ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງທີ່ສຳຄັນຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນການປະມູນໂຄງການລົງທຶນຕົວເມືອງ

ກຳນົດອັດຕາການຊຳລະຂັ້ນຕ່ຳເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດແທນຈຳນວນເງິນ

ລັດຖະບານ ຫາກໍ່ອອກດຳລັດ ເລກທີ 115/2024 ສະບັບເລກທີ 115/2024 ລະອຽດບາງມາດຕາ ແລະ ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ. ການປ່ຽນແປງໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງດຳລັດສະບັບນີ້ແມ່ນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງອັດຕາຂັ້ນຕ່ຳທີ່ວິສາຫະກິດຕ້ອງຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ຕາມທ່ານທະນາຍຄວາມ ຟ້າມແທ່ງຕວນ ແລ້ວ, ກ່ອນໜ້ານີ້, ຕາມດຳລັດ 25/2020 ໄດ້ກຳນົດມູນຄ່າການຈ່າຍເງິນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ນອກຈາກຄ່າໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ (ເມື່ອກ່ອນເອີ້ນວ່າ ມ3), ທ້ອງຖິ່ນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ 3 ບັນຫາ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ບໍ່ມີກອງທຶນທີ່ດິນອ້າງອີງ ເພາະບໍ່ມີຜົນການປະມູນ ຫຼື ມີກອງທຶນທີ່ດິນອ້າງອີງຫຼາຍເກີນໄປ, ເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະສັງເຄາະ. ອັນທີສອງ, ມັນເປັນການຍາກທີ່ຈະກໍານົດຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນແລະຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ. ອັນທີສາມ, ມັນເປັນການຍາກທີ່ຈະປະສານງານລະຫວ່າງອົງການທ້ອງຖິ່ນໃນວຽກງານປະເມີນມູນຄ່ານີ້. ນີ້ແມ່ນເຫດຜົນໜຶ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນສັບສົນໃນເວລາຈັດຕັ້ງປະມູນໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຂ້າງເທິງ, ມາດຕາ 48 ຂອງດໍາລັດ 115/2024 ໄດ້ກໍານົດອັດຕາເງິນກູ້ຂັ້ນຕໍ່າສຸດເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ (ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວເອີ້ນວ່າ m value) ເມື່ອປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເຂດຕົວເມືອງ; ພື້ນທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສໃນເຂດຊົນນະບົດແມ່ນຄິດໄລ່ເປັນເປີເຊັນແທນທີ່ຈະເປັນຈໍານວນເງິນກ່ອນ.

ອັດຕາສ່ວນແມ່ນຄິດໄລ່ໂດຍອີງໃສ່ອັດຕາການເພີ່ມຂຶ້ນສະເລ່ຍຂອງກະສານອ້າງອີງຫຼັງຈາກການປະມູນສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ (ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງລາຄາເລີ່ມຕົ້ນແລະລາຄາຊະນະການປະມູນ) ຂອງການປະຕິບັດໂຄງການດິນໃນທ້ອງຖິ່ນ.

ທີ່ດິນທີ່ຖືກປະມູນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ອ້າງອີງ (ບໍ່ນໍາໃຊ້ຜົນການປະມູນທີ່ດິນບຸກຄົນເພື່ອປຸກສ້າງເຮືອນ) ຕ້ອງມີຜົນການປະມູນພາຍໃນ 3 ປີຕິດຕໍ່ກັນ ກ່ອນວັນຕັດສິນໃຈອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການ (ສູງສຸດ 7 ປີ ໃນບາງກໍລະນີພິເສດ) ແລະ ມີລັກສະນະຄ້າຍຄືກັນກັບທີ່ຕັ້ງ (ຂັ້ນເມືອງດຽວກັນ ຫຼື ເມືອງອື່ນໃນແຂວງ).

ດັ່ງນັ້ນ, ດຳລັດຈຶ່ງໄດ້ປ່ຽນວິທີການກຳນົດມາດຖານການປະເມີນປະສິດທິພາບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ໄປສູ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ “ອັດຕາເງິນກູ້ຂັ້ນຕ່ຳເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ” ແທນການກຳນົດມູນຄ່ານີ້ເປັນເງິນສະເພາະຄືແຕ່ກ່ອນ. ມູນຄ່າຕົວຈິງຂອງການຊໍາລະງົບປະມານຂອງລັດ (ມູນຄ່າ M) ຈະເທົ່າກັບອັດຕາການຈ່າຍເງິນງົບປະມານທີ່ຜູ້ລົງທຶນສະເໜີມາ ຄູນກັບຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕົວຈິງ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຂອງໂຄງການ.

Gỡ nút thắt lớn cho các địa phương về đấu thầu dự án đầu tư khu đô thị - 1 — ໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ (ພາບ: Trinh Nguyen).

ຄາດວ່າຈະນໍາເອົາລາຍຮັບທີ່ສໍາຄັນມາສູ່ທ້ອງຖິ່ນ

ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດຫມາຍອະສັງຫາລິມະສັບສະແດງໃຫ້ເຫັນການກໍານົດມູນຄ່າ m ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ A ໄດ້ຈັດຕັ້ງການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງ 4 ໂຄງການຕົວເມືອງ. ທ້ອງຖິ່ນ A ຈະນໍາໃຊ້ຜົນການປະມູນຂອງ 4 ໂຄງການນີ້ເພື່ອຄິດໄລ່ອັດຕາການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງສະເລ່ຍຫຼັງຈາກການປະມູນ (ອັດຕາສ່ວນລະຫວ່າງລາຄາຊັ້ນແລະລາຄາປະມູນ), ຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນ 10%. ອັດຕາ 10% ທີ່ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານປະມູນແມ່ນອັດຕາການຈ່າຍເງິນຂັ້ນຕໍ່າສຸດຂອງງົບປະມານຂອງລັດທີ່ຜູ້ລົງທຶນຕ້ອງຈ່າຍ (ມູນຄ່າ m).

ນັກລົງທຶນຕ້ອງສະເໜີອັດຕາການຈ່າຍເງິນເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ 10% ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ. ມູນຄ່າການຊໍາລະຕົວຈິງເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດຈະເທົ່າກັບອັດຕາທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ (ຕົວຢ່າງ: 20%) ຄູນດ້ວຍຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນຕົວຈິງ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ຕ້ອງຈ່າຍ (ຕົວຢ່າງ: 200 ຕື້ດົ່ງ). ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ ແມ່ນຄິດໄລ່ຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ດັ່ງນັ້ນ, ນັກລົງທຶນຈະຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດຕື່ມອີກ 40 ຕື້ດົ່ງ ນອກຈາກພັນທະຄ່າໃຊ້ທີ່ດິນ (ມູນຄ່າ M).

ຖ້າທ້ອງຖິ່ນບໍ່ເຄີຍຈັດປະມູນໂຄງການ, ຈະບໍ່ມີກອງທຶນອ້າງອີງເພື່ອປະກອບເຂົ້າໃນສູດ. ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 48 ຂອງດຳລັດຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີກອງທຶນອ້າງອີງເພື່ອປະມູນ, ອັດຕາການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງມູນຄ່າການຊຳລະງົບປະມານຂອງບັນດາໂຄງການທີ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງການປະມູນໃນ 5 ປີຕິດຕໍ່ກັນກ່ອນວັນຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ຫຼື ເອກະສານການອະນຸມັດຂໍ້ມູນໂຄງການທີ່ໄດ້ຈັດເຂົ້າໃນການປະມູນສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້.

ກໍລະນີທ້ອງຖິ່ນບໍ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດ້ວຍວິທີການປະມູນ ຫຼື ປະມູນ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ມີກອງທຶນອ້າງອີງ, ເອກະສານການປະມູນບໍ່ໄດ້ກຳນົດອັດຕາການຈ່າຍເງິນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ (ມ). ອັດຕານີ້ແມ່ນສະເຫນີໂດຍນັກລົງທຶນໃນເອກະສານການປະມູນ. ມູນຄ່າການຊໍາລະເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດທີ່ຜູ້ລົງທຶນ (M) ສະເໜີໃຫ້ແມ່ນຈະຈ່າຍໄປພ້ອມໆກັນກັບການຊໍາລະຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຕາມຮູບແບບ ແລະ ກໍານົດເວລາທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນສັນຍາໂຄງການ.

ສະນັ້ນ, ການກຳນົດອັດຕາປະກອບສ່ວນງົບປະມານແຫ່ງລັດ (ມ) ໄດ້ກາຍເປັນຄວາມຈະແຈ້ງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ. ລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການກຳນົດມູນຄ່າການປະກອບສ່ວນງົບປະມານແຫ່ງລັດ (ມ) ຄາດວ່າຈະນຳມາເຊິ່ງລາຍຮັບໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ດຶງດູດໃຈ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທະນາຍຄວາມ Pham Thanh Tuan ແລ້ວ, ການຄິດໄລ່ດັ່ງກ່າວຍັງສາມາດເພີ່ມຕົ້ນທຶນການປະຕິບັດໂຄງການຂອງວິສາຫະກິດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກຈຳນວນເງິນ M ຕ້ອງຈ່າຍ.

ທີ່ມາ: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/go-nut-that-lon-cho-cac-dia-phuong-ve-dau-thau-du-an-dau-tu-khu-do-thi-20240920140938506.htm