ຕາມທ່ານປະທານກຳມະ ການເສດຖະກິດ ແລ້ວ, ລາຄາອະສັງຫາລິມະຊັບຍັງສູງເມື່ອທຽບໃສ່ລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່; ຫຼາຍເຂດຕົວເມືອງຖືກປະຖິ້ມ; ແລະການຄຸ້ມຄອງຫ້ອງແຖວຂະໜາດນ້ອຍຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ.
ຄວາມບໍ່ສົມດຸນຂອງການສະຫນອງແລະຄວາມຕ້ອງການໃນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບແລະທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ
ຕອນເຊົ້າວັນທີ 28/10, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ . ສະພາແຫ່ງຊາດ ດຳເນີນການໂອ້ລົມສົນທະນາຢູ່ຫ້ອງວ່າການກ່ຽວກັບບົດລາຍງານຂອງຄະນະຜູ້ແທນຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບໝາກຜົນການຕິດຕາມກວດກາຕາມຫົວຂໍ້ “ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດ”. ອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມແຕ່ປີ 2015 ຫາທ້າຍປີ 2023”.

ທ່ານປະທານກຳມະການເສດຖະກິດ Vu Hong Thanh ຖືວ່າ, ນີ້ແມ່ນຫົວຂໍ້ຊີ້ນຳທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ; ເນື້ອໃນ ແລະ ຂອບເຂດການກວດກາແມ່ນມີຄວາມກ້ວາງຂວາງ ເພາະຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ສັງຄົມແມ່ນຕິດພັນກັບຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຂະແໜງການຕ່າງໆ ແລະ ຕິດພັນກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງຂອງຫຼາຍກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
ໃນໄລຍະຕິດຕາມກວດກາ, ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຫຼາຍດ້ານດ້ານນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍ; ຂອບເຂດການຕິດຕາມບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບມີໂຄງການທີ່ປະຕິບັດໃຫມ່ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງມີຫຼາຍໂຄງການທີ່ເຄີຍເປັນແລະຖືກປະຕິບັດກ່ອນ, ການເຮັດທຸລະກໍາໃນອະສັງຫາລິມະສັບມີຄວາມຫລາກຫລາຍ, ເຮັດໃຫ້ຂໍ້ມູນແລະຂໍ້ມູນບໍ່ສາມາດເກັບກໍາໄດ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນແລະແຍກອອກຢ່າງຊັດເຈນ.
ກ່ຽວກັບການປະກາດໃຊ້ ແລະ ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ທ່ານ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ຖືວ່າ: ການພັດທະນາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ປັບປຸງກົດໝາຍ, ກົນໄກນະໂຍບາຍພັດທະນາ ແລະ ດຳເນີນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່, ປະດິດສ້າງບັນດາຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມແມ່ນບັນດາທິດທາງສຳຄັນຂອງພັກ.
ດ້ວຍຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຊີ້ນຳຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງພັກ ແລະ ລັດ, ການປະກາດໃຊ້ ແລະ ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ບັນລຸໄດ້ບັນດາໝາກຜົນທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ.
ໄລຍະ 2015-2023, ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບມີຄວາມຄືບໜ້າທາງດ້ານຂະໜາດ, ປະເພດ, ປະລິມານ, ຮູບແບບການລະດົມທຶນ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດເຂົ້າຮ່ວມ; ສ້າງສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານວັດຖຸໃຫ້ແກ່ສັງຄົມເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ຊ່ວຍໃຫ້ຂະແໜງການຜະລິດ, ທຸລະກິດ ແລະ ການບໍລິການພັດທະນາ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນທຸກຊັ້ນວັນນະ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແລະ ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດຂອງປະເທດ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງປະຊາຊົນເທື່ອລະກ້າວ.
ໃນຕອນທ້າຍຂອງໄລຍະການຕິດຕາມ, ໄດ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ ແລະ ຕົວເມືອງ ປະມານ 3.363 ໂຄງການ, ມີເນື້ອທີ່ນໍາໃຊ້ທີ່ດິນປະມານ 11.191 ເຮັກຕາ; ສວນອຸດສາຫະກຳ 413 ແຫ່ງ ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ ດ້ວຍເນື້ອທີ່ດິນອຸດສາຫະກຳທັງໝົດ ປະມານ 87.700 ເຮັກຕາ.
ກ່ຽວກັບ ທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມ, ປະຕິບັດໄດ້ປະມານ 800 ໂຄງການ, ມີຂະໜາດ 567.042 ຫົວໜ່ວຍ, ໃນນັ້ນ: ສໍາເລັດ 373 ໂຄງການ, ເທົ່າກັບ 193.920 ຫົວໜ່ວຍ; 129 ໂຄງການ ໄດ້ເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງ ດ້ວຍຂະໜາດ 114.934 ຫົວໜ່ວຍ; 298 ໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃຫ້ລົງທຶນ ດ້ວຍຂະໜາດ 258.188 ຫົວໜ່ວຍ.
ນອກຈາກບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ແລ້ວ, ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ສັງຄົມຍັງມີຄວາມຂາດເຂີນ, ຂາດເຂີນ, ພັດທະນາຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ຂາດດຸນການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ; ລາຄາອະສັງຫາລິມະສັບຍັງສູງ ເມື່ອທຽບກັບລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່; ຫຼາຍເຂດຕົວເມືອງຖືກປະຖິ້ມ; ການຄຸ້ມຄອງອາພາດເມັນ mini ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ; ບໍ່ມີວິທີແກ້ໄຂທີ່ມີປະສິດທິພາບໃນການຈັດການແລະແກ້ໄຂອາຄານອາພາດເມັນເກົ່າທີ່ບໍ່ຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ; ຫຼາຍໂຄງການຖືກຕິດຂັດ ແລະຊ້າໃນການປະຕິບັດ. ອະສັງຫາລິມະຊັບປະເພດໃໝ່ ປະສົບກັບບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍຫຼາຍດ້ານ, ຂາດລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ສະເພາະ.
ການຊັກຊ້າຂອງໂຄງການແມ່ນກາຍເປັນເລື່ອງປົກກະຕິ.
ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ຂະບວນການລົງທຶນ ແລະ ເງື່ອນໄຂການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນ, ທ່ານ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມນັບມື້ນັບໄດ້ມາດຕະຖານ. ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂັ້ນຕອນຍັງສັບສົນ, ນັກລົງທຶນຕ້ອງປະຕິບັດຫຼາຍຂັ້ນຕອນຕາມບົດບັນຍັດຂອງເອກະສານນິຕິກໍາທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍສະບັບທີ່ຂາດການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ສອດຄ່ອງ, ບາງລະບຽບການທັບຊ້ອນກັນ ແລະ ຂາດຄວາມສອດຄ່ອງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ວຽກງານປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ; ການປຸງແຕ່ງເອກະສານຍັງຊັກຊ້າ, ມັກຈະໃຊ້ເວລາດົນກວ່າທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍ; ຫຼາຍຂັ້ນຕອນບໍ່ມີກໍານົດເວລາກໍານົດ. ການປະເມີນໂຄງການ, ການປັບຕົວໂຄງການ, ແລະການປັບປຸງການອອກແບບການກໍ່ສ້າງໂດຍອີງໃສ່ການວາງແຜນລາຍລະອຽດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດແມ່ນຍັງສັບສົນ. ການຊັກຊ້າຂອງໂຄງການໄດ້ກາຍເປັນສະຖານະການທົ່ວໄປ, ມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ແຜນການທຸລະກິດຂອງນັກລົງທຶນແລະລູກຄ້າທີ່ໄດ້ຈ່າຍເງິນ.
ການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງສັບສົນກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະມູນໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການຄິດໄລ່ລາຄາພື້ນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ( ມ3 ) ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ, ກຳນົດເວລາຈັດສັນເພື່ອກຳນົດລາຄາທີ່ດິນ. ການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມບໍ່ສະໝ່ຳສະເໝີ, ສ້າງລາຄາທີ່ດິນສູງ; ຂະບວນການປະມູນແມ່ນຍັງສັບສົນ.
ການໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຍ້ອນການປ່ຽນລະບຽບກົດໝາຍ; ບາງໂຄງການບໍ່ສາມາດເຈລະຈາເນື້ອທີ່ດິນທັງໝົດໄດ້, ສະນັ້ນ ໂຄງການດັ່ງກ່າວບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຫຼື ສໍາເລັດ.
ທ້ອງຖີ່ນຍັງສັບສົນກ່ຽວກັບການຈັດສັນ ແລະ ເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ເກີດຈາກການຖືຫຸ້ນຂອງລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ກະສິກຳປ່າໄມ້; ການຈັດຕັ້ງຊັບສິນອະສັງຫາລິມະຊັບຂອງອົງການລັດ; ປະຕິບັດແບບຟອມກໍ່ສ້າງ-ໂອນ (ໂຄງການ BT); ແລະນໍາໃຊ້ກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອຊໍາລະຕາມສັນຍາ BT ທີ່ລົງນາມ.
ສະພາບການຕີລາຄາທີ່ດິນຊ້າທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນເປັນອຸປະສັກຕົ້ນຕໍທີ່ພາໃຫ້ຫຼາຍໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບຢຸດສະງັກ. ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ສິດຄອບຄອງເຮືອນ ແລະ ຊັບສິນຕິດພັນກັບທີ່ດິນແມ່ນຍັງຕິດຄ້າງ ໂດຍສະເພາະບັນດາຜະລິດຕະພັນອະສັງຫາລິມະຊັບໃໝ່.
ໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບບາງໂຄງການຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫລາຍຢ່າງ ເນື່ອງຈາກຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງຍືດເຍື້ອເນື່ອງຈາກມີການປ່ຽນແປງຂອງກົດໝາຍຕາມເວລາ, ເຮັດໃຫ້ບັນຫາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະແກ້ໄຂ. ນອກຈາກນີ້, ໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານກວດກາໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບຕາມການກວດກາ ແລະ ກວດກາຍັງດຳເນີນໄປເປັນເວລາດົນນານ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຜົນ, ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບມີຄວາມຊັກຊ້າ, ສ້າງຄວາມເສຍຫາຍທາງດ້ານເສດຖະກິດໃຫ້ແກ່ນັກທຸລະກິດ ແລະ ລູກຄ້າທີ່ຊື້ອະສັງຫາລິມະຊັບ.
ກ່ຽວກັບເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ໂດຍພື້ນຖານເຖິງການຈັດສັນກອງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ເມື່ອສ້າງຕັ້ງ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນການ ແລະ ເມື່ອອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າຕ້ອງຈັດສັນກອງທຶນທີ່ດິນໃຫ້ສັງຄົມໃຫ້ໄດ້ 20%. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນເອກະລາດເພື່ອພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ; ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຂຶ້ນກັບກອງທຶນທີ່ດິນ 20% ໃນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ, ແຕ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງແລະອຸປະສັກຫຼາຍ.
ທີ່ມາ






(0)