FDI ຍັງຄົງເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕໃນ 5 ປີຕໍ່ໜ້າ

“ວິສາຫະກິດລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດ (FDI) ແມ່ນກົນໄກເຕີບໂຕໃນ 5 ປີຕໍ່ໜ້າ ແມ່ນໄລຍະຕັດສິນໃຈເພື່ອໃຫ້ຫວຽດນາມ ກາຍເປັນປະເທດພັດທະນາທີ່ມີອຸດສາຫະກຳທັນສະໄໝ ແລະ ມີລາຍຮັບສະເລ່ຍສູງ?”, ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ດ່າວງອກທຽນ, ຮອງອະທິການບໍດີມະຫາວິທະຍາໄລການຄ້າຕ່າງປະເທດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.

Báo Đầu tư•29/12/2024

ສະຫາຍ. ສາດສະດາຈານ ດ່າວຫງອກທຽນ, ຮອງອະທິການບໍດີມະຫາວິທະຍາໄລການຄ້າຕ່າງປະເທດ

ໃນເກືອບ 4 ທົດສະວັດ, ຂະແໜງວິສາຫະກິດ FDI ໄດ້ມີການປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງເຂົ້າໃນບັນດາຜົນງານຂອງຫວຽດນາມ, ທ່ານບໍ່?

ຈາກປະເທດທີ່ຊັກຊ້າໃນການດຶງດູດ FDI ເມື່ອທຽບໃສ່ຫຼາຍປະເທດ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ກາຍເປັນ 1 ໃນຈຳນວນ 15 ປະເທດພວມພັດທະນາທີ່ດຶງດູດ FDI ຫຼາຍທີ່ສຸດໃນໂລກ. ນັບແຕ່ມີຢູ່ຫວຽດນາມ, ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມຂອງປະເທດເຮົາ.

ການເກີນດຸນການຄ້າຈາກຂະແໜງ FDI ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຮັກສາລາຍຮັບເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ແລະ ຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ, ຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນ, ຄວບຄຸມໄພເງິນເຟີ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ຂະແໜງການປະກອບສ່ວນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ຈາກ 77.000 ຕື້ດົ່ງໃນປີ 2011 ຂຶ້ນເປັນ 260.875 ຕື້ດົ່ງໃນປີ 2024, ອັດຕາສ່ວນຄົງຕົວແມ່ນ 13-15% ແລະ ລື່ນກາຍຂະແໜງລັດວິສາຫະກິດ.

ຖ້າຫາກຫວຽດນາມ ປາດຖະໜາຢາກພັດທະນາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກາຍເປັນປະເທດພັດທະນາດ້ວຍອຸດສາຫະກຳທັນສະໄໝ, ຕ້ອງມີຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຂະແໜງການ FDI ແມ່ນກະດູກສັນຫຼັງຂອງອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ຜະລິດ. ຕາມບົດລາຍງານ FDI ຂອງສະຖາບັນຍຸດທະສາດແລະນະໂຍບາຍເສດຖະກິດ-ການເງິນ ( ກະຊວງການເງິນ ), ເຖິງວ່າກວມເອົາພຽງ 8% ຈຳນວນວິສາຫະກິດອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ຜະລິດ, ແຕ່ຂະແໜງ FDI ກວມເອົາ 56,3% ຍອດຈຳນວນທຶນລົງທຶນ, ສ້າງລາຍຮັບໄດ້ 62% ແລະ ມີກຳລັງແຮງງານເກືອບ 60%.

ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ຄອບງຳເກືອບທັງລາຍຮັບໃນບັນດາຂະແໜງການສົ່ງອອກທີ່ສຳຄັນຄື: ເອເລັກໂຕຣນິກ ກວມກວ່າ 99%; ໜັງ ແລະ ເກີບ ກວມ 83,4% ແລະ ແຜ່ນແພ ແລະ ເສື້ອຜ້າ ກວມ 61,6%. ພວກເຂົາເຈົ້າຍັງຢືນຢັນບົດບາດສໍາຄັນຂອງເຂົາເຈົ້າໃນອຸດສາຫະກໍາການບໍລິການ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການບໍລິການທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນ: ການຂົນສົ່ງແລະການຂົນສົ່ງ. ຂະແໜງການນີ້ຍັງມີບົດບາດເປັນ “ສາຍເລືອດ”, ສະໜອງທຶນຮອນແລະປັບປຸງລະບົບການສະໜອງ, ເຮັດໃຫ້ຂະແໜງການມີຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ.

ດ້ວຍການປະກອບສ່ວນດັ່ງກ່າວ, ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຖາມວ່າ FDI ຈະເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕໃນ 5 ປີຂ້າງຫນ້າຫຼືບໍ່?

ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫານີ້, ແຕ່ຕ້ອງມີການຕີລາຄາຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ຄົບຖ້ວນເຖິງການປະກອບສ່ວນຂອງຂະແໜງ FDI ເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ, GDP, ດຶງດູດແຮງງານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນດ້ານຜະລິດຕະພາບແຮງງານ, ປະສິດທິພາບການລົງທຶນ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ... ເຖິງການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບພາຍໃນປະເທດ, ເພື່ອແນໃສ່ຮັດແໜ້ນການດຶງດູດ FDI ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງອຸດສາຫະກຳໃນໄລຍະ.

ນັບແຕ່ດ່ັງກ່າວເລີ່ມຕົ້ນມາ, ພວກເຮົາໄດ້ດຳເນີນການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ, ແຕ່ລະຂັ້ນມີເປົ້າໝາຍໄລຍະສັ້ນຂອງຕົນ. ໃນໄລຍະທຳອິດ, ເປົ້າໝາຍຂອງ ຫວຽດນາມ ແມ່ນດຶງດູດ FDI ໃຫ້ຫຼາຍທີ່ສຸດເພື່ອຍາດແຍ່ງເອົາທ່າໄດ້ປຽບຈາກແຫຼ່ງທຶນ, ກົນຈັກ, ເຕັກໂນໂລຢີເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ. ຫຼັງຈາກຂະບວນການສະສົມທຶນ, ປະສົບການ, ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດທີ່ຂະຫຍາຍຕົວ, ຫວຽດນາມ ເລີ່ມຄັດເລືອກເອົາການດຶງດູດ FDI.

ປີ 2019, ກົມການເມືອງ ໄດ້ອອກມະຕິ 50/NQ-TW ວ່າດ້ວຍການກຳນົດທິດໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນ ແລະ ນະໂຍບາຍສົມບູນແບບ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນການຮ່ວມມືລົງທຶນຕ່າງປະເທດຮອດປີ 2030. ພິເສດແມ່ນ, ຕັ້ງໜ້າດຶງດູດ ແລະ ເລືອກເຟັ້ນຮ່ວມມືກັບການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ, ຖືຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິຜົນ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມເປັນມາດຖານຕີລາຄາຕົ້ນຕໍ; ບູລິມະສິດບັນດາໂຄງການທີ່ມີເຕັກໂນໂລຊີກ້າວຫນ້າ, ເຕັກໂນໂລຊີໃຫມ່, ເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ເຕັກໂນໂລຊີສະອາດ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄຫມ, ມູນຄ່າເພີ່ມສູງ, ຜົນກະທົບ spillover, ການເຊື່ອມຕໍ່ການຜະລິດທົ່ວໂລກແລະຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງ.

ເພື່ອພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຕ້ອງອີງໃສ່ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ. ມີຫຼາຍຄວາມເຫັນວ່າວິສາຫະກິດ FDI ແມ່ນ “ກົດຂີ່” ວິສາຫະກິດທ້ອງຖິ່ນ?

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳການຄ້າຫາກໍ່ປະກາດດັດຊະນີການຕີລາຄາໝາກຜົນການປະຕິບັດສັນຍາການຄ້າເສລີ (FTA Index). ເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາດັດຊະນີ FTA, ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດລ້ວນແຕ່ເປັນເອກະລາດເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ. ພິເສດ, ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ໄດ້ນຳໃຊ້ 17 FTA ລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ເສດຖະກິດອື່ນໆຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຕັ້ງໜ້າຮ່ຳຮຽນ, ວາງອອກບັນດາຍຸດທະສາດ, ແຜນການ ແລະ ເສັ້ນທາງສະເພາະເພື່ອຕອບສະໜອງ FTA ໄດ້ຮັບການຂຸດຄົ້ນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ໝາກຜົນແຫ່ງການຂຸດຄົ້ນຕະຫຼາດ FTA ເປັນຢ່າງດີແມ່ນຂະແໜງ FDI ຍາມໃດກໍ່ມີການເກີນດຸນການຄ້າ. ປີ 2024, ວົງເງິນການຄ້າຂອງຫວຽດນາມ ບັນລຸ 24,77 ຕື້ USD ແມ່ນຍ້ອນຂະແໜງ FDI ມີຍອດມູນຄ່າການຄ້າ 50,29 ຕື້ USD, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຂາດດຸນການຄ້າ 25,52 ຕື້ USD. ໃນ 7 ເດືອນຕົ້ນປີ 2025, ວົງເງິນການຄ້າເກີນດຸນ 10,18 ຕື້ USD ແມ່ນຍ້ອນຂະແໜງ FDI ມີຍອດມູນຄ່າການຄ້າ 26,78 ຕື້ USD, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຂາດດຸນການຄ້າ 16,6 ຕື້ USD.

ໃນລະດັບດຽວກັນຂອງ 17 ຕະຫຼາດ FTA, ແລະກວ້າງຂວາງກວ່າ, ແມ່ນຕະຫຼາດສົ່ງອອກທົ່ວໂລກ, ແຕ່ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ມີສ່ວນເກີນດຸນການຄ້າ ໃນຂະນະທີ່ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຂາດດຸນການຄ້າ, ບໍ່ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າມີການສະກັດກັ້ນ ຫຼືຄອບງຳ.

ອີກເລື່ອງໜຶ່ງກ່ຽວກັບ FDI ທີ່ມັກຖືກກ່າວເຖິງແມ່ນບັນຫາການໃຊ້ແຮງງານ, ເຈົ້າ?

ມີສະພາບການທີ່ຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ເຮັດວຽກໃຫ້ວິສາຫະກິດ FDI ເຖິງ 35 ປີ ແມ່ນຈະສູນເສຍວຽກເຮັດງານທຳ, ອັດຕາຄົນງານອາຍຸເກີນ 40 ປີແມ່ນຕ່ຳຫຼາຍ. ແຕ່ນັ້ນເປັນພຽງຄົນງານທີ່ບໍ່ມີສີມືແຮງງານລະດັບຕ່ຳ, ໃນຂະນະທີ່ຄົນງານລະດັບກາງບໍ່ຄ່ອຍມີບັນຫານີ້. ຖ້າມີ, ກໍ່ເປັນພຽງຄົນງານລະດັບກາງເທົ່ານັ້ນ, ພາຍຫຼັງເຮັດວຽກມາໄລຍະໜຶ່ງ, ເກັບປະສົບການ, ທັກສະ ແລະ ທຶນຮອນໜ້ອຍພໍ, ຈະລາອອກຈາກວຽກເພື່ອເລີ່ມທຸລະກິດຂອງຕົນເອງ.

ບັນຫາແຮງງານຄວນເບິ່ງຈາກທັດສະນະອື່ນ. ປະມານ 72% ຂອງຄົນງານໃນຂະແໜງ FDI ເຮັດວຽກງ່າຍໆ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນປະກອບ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາເຄື່ອງຈັກ. ດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳເຫຼົ່ານີ້, ເມື່ອຜູ້ອອກແຮງງານມີອາຍຸແຕ່ 35-40 ປີຂຶ້ນໄປ, ປະສິດທິຜົນການເຮັດວຽກຫຼຸດລົງ, ບໍ່ສາມາດຮັກສາເຄື່ອງຈັກ, ສາຍຜະລິດໄດ້, ບໍ່ພຽງແຕ່ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດບໍ່ຢາກເຊັນສັນຍາແຮງງານໃໝ່.

ເປົ້າໝາຍຂອງວິສາຫະກິດແມ່ນກຳໄລ, ປະສິດທິຜົນ, ຜະລິດຕະພັນແຮງງານ, ການແຂ່ງຂັນບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ຕະຫລາດພາຍໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຢູ່ໃນຂະແໜງການທົ່ວໂລກອີກດ້ວຍ. ເປົ້າຫມາຍຂອງພະນັກງານແມ່ນລາຍໄດ້, ແລະລາຍໄດ້ແມ່ນຂຶ້ນກັບຜົນຜະລິດ, ມາດຕະຖານ, ແລະປະລິມານການເຮັດວຽກ. ເມື່ອພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຫາລາຍໄດ້ສູງຂຶ້ນ, ພະນັກງານຈະລາອອກຈາກວຽກເພື່ອຫາວຽກໃຫມ່.

ດັ່ງນັ້ນ, ການເຊັນສັນຍາແຮງງານຄືນໃຫມ່ແມ່ນສິດຂອງເຈົ້າຂອງທຸລະກິດແລະພະນັກງານ. ບັນຫາແມ່ນວ່າທຸລະກິດປະຕິບັດພັນທະຂອງຕົນຢ່າງເຕັມສ່ວນກັບພະນັກງານຫຼັງຈາກອອກຈາກວຽກ.

ແຕ່ທ່ານເອີຍ, ຜົນສະທ້ອນຂອງຄົນງານເສຍວຽກເຮັດງານທຳໃນເວລາ “ຍັງໜຸ່ມເກີນໄປ” ແມ່ນຮ້າຍແຮງ, ສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນການຮັບປະກັນປະກັນສັງຄົມໃຫ້ແກ່ກຸ່ມນີ້?

ນີ້ແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດ, ບໍ່ແມ່ນວິສາຫະກິດ. ມະຕິ 68/NQ-TW ວ່າດ້ວຍການພັດທະນາວິສາຫະກິດເອກະຊົນໄດ້ອອກມາ, ໄດ້ວາງອອກຫຼາຍຈຸດໝາຍ, ໃນນັ້ນມີເປົ້າໝາຍມີວິສາຫະກິດຢ່າງໜ້ອຍ 2 ລ້ານວິສາຫະກິດດຳເນີນການຮອດປີ 2030. ຈຳນວນວິສາຫະກິດທີ່ສ້າງຕັ້ງໃໝ່ແມ່ນບ່ອນດຶງດູດຄົນອອກຈາກວິສາຫະກິດ FDI ໂດຍສະເພາະ ແລະ ວິສາຫະກິດໂດຍທົ່ວໄປ. ເຖິງວ່າເປັນຄົນງານລຽບງ່າຍກໍ່ຕາມ, ແຕ່ພາຍຫຼັງມາເຮັດວຽກໃຫ້ຂະແໜງ FDI ແຕ່ໄລຍະໜຶ່ງ, ຄົນງານເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ສະສົມປະສົບການເຮັດວຽກເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ພິເສດແມ່ນຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບວຽກງານ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການເຮັດວຽກ, ແມ່ນແຫຼ່ງກຳລັງທີ່ມີຄຸນນະພາບເພີ່ມເຕີມໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດສ້າງຕັ້ງໃໝ່.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html