ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການທັບຊ້ອນກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກົດໝາຍສະບັບນີ້ພຽງແຕ່ສຸມໃສ່ກວດກາບັນດາບັນຫາເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງວຽກງານກໍ່ສ້າງ; ບໍ່ໄດ້ກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງແຫຼ່ງທຶນ, ຮູບແບບການລົງທຶນ, ນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ການວາງແຜນກໍ່ສ້າງ... ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ອນແຝງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ...

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ທ່ານ Pham Trong Nghia, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Lang Son ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມແທງງີ້, ຄະນະຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແຂວງ Lang Son ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດທິດນຳໃຊ້ກົດໝາຍກໍ່ສ້າງຂະໜານ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຂົ້າໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງຢູ່ ຫວຽດນາມ; ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ກຳນົດວ່າ ໃນກໍລະນີມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆ ທີ່ປະກາດໃຊ້ກ່ອນວັນທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງມີຜົນສັກສິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ຈະຖືກນຳໃຊ້, ຍົກເວັ້ນບາງກໍລະນີສະເພາະແມ່ນໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ນອກເໜືອໄປຈາກກົດໝາຍຂ້າງເທິງນີ້, ຍັງມີກົດໝາຍອື່ນອີກຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ຄວບຄຸມວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແຕ່ມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ກົດໝາຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນ.

ກ່ຽວກັບການຂະຫຍາຍຂອບເຂດການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ

ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມບິ່ງມິງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການບໍລິຫານຢ່າງງ່າຍດາຍ, ແຕ່ບໍ່ຫຼຸດຜ່ອນການຄຸ້ມຄອງ, ລັດຖະບານ ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາ ແລະ ປັບປຸງ ເພື່ອແນໃສ່ສະເພາະບັນດາວິຊາທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 43 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ; ກຳນົດວິຊາ, ປະເພດບົດບັນທຶກ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ຮັບບົດບັນທຶກແຈ້ງການເລີ່ມກໍ່ສ້າງຢ່າງຈະແຈ້ງ ສຳລັບວຽກງານທີ່ຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ເພີ່ມມາດຕາ 47 ກຳນົດລະບຽບການຄຸ້ມຄອງການກໍ່ສ້າງ ເພື່ອຊີ້ແຈ້ງບັນດາເນື້ອໃນຄຸ້ມຄອງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ “ຫຼັງກວດກາ” ເມື່ອຫຼຸດຜ່ອນບາງເນື້ອໃນ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດ “ກ່ອນກວດກາ”.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ Pham Trong Nghia, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດ 8 ກຸ່ມທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ; ຂະຫຍາຍຂອບເຂດການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຄື: ວຽກງານພາຍໃຕ້ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດພິເສດ, ໂຄງການລົງທຶນຕາມຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດ; ວຽກງານກໍ່ສ້າງພາຍໃຕ້ໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ເຊິ່ງບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາ ແລະ ອະນຸມັດຈາກອົງການກໍ່ສ້າງສະເພາະກິດຕາມລະບຽບການ (ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 43, ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 95).

ທ່ານຜູ້ແທນ Pham Trong Nghia ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວເຫັນດີກັບການຜັນຂະຫຍາຍດັ່ງກ່າວ. ກົດຫມາຍໃຫມ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຈິດໃຈຂອງ "ເລືອກແລະເລືອກ" ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໂດຍການຂະຫຍາຍກໍລະນີທີ່ຖືກຍົກເວັ້ນຈາກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ໄດ້ຮັບການປະເມີນໃນລະດັບສູງແລະວຽກງານທີ່ມີລັກສະນະພິເສດ. ນີ້ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການກວດກາກ່ອນການກວດກາແລະກ້າວໄປສູ່ການກວດກາຫຼັງການກວດກາທີ່ເຂັ້ມງວດ.

ຂໍ້ກໍານົດຂອງຮ່າງຍັງໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດຫຼັກການຄື: ນັບແຕ່ຂັ້ນຕອນການກະກຽມເຖິງເວລາເລີ່ມກໍ່ສ້າງ, ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງພຽງແຕ່ຄວບຄຸມແຕ່ລະໂຄງການ ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງຄັ້ງດຽວ (ແຕ່ລະໂຄງການ ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງຕ້ອງປະຕິບັດ 01 ລະບຽບການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ) ແລະ ປະຕິບັດຂໍ້ກໍານົດສຸມໃສ່ການຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ຄວາມງ່າຍດາຍຂອງລະບຽບການບໍລິຫານໃນຂະແໜງກໍ່ສ້າງ ສະບັບວັນທີ 29 ພຶດສະພາ 2017 . 2025 ແລະ ສະບັບເລກທີ 133/CD-TTg ລົງວັນທີ 12 ສິງຫາ 2025 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ນອກນີ້, ທ່ານ ຟ້າມບິ່ງມິງ ຍັງໄດ້ສະເໜີ: ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງມາດຖານ ແລະ ຂັ້ນຕອນການກວດກາຫຼັງການກວດກາກໍລະນີຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນກ່ຽວກັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພ, ສະກັດກັ້ນການສວຍໃຊ້ ຫຼື ຫຼຸບຫຼັງການກວດກາ, ຫຼີກລ້ຽງການສ້າງຄວາມເດືອດຮ້ອນໃຫ້ແກ່ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ; ກໍ່ສ້າງກົນໄກເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ຮັບເອົາຄຳເຫັນຕອບສະໜອງ, ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການກໍ່ສ້າງ.

ຍູ້ແຮງການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ແລະ ກົນໄກພິເສດ

ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງຈີ້ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການກວດກາຄືນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງເນື້ອໃນຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ແລະ ກົນໄກພິເສດໃຫ້ບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃຫ້ຜູ້ມີລາຍຮັບຕ່ຳ.

ທ່ານ ຮ່າສີດົງ ສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງເພີ່ມທະວີ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ຕື່ມອີກກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍບຸກທະລຸເພື່ອແກ້ໄຂສະພາບຂາດແຄນເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃນປະຈຸບັນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ທ່ານ ດົງສະເໜີໃຫ້ສ້າງກົນໄກພິເສດເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ຕົວຢ່າງ, ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ອະນຸມັດໂຄງການບ້ານຈັດສັນສັງຄົມທີ່ຍັງບໍ່ທັນລວມເຂົ້າໃນແຜນການ ຫຼື ແຜນພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສໂດຍໄວ ຖ້າເຫັນວ່າມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ລົງທຶນທີ່ມີຄຸນສົມບັດໂດຍກົງແທນການປະມູນ. ກົນໄກນີ້ຊ່ວຍຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວໃນຂະບວນການແລະການເລີ່ມຕົ້ນໂຄງການໄວ, ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງການຢູ່ໃນສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ກົດໝາຍຄວນເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈ ແລະ ຊຸກຍູ້ບັນດາວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມການຢູ່ໃນສັງຄົມ. ໂດຍສະເພາະ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນຂອງບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມສາມາດຂຸດຄົ້ນບາງສ່ວນຂອງພື້ນທີ່ເພື່ອສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ (ຫຼືຈັດພື້ນທີ່ສໍາລັບການບໍລິການທຸລະກິດແລະການຄ້າ) ສູງເຖິງ 20% ຂອງໂຄງການ, ຕົວຢ່າງ, ເພື່ອຊົດເຊີຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຮັບປະກັນຜົນກໍາໄລທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງສ້າງຕັ້ງກອງທຶນພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ດ້ວຍແຫຼ່ງທຶນທີ່ໝັ້ນຄົງ (ງົບປະມານ, ພັນທະບັດ, ການປະກອບສ່ວນທຸລະກິດ ແລະ ອື່ນໆ) ເພື່ອໜູນຊ່ວຍອັດຕາດອກເບ້ຍ ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດໃຫ້ບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ກອງທຶນນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ຈັດສັນບຸລິມະສິດໃຫ້ແກ່ເຂດທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການສູງ (ເຊັ່ນ: ເຂດຕົວເມືອງໃຫຍ່ ແລະ ເຂດອຸດສາຫະກຳ) ເພື່ອຮັບປະກັນເປົ້າໝາຍປະກັນສັງຄົມ.

ຂະຫຍາຍວິຊາການ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃນການຊື້ ແລະ ໃຫ້ເຊົ່າເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ກົດໝາຍປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບລາຍຮັບ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມ, ສ້າງຄວາມລຳບາກໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນຈຳນວນຫຼາຍໃນການເຂົ້າເຖິງ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດໃຫ້ບາງວິຊາພິເສດໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຄົບທຸກເງື່ອນໄຂ. ຕົວຢ່າງ, ຄົວເຮືອນທີ່ຖືກຍົກຍ້າຍຍ້ອນການຍຶດທີ່ດິນໂດຍລັດຫຼືປະຊາຊົນທີ່ໃຫ້ທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມສາມາດຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມໂດຍບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາເງື່ອນໄຂທີ່ຢູ່ອາໄສແລະລາຍໄດ້ (ຖ້າພວກເຂົາບໍ່ເຄີຍມີທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມ). ການຂະຫຍາຍຕົວນີ້ ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທໍາໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນທີ່ມີການບໍລິການທີ່ດີ ແລະປະຊາຊົນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກໂຄງການ ແລະຊ່ວຍເລັ່ງການຈັດສັນຍົກຍ້າຍ. ນອກຈາກນີ້, ຂະບວນການກວດກາຄືນໃບສະໝັກທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຍັງຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ຫັນເປັນດີຈີຕອນດັ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ເພື່ອຫຼຸດເວລາດຳເນີນໄປ 2-3 ປີ ສຳລັບໂຄງການບ້ານຈັດສັນສັງຄົມທີ່ສຳເລັດແລ້ວ ແທນທີ່ຈະແມ່ນ 5 ປີຄືປັດຈຸບັນ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong ແລ້ວ, ເພື່ອໃຫ້ບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມປະກົດຜົນເປັນຈິງໂດຍໄວ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກທີ່ສຸດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສຳເລັດພາຍໃນ 2-3 ປີ. ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍຈຶ່ງຄວນເພີ່ມຫຼັກການບູລິມະສິດພິເສດໃຫ້ແກ່ທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມຄື: ຈາກຂັ້ນຕອນການຈັດສັນທີ່ດິນ (ຍົກເວັ້ນ ຫຼື ຫຼຸດຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ), ຂັ້ນຕອນການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ (ການອະນຸຍາດສາມາດຍົກເວັ້ນໄດ້ຖ້າໂຄງການມີເງື່ອນໄຂທີ່ແນ່ນອນ), ຮອດຂັ້ນຕອນການຮັບເອົາການນຳໃຊ້. ບັນດາບຸລິມະສິດເຫຼົ່ານີ້ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດເປົ້າໝາຍການລົງທຶນໃຫ້ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ 1 ລ້ານຫຼັງຄາເຮືອນໃນໄລຍະ 2021-2030 ທີ່ລັດຖະບານວາງອອກ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ມີລາຍຮັບຕ່ຳມີທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ໝັ້ນຄົງໃນໄວໆນີ້.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-an-luat-xay-dung-sua-doi-tranh-chong-cheo-voi-cac-luat-co-lien-quan-20251106103444549.htm