ການເຊື່ອມໂຍງແຮງຈູງໃຈໃນການເກີດລູກກັບເງື່ອນໄຂການລ້ຽງດູ

ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 23/10 ກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິກີງແທ່ງ, ກຳມະການພັກແຂວງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຊຸກຍູ້ການເກີດລູກຕ້ອງຕິດພັນກັບການຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂ “ໃຫ້ເກີດ ແລະ ລ້ຽງດູລູກ”.

Báo Vĩnh Long•23/10/2025

ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 23/10 ກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິກີງແທ່ງ, ກຳມະການພັກແຂວງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຊຸກຍູ້ການເກີດລູກຕ້ອງຕິດພັນກັບການຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂ “ໃຫ້ເກີດ ແລະ ລ້ຽງດູລູກ”.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພົນລະເມືອງທີ່ລັດຖະບານໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນເອກະສານເລກທີ 805/TTr-CP ລົງວັນທີ 17 ກັນຍາ 2025. ນີ້ແມ່ນກົດໝາຍສຳຄັນທີ່ສຸດ, ມຸ່ງໄປເຖິງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນໃນສະພາບການໃໝ່, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມະຕິເລກທີ 10/2/2025. ບົດສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 149-ກລທ/ທວຍ ໃນປີ 2025 ຂອງ ກົມການເມືອງ , ດ້ວຍການວາງທິດທາງ “ການຫັນເອົານະໂຍບາຍປະຊາກອນຈາກການວາງແຜນຄອບຄົວໄປສູ່ປະຊາກອນ ແລະ ການພັດທະນາ”.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນບໍ່ພຽງແຕ່ກຳນົດຈຳນວນການເກີດລູກເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສຳຄັນກວ່ານັ້ນແມ່ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບ, ໂຄງປະກອບ ແລະ ການແຜ່ກະຈາຍຂອງພົນລະເມືອງ - ບັນດາປັດໄຈຫຼັກແຫ່ງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ສະຖຽນລະພາບຂອງສັງຄົມ ແລະ ຮັບປະກັນການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໃນເບື້ອງຕົ້ນໄດ້ກຳນົດ 4 ນະໂຍບາຍໃຫຍ່ຄື: ຮັກສາຄວາມອຸດົມສົມບູນທົດແທນ; ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງຍິງ-ຊາຍໃນເວລາເກີດ; ການປັບຕົວເຂົ້າກັບປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸແລະປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸ; ການປັບປຸງຄຸນນະພາບປະຊາກອນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມໝາຍຂອງ “ປະຊາກອນ ແລະ ການພັດທະນາ” ຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນທິດທາງທີ່ສອດຄ່ອງໃນມະຕິ 21. ປະຊາກອນຕ້ອງຖືການພົວພັນທາງອິນຊີກັບ ເສດຖະກິດ , ສັງຄົມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ.

ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບຄຳເຫັນກວດກາຂອງຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ, ຮ່າງກົດໝາຍຄວນເພີ່ມມາດຕາໜຶ່ງກ່ຽວກັບ “ນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນ” ໃນໝວດທີ I - “ບົດບັນຍັດທົ່ວໄປ” ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດໃນການຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່, ສາທາລະນະສຸກ, ການສຶກສາ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ການເຮັດວຽກໃຫ້ປະຊາຊົນ; ພິຈາລະນາການລົງທຶນຂອງປະຊາກອນເປັນການລົງທຶນໃນການພັດທະນາ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ອັດຕາການເກີດຂອງຫວຽດນາມແມ່ນຫຼຸດລົງຢ່າງວ່ອງໄວ. ອັດຕາການເກີດລູກຂອງຫວຽດນາມ ໃນປະຈຸບັນມີພຽງ 1,91 ຄົນຕໍ່ແມ່ຍິງ, ໃນຈຳນວນ 5 ອັນດັບຕ່ຳສຸດໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້, ແລະ ບາງບ່ອນຍັງຕ່ຳກວ່າລະດັບທົດແທນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດທີ່ມີເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດພັດທະນາ. ແຕ່ປີ 1999 ຫາ 2022, ອັດຕາການເກີດຂອງຫວຽດນາມ ຍັງຄົງຕົວຢູ່ໃນລະດັບທົດແທນ (2.1). ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນສອງປີທີ່ຜ່ານມາ, ອັດຕາການຈະເລີນພັນໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງໄວວາ, ຈາກ 1.96 ຄົນຕໍ່ແມ່ຍິງໃນປີ 2023 ເປັນ 1.91 ຄົນຕໍ່ແມ່ຍິງໃນປີ 2024 - ລະດັບຕໍ່າສຸດໃນປະຫວັດສາດ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນປີທີ 3 ຕິດຕໍ່ກັນທີ່ອັດຕາການເກີດຂອງຫວຽດນາມ ໄດ້ຫຼຸດລົງຕ່ຳກວ່າລະດັບທົດແທນ, ຕາມກະຊວງສາທາລະນະສຸກ. ສະນັ້ນ, ນະໂຍບາຍເພື່ອຮັກສາລະດັບການອຸດົມສົມບູນທົດແທນແມ່ນຮີບດ່ວນທີ່ສຸດ.

ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກຫຼາຍປັດໄຈຄື: ຄວາມກົດດັນໃນການເຮັດວຽກ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານການເງິນ, ບຸລິມະສິດພັດທະນາອາຊີບ ແລະ ການປ່ຽນແປງຄວາມຮັບຮູ້ຂອງສັງຄົມ. ໃນເຂດຊົນນະບົດ, ແມ່ຍິງມັກຈະມີລູກເພີ່ມຂຶ້ນຍ້ອນການແຕ່ງດອງໄວ, ໄດ້ຮັບອິດທິພົນຈາກຮີດຄອງປະເພນີ, ການປະຕິບັດ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ.

ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບບັນດາບັນດາວິທີແກ້ໄຂທີ່ໄດ້ສະເໜີໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ແຕ່ຫວຽດນາມ ຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍຕົວຈິງ ເຊັ່ນ: ການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າລ້ຽງດູເດັກ, ການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ການປ່ຽນແປງຈິດໃຈສັງຄົມ. ຂ້າພະເຈົ້າຂໍແນະນໍາບາງຈຸດ:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຫັນຈາກການໜູນຊ່ວຍໃນໄລຍະສັ້ນໄປເປັນນະໂຍບາຍແບບຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວ, ເຊັ່ນ: ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ການດູແລສຸຂະພາບ, ການສຶກສາກ່ອນໄວຮຽນ, ຫຼຸດຜ່ອນພາລະຄ່າລ້ຽງດູລູກຂອງຄູ່ຜົວເມຍ. ການຊຸກຍູ້ໃຫ້ເກີດລູກຕ້ອງຕິດພັນກັບການຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂ “ການເກີດລູກ ແລະ ລ້ຽງລູກໃຫ້ດີ”.

ຫຼາຍປະເທດໃນທົ່ວໂລກໄດ້ປະຕິບັດນະໂຍບາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງເພື່ອປ້ອງກັນອັດຕາການເກີດຫຼຸດລົງ. ເກົາຫລີໃຕ້ - ປະເທດທີ່ມີອັດຕາການເກີດຕໍ່າທີ່ສຸດໃນໂລກ - ໄດ້ເພີ່ມງົບປະມານຂອງຕົນສາມເທົ່າສໍາລັບໂຄງການສົ່ງເສີມການເກີດລູກແລະສະຫນອງເງິນອຸດຫນູນທາງດ້ານການເງິນຂະຫນາດໃຫຍ່ໃຫ້ແກ່ຄອບຄົວທີ່ມີລູກ. ໃນປະເທດຮັງກາຣີ, ແມ່ຍິງທີ່ໃຫ້ກໍາເນີດລູກສີ່ຄົນຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນແມ່ນໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນຕະຫຼອດຊີວິດ.

ອັນທີສອງ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳຂອງກຸ່ມແມ່ຍິງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະນັກງານຂະແໜງບໍ່ເປັນທາງການ, ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍບໍ່ພຽງແຕ່ໃຫ້ແມ່ຍິງເກີດລູກເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການໜູນຊ່ວຍໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ເດັກເກີດ – ເຊັ່ນ: ເງິນອຸດໜູນລ້ຽງດູ, ຄ່າການສຶກສາສຳລັບເດັກອະນຸບານ ຫຼື ປະຖົມ ໃນເຂດທີ່ມີອັດຕາການເກີດຕໍ່າ, ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ເຂດພູດອຍ, ເຂດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດດ້ອຍໂອກາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງໄດ້ສຶກສານະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນການປິ່ນປົວການເປັນຫມັນ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນກຸ່ມຄົນທີ່ມີການຂະຫຍາຍຕົວ ໂດຍສະເພາະໄວໜຸ່ມໃນຕົວເມືອງ.

ຫວຽດນາມ ກໍາລັງກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະທີ່ປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸໄວ, ຄາດວ່າ 1 ໃນ 5 ຄົນທີ່ມີອາຍຸເກີນ 60 ປີໃນປີ 2036. ນີ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ກະກຽມໃຫ້ທັນເວລາ. ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີທີ່ຈະເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດໃນການພັດທະນາ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍຜູ້ສູງອາຍຸຂອງປະຊາກອນ ໃນທິດທາງການຊຸກຍູ້ຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ມີສຸຂະພາບດີ. ລັດຕ້ອງມີນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ, ສຸຂະພາບ ແລະ ຟື້ນຟູທີ່ເໝາະສົມ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຮູບແບບການດູແລຜູ້ສູງອາຍຸໃນຊຸມຊົນ, ຕິດພັນກັບການປະກັນສຸຂະພາບ ແລະ ການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ.

ໂດຍສະເພາະການລົງທຶນຂອງຜູ້ສູງອາຍຸຄວນຖືວ່າເປັນການລົງທຶນສໍາລັບອານາຄົດ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນກໍາລັງທີ່ມີປະສົບການທີ່ສາມາດປະກອບສ່ວນໃນທາງບວກໃຫ້ກັບສັງຄົມຖ້າໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ເພື່ອໃຫ້ວຽກງານປະຊາກອນມີປະສິດທິພາບ, ມັນຕ້ອງອີງໃສ່ການຫັນເປັນດິຈິຕອນແລະຂໍ້ມູນທີ່ຖືກຕ້ອງ. ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງ, ແບ່ງປັນ, ຄວາມປອດໄພຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນຖານຂໍ້ມູນປະຊາກອນແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການວາງແຜນນະໂຍບາຍປະຊາກອນ ແລະ ພັດທະນາ; ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຢ່າງແຂງແຮງໃນການຄຸ້ມຄອງປະຊາກອນ, ການຄາດຄະເນ, ແລະ ການບໍລິການ, ເຊັ່ນ: ການໃຫ້ຄຳປຶກສາສຸຂະພາບການຈະເລີນພັນ, ການກວດສອບກ່ອນເກີດ, ແລະ ການດູແລຜູ້ສູງອາຍຸ. ທັງນີ້ຈະຊ່ວຍປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ປະຊາຊົນເຂົ້າເຖິງການບໍລິການໄດ້ໄວ ແລະ ໂປ່ງໃສ.

ຫຼາຍນະໂຍບາຍຂອງກົດໝາຍແມ່ນມອບໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ແຕ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນບໍ່ມີຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນພຽງພໍ. ສະນັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະບານຄົ້ນຄວ້າທິດທາງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບລະດັບການສະໜັບສະໜູນຂັ້ນຕ່ຳທີ່ຮັບປະກັນໂດຍງົບປະມານສູນກາງ, ທ້ອງຖິ່ນສາມາດເພີ່ມເຕີມຕາມຄວາມສາມາດຂອງຕົນ. ສະເພາະ ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 24 ມອບໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນແຂວງ-ທ້ອງຖິ່ນ ສະໜັບສະໜູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຊື້ບັດປະກັນສຸຂະພາບໃຫ້ແກ່ຜູ້ເຖົ້າທີ່ບໍ່ມີບັດ. ສຳລັບເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ເຂດຊາຍແດນ, ໝູ່ເກາະຄວນມີນະໂຍບາຍປະຊາກອນສະເພາະ, ຕິດພັນກັບຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານປະຊາກອນ, ພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ.

ພ້ອມທັງແນະນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການຄົ້ນຄວ້າຮ່າງນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວສັງຄົມຂອງວຽກງານປະຊາກອນ - ລະດົມບັນດາວິສາຫະກິດ, ອົງການ ແລະ ປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມ. ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນທ່າອ່ຽງລວມຂອງປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ, ທັງຫຼຸດພາລະງົບປະມານ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຈິດໃຈຮັບຜິດຊອບຂອງຊຸມຊົນ; ຄວນມີນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມໃຫ້ວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມ, ເຊັ່ນ: ອະນຸຍາດໃຫ້ຫັກພາສີສໍາລັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນໃນການກໍ່ສ້າງສວນກ້າ ແລະບ່ອນລ້ຽງເດັກຢູ່ບ່ອນເຮັດວຽກ; ສິນເຊື່ອ ແລະ ແຮງຈູງໃຈທີ່ດິນໃຫ້ວິສາຫະກິດກໍ່ສ້າງສູນດູແລຜູ້ສູງອາຍຸ, ສະຖານທີ່ໃຫ້ຄໍາປຶກສາສຸຂະພາບຈະເລີນພັນ; ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນການກໍ່ສ້າງໂຮງໝໍເດັກ, ເຮືອນພະຍາບານ, ແລະ ສູນໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານການແຕ່ງງານ ແລະ ຄອບຄົວ. ປະສົບການຈາກຍີ່ປຸ່ນ, ສ.ເກົາຫຼີ ແລະ ສິງກະໂປ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ເມື່ອວິສາຫະກິດ ແລະ ສັງຄົມແບ່ງປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບກັບລັດ, ວຽກງານປະຊາກອນມີປະສິດຕິຜົນກວ່າ, ທັງຮັບປະກັນສິດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນແມ່ນຍຸດທະສາດ, ປະກອບສ່ວນສ້າງ “ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຫວຽດນາມ ເພື່ອພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານ” - ສຸຂະພາບ, ມີຄວາມຮູ້, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ. ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ແລະ ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ສອດຄ່ອງ ແລະ ແທດເໝາະກັບຄວາມເປັນຈິງ, ເພື່ອວ່າເມື່ອກົດໝາຍປະກາດໃຊ້ແລ້ວຈະເຂົ້າສູ່ຊີວິດຕົວຈິງ, ສ້າງກຳລັງໜູນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ.

BT (ບັນທຶກ)

ທີ່ມາ: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/