ. ຂະແໜງເສດຖະກິດນີ້ຍັງເຮັດໜ້າທີ່ເປັນຕົວຢ່າງທີ່ເຫລື້ອມໃສ, ສ້າງທ່າອ່ຽງໃໝ່, ທັນສະໄໝ.

ສຳລັບພາກເສດຖະກິດເອກະຊົນຕ້ອງປັບປຸງໂດຍອີງໃສ່ໜ້າທີ່ຕົ້ນຕໍຄື: ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ, ກຳໄລ ແລະ ການເກັບງົບປະມານ. ນີ້ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າແມ່ນຫນ້າທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງພາກສ່ວນເອກະຊົນທີ່ຈະມີບົດບາດເປັນການຂັບເຄື່ອນຕົ້ນຕໍຂອງການພັດທະນາ.

ເສດຖະກິດເອກະຊົນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການລົງທຶນແນວຄິດໃໝ່ ແລະ ບັນດາສະຖານທີ່ຜະລິດໃໝ່, ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່ ເພື່ອຍາດແຍ່ງກາລະໂອກາດສ້າງກຳໄລ, ສ້າງຄຸນຄ່າໃໝ່ຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ຊຸກຍູ້ຜະລິດຕະພັນແຮງງານ ແລະ ການຍົກສູງຄວາມຮູ້.

ຢູ່ ຫວຽດນາມ ປະຈຸບັນ, ການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕ ແລະ ລາຍຮັບງົບປະມານຍັງບໍ່ທັນສູງ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດກໍ່ສ້າງບັນດາກຸ່ມເສດຖະກິດເອກະຊົນໃນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ, ໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ສະໜັບສະໜູນເສດຖະກິດຄອບຄົວ ແລະ ເສດຖະກິດຮ່ວມມື, ຊຸກຍູ້ວິສາຫະກິດເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມບັນດາຍຸດທະສາດຂອງປະເທດ.

ຕາມທະນາຄານໂລກແລ້ວ, ວຽກເຮັດງານທຳຫຼາຍກວ່າ 90% ໃນປະເທດພວມພັດທະນາແມ່ນສ້າງໂດຍພາກເອກະຊົນ. ອົງການແຮງງານສາກົນ (ILO) ຊີ້ອອກວ່າ: ພາກເສດຖະກິດເອກະຊົນສ້າງ ແລະ ຮັກສາວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ໄດ້ 60% ຫາ 70% ໃນປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ແລະ ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການທົດແທນພາກລັດວິສາຫະກິດໃນການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ແກ້ໄຂການຫວ່າງງານ.

ປະຈຸບັນ, ໃນປະຈຸບັນ, ກຳລັງແຮງງານທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ພາກພື້ນເສດຖະກິດເອກະຊົນກວມ 85% (ຂໍ້ມູນປີ 2023). ນອກນີ້, ເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນຕ້ອງຖືບົດບາດເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການບໍລິການທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ລົບລ້າງຄວາມອຶດຫິວ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. ບົດບາດນີ້ນັບມື້ນັບມີຄວາມສຳຄັນຍິ່ງໃນໄລຍະປະຈຸບັນ, ລັດຕ້ອງຊອກຫາທາງເລືອກໃນການສະໜອງທຶນຂອງລັດ ແລະ ຊອກຫາວິທີສະໜອງການບໍລິການໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນກວ່າ.

ສຳລັບຂະແໜງ FDI, ໜ້າທີ່ຕົ້ນຕໍເພື່ອໃຫ້ຂະແໜງການນີ້ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການໜູນຊ່ວຍລວມມີ: ໜູນຊ່ວຍຈຸດໝາຍຍົກສູງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນດ້ານການເງິນ ແລະ ການແຂ່ງຂັນ. ບັນດາໂຄງການ FDI ບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງມູນຄ່າເສດຖະກິດໃນທັນທີເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຊ່ວຍນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດໃນໄລຍະຍາວ, ໃນນັ້ນມີການປັບປຸງສະມັດຕະພາບແຮງງານ, ປະສິດທິຜົນແຫຼ່ງທຶນ, ຍົກສູງກຳລັງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງແຫ່ງຊາດ. ເລື່ອງດຶງດູດ FDI ຕ້ອງມຸ່ງໄປເຖິງບັນດາຂົງເຂດສຳຄັນຄື AI, ພະລັງງານທົດແທນ, ເຕັກໂນໂລຊີຊີວະພາບ, ເຄມີ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ເດີນຕາມທ່າອ່ຽງພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ປະດິດສ້າງໃນໂລກ.

ໜ້າທີ່ສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງຂອງຂະແໜງ FDI ແມ່ນປະຕິບັດການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີເປັນຢ່າງດີ. ດັ່ງນັ້ນ, ໂຄງການ FDI ຂອງຫວຽດນາມເອງຕ້ອງເປັນໂຄງການທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ກ້າວໜ້າ, ທັນສະໄຫມ ຕາມມາດຕະຖານສາກົນ; ສັນຍາ FDI ຕ້ອງສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບເສັ້ນທາງການໂອນໃຫ້ຂະແໜງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ; ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ຕ້ອງສ້າງຕັ້ງສູນຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ພັດທະນາ (R&D) ຢູ່ ຫວຽດນາມ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່ນຳພາລະບົບນິເວດ R&D ບົນພື້ນຖານການຮ່ວມມືກັບບັນດາມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາຫວຽດນາມ.

ນອກຈາກນັ້ນ, FDI ມີໜ້າທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ແຜ່ຂະຫຍາຍການພັດທະນາໄປສູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນເຂົ້າຮ່ວມໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າທົ່ວໂລກ; ໜູນຊ່ວຍ ຫວຽດນາມ ກາຍເປັນສູນຜະລິດເຕັກໂນໂລຊີໜູນຊ່ວຍແຖວໜ້າຂອງພາກພື້ນ ອາຊຽນ, ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳ semiconductor ເວົ້າສະເພາະ ແລະ ອຸດສາຫະກຳການຜະລິດ ແລະ ປຸງແຕ່ງເວົ້າລວມ, ໃນນັ້ນ ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ ແລະ ວິສາຫະກິດ FDI ພັດທະນາໄປຄຽງຄູ່ກັນ.

ສາດສະດາຈານ, ທ່ານໝໍ NGO THANGLOI

ມະຫາວິທະຍາໄລເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

ທີ່ມາ: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html