ການກວດກາທົ່ວໄປໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ດຳເນີນໃນ 523 ເອກະສານ, ໃນນັ້ນມີ 76 ກົດໝາຍ, ມະຕິ, ລັດຖະບັນຍັດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ; 230 ດຳລັດຂອງລັດຖະບານ ແລະ ມະຕິຂອງນາຍົກລັດ ຖະມົນຕີ ; ແລະ ເອກະສານນິຕິກຳອື່ນໆ 217 ສະບັບ ທີ່ອອກໂດຍອົງການສູນກາງ. ດັ່ງນັ້ນ, ມີຫຼາຍຮ້ອຍບົດບັນຍັດໃນເອກະສານນິຕິກໍາທີ່ຂັດ, ທັບຊ້ອນ, ຫຼືມີບັນຫາແລະບໍ່ພຽງພໍ.
ໂດຍໄດ້ຄົ້ນພົບ 22 ເນື້ອໃນສຳຄັນ (ເບິ່ງຕາຕະລາງ), ເອກະສານ 16 ສະບັບ (ລວມທັງກົດໝາຍ 8 ສະບັບ, ດຳລັດ 6 ສະບັບ, ຖະແຫຼງການ 2 ສະບັບ) ເຊິ່ງມີ 18 ສະບັບທີ່ຂັດແຍ້ງກັນ ແລະ ທັບຊ້ອນ. ໄດ້ຄົ້ນພົບເອກະສານ 104 ສະບັບທີ່ມີ 167 ລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ ແລະ ເປັນບັນຫາ. ດ້ວຍເອກະສານບໍ່ຂຶ້ນກັບ 22 ເນື້ອໃນສຳຄັນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, 99 ເນື້ອໃນທີ່ມີລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ ແລະ ເປັນບັນຫາຍັງຖືກຄົ້ນພົບ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ບົດລາຍງານຂອງ ລັດຖະບານ ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນແມ່ນພຽງແຕ່ບັນຫາທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນລະຫວ່າງອົງການກວດກາກັບອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຂອງຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ, ຂະແໜງການ ແລະ ລະບຽບການນັ້ນເທົ່ານັ້ນ. ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນທີ່ຍັງມີຄວາມຄິດເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼືຕ້ອງການເວລາທີ່ຈະຈັດປະເພດແລະທົບທວນຄືນ, ພວກເຂົາບໍ່ໄດ້ຖືກ "ຊົ່ວຄາວ" ລວບລວມຫຼືສະຫຼຸບ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ບັນດາກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳ, ດຳລັດ ແລະ ຖະແຫຼງການຍັງນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍຍັງສືບຕໍ່ເກີດຂຶ້ນ.
ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງ ຊາດ ດ້ຽນ ບຽນ ໄດ້ຍົກອອກບັນດາ “ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂໄດ້” ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນນີ້ເມື່ອປະເຊີນໜ້າກັບບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ. ສະເພາະ, ດຳລັດແນະນຳກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ 2020 ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕີລາຄາບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ສຳລັບໂຄງການໄຟຟ້ານ້ຳຕົກທີ່ມີກຳລັງການຜະລິດ 20 MW ຂຶ້ນໄປ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ດຳລັດວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ ສະບັບປີ 2012 ທີ່ພວມມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນຂະນະນີ້ ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ອະນຸຍາດໃຫ້ປະເມີນບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ສຳລັບໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າທີ່ມີກຳລັງການຜະລິດຕ່ຳກວ່າ 2 MW ເທົ່ານັ້ນ.
ອັນນີ້ສ້າງ “ຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ” ເມື່ອບໍ່ມີອົງການໃດຖືກມອບໝາຍໃຫ້ປະເມີນບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຂອງໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າຈາກ 2 ຫາ 20 MW. ແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ໄດ້ສົ່ງເອກະສານຫຼາຍສະບັບເຖິງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ ແຕ່ບໍ່ສາມາດດຳເນີນການໄດ້. ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕອບໂຕ້ວ່າ: ໂຄງການທີ່ຕ່ຳກວ່າ 20 MW ໄດ້ຖືກແຈກຢາຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນແລ້ວ, ແຕ່ລະບຽບກົດໝາຍໃນປັດຈຸບັນ ອະນຸຍາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນປະເມີນໂຄງການຕ່ຳກວ່າ 2 MW ເທົ່ານັ້ນ.
“ຖ້າລະບົບກົດໝາຍຂັດກັນ, ຊ້ອນແຝງກັນ, ນຳໃຊ້ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຈະປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພຂອງຕົນເອງກ່ອນ, ບໍ່ມີໃຜກ້າເຮັດໃນສິ່ງທີ່ບໍ່ເປັນລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຖ້າເຮັດ, ມັນຈະສົ່ງຜົນສະທ້ອນທາງກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງສ່ວນຕົວ, ປະຈຸບັນ, ມີເຈົ້າໜ້າທີ່ຈຳນວນໜຶ່ງມີຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດໝາຍ ຍ້ອນມີລະບຽບກົດໝາຍບໍ່ຈະແຈ້ງ, ແຕ່ເມື່ອໃດກໍ່ເຮັດໄດ້ບໍ່ຊັດເຈນ. ເຫດການເກີດຂຶ້ນ, ເມື່ອອົງການກວດກາ ແລະ ກວດກາເຂົ້າມາ, ເຂົາເຈົ້າຈະນຳໃຊ້ລະບຽບກົດໝາຍເພື່ອຄຸ້ມຄອງເຈົ້າໜ້າທີ່ເທົ່ານັ້ນ,” ທ່ານ ນາງ ຫຼຸຍເຍີນ ກ່າວຕື່ມອີກວ່າ: ການປະເມີນຈິດໃຈ, ທັດສະນະຄະຕິ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຕ້ອງເປັນ “ຫຼັກ ແລະ ຈຳເປັນ” ຫຼາຍຂຶ້ນ ເມື່ອມັນຕິດພັນກັບລະບົບກົດໝາຍ.
ການທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼີກລ່ຽງ ແລະ ຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ ເພາະລະບົບກົດໝາຍຍັງຊ້ອນແຝງ, ຂັດກັນ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ ຍັງເປັນເຫດຜົນໜຶ່ງທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານ ກວດກາຄືນລະບົບເອກະສານກົດໝາຍທົ່ວໄປ. ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ, ໃນການປຶກສາຫາລືເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ຢູ່ກຸ່ມສະພາແຫ່ງຊາດ, ກໍ່ໄດ້ຍອມຮັບວ່າ ຄວາມຢ້ານກົວໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບແມ່ນເກີດຈາກບັນຫາສະຖາບັນ. ແຜນການຟື້ນຟູເສດຖະກິດເກືອບ 400.000 ຕື້ດົ່ງ, ປະຕິບັດໃນ 2 ປີ (2022 – 2023) ບໍ່ບັນລຸໄດ້ຄາດໝາຍ, ທັງແມ່ນຍ້ອນພົບກັບ “ບັນຫາປ່າໄມ້” ໃນກົນໄກ, ລະບຽບການ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຢ້ານຄວາມຜິດພາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບສໍາລັບເຫດຜົນອື່ນໆນອກເຫນືອຈາກຄວາມຂັດແຍ້ງແລະການຊ້ອນກັນໃນລະບົບກົດຫມາຍ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອເອົາຊະນະຈິດໃຈດັ່ງກ່າວ, ມັນບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະພຽງແຕ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ເຈົ້າຫນ້າທີ່ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ແຕ່ຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຜ່ານການແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງແລະການຊ້ອນກັນໃນລະບົບກົດຫມາຍທີ່ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ. ດັ່ງທ່ານຮອງ ເຈີ່ນຮ່ວາງຮວາ (ຄະນະຜູ້ແທນ ໄຕນິງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຕ້ອງສ້າງກົດໝາຍ ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ “ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ” ໃນລັກສະນະ “ຝ່າຝືນກົດລະບຽບ” ຫຼື ຕ້ອງຝ່າຝືນກົດໝາຍ ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຕາມຄວາມເປັນຈິງຂອງກົດໝາຍ. ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, “ປ່າໄມ້ແຫ່ງການຕິດພັນ”, ການກີດຂວາງທາງດ້ານສະຖາບັນແລະກົດໝາຍຈະສືບຕໍ່ເປັນສາເຫດຂອງການຢຸດສະງັກ, ຄວາມແອອັດ, ທັງເປັນການກີດຂວາງການພັດທະນາຂອງປະເທດ...
ທີ່ມາ: https://thanhnien.vn/khong-de-can-bo-phai-xe-rao-185240612224831262.htm
(0)