ການກວດສອບແຫ່ງລັດຊີ້ໃຫ້ເຫັນ 'ຊ່ອງຫວ່າງ' ຫຼາຍຢ່າງໃນວຽກງານການປະມູນ

ຊຸດຂອງການລະເມີດໃນການເຮັດວຽກການປະມູນ

"ຄະດີໃຫຍ່" ຫຼາຍກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລະເມີດການປະມູນໂຄງການທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍແລະການສູນເສຍຊັບສິນຂອງລັດໄດ້ຖືກນໍາມາສານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເມື່ອໄວໆມານີ້. ຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງຈາກການກະທຳລະເມີດເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຄວາມບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທຳ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ການແຂ່ງຂັນຢ່າງຍຸດຕິທຳໃນການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຢ່າງດຸເດືອດ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ບິດເບືອນແນວທາງຂອງພັກ ແລະ ລັດ...

KTNN chỉ ra nhiều 'lỗ hổng' trong công tác đấu thầu- Ảnh 1. — ການກວດສອບຂອງລັດໄດ້ຄົ້ນພົບ "ຊ່ອງຫວ່າງ" ຫຼາຍຢ່າງໃນວຽກງານການປະມູນ

ການກໍານົດເຂດນີ້ເປັນເຂດທີ່ລະອຽດອ່ອນ, ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການກະທົບກະເທືອນ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດໄດ້ຊີ້ນໍາບັນດາຫນ່ວຍກວດສອບແລະທີມງານກວດສອບຢ່າງເປັນປົກກະຕິເພື່ອເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ທົບທວນແລະຊີ້ແຈງການລະເມີດໃນດ້ານນີ້. ຫົວໜ້າອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ IV (ໜ່ວຍປະຕິບັດການກວດກາໂຄງການລົງທຶນຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນການປະຕິບັດຄຳສັ່ງ, ໃນການກວດກາ, ໜ່ວຍງານເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດເຖິງການປະຕິບັດລະບຽບການປະມູນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເມື່ອກວດສອບບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ຄະນະກວດສອບ ແລະ ຜູ້ກວດສອບຕ້ອງພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດທຸກຢ່າງນັບແຕ່ເອກະສານການປະມູນ, ເງື່ອນໄຂການປະມູນຈົນເຖິງລາຍລະອຽດຂອງສັນຍາ, ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງຄວາມຜິດພາດທີ່ຂາດຫາຍໄປ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງ, ທັງເປັນການຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການເຄື່ອນໄຫວກວດສອບ...

ດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍກວດສອບ, ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນບັນດາການກະທຳລະເມີດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ເຫັນໄດ້ວ່າ, ໃນວຽກງານຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ, ແຜນການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາຍັງມີເນື້ອໃນບໍ່ເໝາະສົມ ແລະ ບໍ່ຄົບຖ້ວນ; ການກໍານົດຮູບແບບຂອງສັນຍາແມ່ນບໍ່ເຫມາະສົມ; ການນໍາໃຊ້ຮູບແບບການປະມູນທີ່ກໍານົດໄວ້ບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ...

ຕົວຢ່າງ, ໂດຍຜ່ານຜົນການກວດສອບການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນໃນປີ 2023, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ ແຂວງ ກຽນຢາງ ໄດ້ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງຊຸດທີ່ປຶກສາໂຄງການໂຮງໝໍມະໂຫສົດແຂວງ ກຽນຢາງ ດ້ວຍຂະໜາດ 400 ຕຽງ; ແຂວງແທງຮ໋ວາ ໄດ້ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຮັບເໝົາໂຄງການເຂດຕັ້ງຖິ່ນຖານທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານໃໝ່ຂອງແມ່ນ້ຳດົງ ແລະ ຊຳເຊີນ ເຊິ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ...

ເຖິງວ່າມີສະພາບການທີ່ນັກລົງທຶນກຳນົດມາດຖານຈຳກັດການແຂ່ງຂັນຂອງບັນດາຜູ້ຮັບເໝົາ (ໂຄງການແທງຮ່ວາ 5 ໂຄງການ, ນະຄອນ ດ່າໜັງ 3 ໂຄງການ, ດັກລັກ 1) ແລະ ການແບ່ງຊຸດປະມູນບໍ່ເໝາະສົມ (ໂຄງການແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021 – 2030, ວິໄສທັດຮອດປີ 2050 ປະຕິບັດໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ).

ກ່ອນຫນ້ານີ້, ໃນປີ 2022, ການລະເມີດທີ່ຄ້າຍຄືກັນຫຼາຍໃນຂະບວນການປະມູນໄດ້ຖືກຊີ້ໃຫ້ເຫັນໂດຍອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ. ພິເສດແມ່ນສະພາບການທີ່ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນການນຳໃຊ້ຮູບແບບການປະມູນທີ່ບໍ່ຮັບປະກັນລະບຽບການ, ເປັນເລື່ອງທຳມະດາຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຄື: ບິ່ງດິ່ງ, ລອງອານ, ນິງບິ່ງ, ດ້ຽນບຽນ, ຟູອຽນ , ດັກລັກ... ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດານັກລົງທຶນຫຼາຍຄົນກໍ່ກຳນົດມາດຖານຈຳກັດການແຂ່ງຂັນລະຫວ່າງຜູ້ຮັບເໝົາ, ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນໂຄງການທາງດ່ວນເໜືອ - ໃຕ້ ໄລຍະ 2017-2017 - Chau ອື່ນໆ. ໂຄງການ...

ອີງຕາມຜົນການກວດສອບ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຊີ້ນຳບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບັນດາອົງການກວດກາ ເພື່ອແກ້ໄຂ ແລະ ເຂັ້ມງວດຕໍ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກຸ່ມ ແລະ ບຸກຄົນຕໍ່ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດທີ່ກ່າວມານີ້.

ການເຕືອນໄພແລະການປ້ອງກັນການລະເມີດ

ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີ “ຊ່ອງຫວ່າງ” ທີ່ສ້າງໂອກາດໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນສວຍໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກການປະຕິບັດການສໍ້ໂກງການປະມູນ. ຜ່ານການສືບສວນ ແລະ ທົດລອງການກະທຳລະເມີດການປະມູນໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃນແຕ່ລະຂະແໜງການ, ວິຊາສະເພາະໄດ້ໃຊ້ກົນໄກປິດບັງການກະທຳລະເມີດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ; ລວມທັງການເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອຂອງຜູ້ນຳ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານທຸກຂັ້ນ...

KTNN chỉ ra nhiều 'lỗ hổng' trong công tác đấu thầu- Ảnh 2. — ຜ່ານການກວດກາ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດແນະນຳໃຫ້ແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງດ້ານກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ.

ດ້ວຍໜ້າທີ່ຕາມກົດໝາຍຂອງຕົນ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດໄດ້ສຸມໃສ່ກວດກາບັນດາຂົງເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ໃນແງ່ລົບ, ບັນຫາທີ່ປະຊາຊົນເປັນຫ່ວງ. ໂດຍສະເພາະ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້, ໃນຂະບວນການກວດສອບ, ຖ້າພົບເຫັນການລະເມີດ, ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຕ່າງໆ, ຫົວໜ້າໜ່ວຍງານທີ່ເປັນປະທານກວດກາຕ້ອງໄດ້ລາຍງານໃຫ້ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຮີບຮ້ອນໂອນສຳນວນຄະດີໄປໃຫ້ອົງການສືບສວນ-ສອບສວນ ຫຼື ເຈົ້າໜ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອດຳເນີນການຕາມລະບຽບກົດໝາຍ, ບໍ່ຕ້ອງລໍຖ້າຈົນສິ້ນສຸດຂະບວນການກວດສອບ.

ແທ້ຈິງແລ້ວ, ແຕ່ລະປີ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດໄດ້ໂອນຫຼາຍຄະດີໃຫ້ອົງການສືບສວນ, ອຳນາດການປົກຄອງມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານສືບສວນ-ກວດກາບັນດາຄະດີທີ່ມີລັກສະນະລະເມີດກົດໝາຍ.

ບໍ່ພຽງແຕ່ສະເໜີໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານການເງິນກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການລະເມີດການປະມູນ, ຈາກຜົນການກວດສອບ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການປະມູນບໍ່ພຽງພໍ, ເພື່ອສະກັດກັ້ນ “ຊ່ອງຫວ່າງ” ໃນກົນໄກ. ທ່ານຮອງຜູ້ກວດສອບ ດັ້ງທິວິງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນວິວັດການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດໄດ້ປະກອບສ່ວນຫຼາຍຄຳເຫັນທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ. ຄໍາແນະນໍາຈໍານວນຫຼາຍຂອງການກວດສອບຂອງລັດໄດ້ຮັບການຍອມຮັບແລະລະບຸໄວ້ໃນກົດຫມາຍນີ້.

ຕົວຢ່າງ, ກ່ຽວກັບບັນຫາການກໍານົດການສະເຫນີລາຄາ, ການປະຕິບັດການກວດສອບສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີຫຼາຍກໍລະນີຂອງການແບ່ງຊຸດການສະເຫນີລາຄາແລະໄລຍະການລົງທຶນເພື່ອກໍານົດການສະເຫນີລາຄາ. ທ່ານຮອງຜູ້ກວດສອບໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ບັນດາກໍລະນີກຳນົດການປະມູນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດຢ່າງລະອຽດໃນກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການເພື່ອສະກັດກັ້ນສະພາບການແບ່ງຊຸດປະມູນ ແລະ ກຳນົດການປະມູນ.

ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ດັ້ງວັນແທ່ງ, ປະທານສະມາຄົມນັກບັນຊີ ແລະ ນັກກວດສອບ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຜ່ານການກວດກາ, ກວດກາລັດໄດ້ຊີ້ອອກບັນດາຂໍ້ຜິດພາດໃນແຕ່ລະໄລຍະ ແລະ ແຕ່ລະຄັ້ງເພື່ອຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດເວລາ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງບົດບາດຂອງອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດທີ່ເປັນເຄື່ອງມືຊ່ວຍສະກັດກັ້ນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ໃນຕົ້ນໆ ແລະ ໄລຍະໄກ, ແຕ່ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການສະກັດກັ້ນ, ກຳນົດທິດ “ບໍ່ມີເຂດຕ້ອງຫ້າມ” ເມື່ອອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດສະເໜີໃຫ້ຈັດການລ່ວງລະເມີດຈົນເຖິງທີ່ສຸດ.

ໃນແງ່ດີ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມວັນຮ່ວາ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ດົ່ງທາບ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຈາກຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຄວາມຜິດພາດໃນການປະມູນຊີ້ອອກຈາກອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ, ດ້ານໜຶ່ງ, ບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ບຸກຄົນຕ້ອງຮັບເອົາບັນດາຂໍ້ສະເໜີຂອງອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນລ່ວງໜ້າ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ເພື່ອສະກັດກັ້ນບັນດາການກະທຳລະເມີດຢ່າງທັນການ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການເຄື່ອນໄຫວກວດກາ ແລະ ກວດກາໃນຂົງເຂດປະມູນ.

“ຕາມການຊີ້ນຳຂອງຜູ້ກວດສອບແຫ່ງລັດ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດຕ້ອງສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາບັນດາບັນດາບັນດາບັນດາບັນດາບັນດາການລະເມີດສຳລັບການສືບສວນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຢ່າງເຂັ້ມງວດ”.

ເຖິງວ່າຈະບໍ່ມີໜ້າທີ່ໃນການສືບສວນເຖິງທີ່ສຸດ ແລະ ຕ້ອງຈຳກັດການກວດສອບຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດສອບແຫ່ງລັດ, ແຕ່ຜົນຂອງການກວດສອບຂອງລັດແມ່ນມີຄຸນຄ່າ ແລະ ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ. ນີ້ແມ່ນຜົນການຄົ້ນພົບເບື້ອງຕົ້ນ ແຕ່ມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍ, ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາອົງການສືບສວນສອບສວນໄດ້ເລິກເຊິ່ງກວ່າ ເພື່ອປະເມີນການລະເມີດ ແລະ ກຳນົດອາດຊະຍາກຳ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປະມູນ, ມີຫຼາຍອາດຊະຍາກຳທີ່ສັບສົນຫຼາຍ ເຊິ່ງຫາຍາກຫຼາຍໃນມາດຕະການກວດກາແບບດັ້ງເດີມ.

ທ່ານດຣ ຫງວຽນແມ້ງຟອງ

ທີ່ມາ: https://thanhnien.vn/ktnn-chi-ra-nhieu-lo-hong-trong-cong-tac-dau-thau-185240529215624769.htm