ສະແຫວງຫາຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາ

ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ ແລະ ແທດເໝາະກັບການປ່ຽນແປງໃນສະພາບ ການເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ , ຕ້ອງສ້າງຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາ.

ທ່ານ ດຣ ຟານ ຊວນ ຟຸກ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ ເພື່ອເກັບກຳຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາ. (ພາບ: Thu Hang)

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 23 ຕຸລານີ້, ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ, ສະຫະພັນກຳມະບານ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຫວຽດນາມ ສົມທົບກັບຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະມາຄົມການຢາ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດຕັ້ງ “ກອງປະຊຸມປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາ”.

ກ່າວຄຳເຫັນໄຂກອງປະຊຸມ, ທ່ານດຣ ຟານຊວນຟຸກ, ປະທານ ສະຫະພັນບັນດາສະມາຄົມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຫວຽດນາມ ຢືນຢັນວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 13 ໄດ້ຮັບຜ່ານໃນປີ 2016 ແມ່ນບາດກ້າວສຳຄັນໃນການປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບຮ້ານຂາຍຢາຢູ່ຫວຽດນາມ. ພາຍຫຼັງ 8 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວແມ່ນພື້ນຖານສອດຄ່ອງກັບການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາຕາມທ່າອ່ຽງເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາຂອງປະເທດເຮົາ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕໍ່ກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຈາກການປະຕິບັດ, ລະບົບກົດໝາຍດ້ານການຢາໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍຈຳນວນໜຶ່ງ. ສະເພາະ, ລະບຽບການຈຳນວນໜຶ່ງກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນຢາ ແລະ ສ່ວນປະກອບຂອງຢາບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ; ກົດລະບຽບຈໍານວນຫນຶ່ງກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບຢາບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍການກະຈາຍອໍານາດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບາງນະໂຍບາຍພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາຍັງບໍ່ທັນສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃຫ້ແກ່ຂະແໜງການຢາຫວຽດນາມໃນສະພາບການໃໝ່. ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງລາຄາຢາບໍ່ເໝາະສົມກັບການປະຕິບັດເຊັ່ນດຽວກັນກັບກົດໝາຍລາຄາທີ່ອອກໃໝ່; ບາງຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ປະເພດທຸລະກິດການຢາຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ເໝາະສົມກັບທ່າອ່ຽງການພັດທະນາ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງ.

ນອກນີ້, ບາງຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການໂຄສະນາຢາເສບຕິດຍັງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ; ບາງລະບຽບການກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນຢາ, ການຜະລິດ, ການສົ່ງອອກ, ການນຳເຂົ້າ ແລະ ການສະໜອງແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນກໍລະນີສຸກເສີນ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນຊາດ.

ສະນັ້ນ, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ ແລະ ແທດເໝາະກັບການປ່ຽນແປງຂອງສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ຕ້ອງໄດ້ສ້າງຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະ, ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ເລວັນຕ໋ຽນ, ຊ່ຽວຊານອາວຸໂສດ້ານການຢາ, ອະດີດຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນ 2 ເປົ້າໝາຍຕົ້ນຕໍ. ນັ້ນແມ່ນ, ຮັບປະກັນສິດຂອງປະຊາຊົນໃນການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ນຳໃຊ້ຢາເສບຕິດຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ປອດໄພ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮັບປະກັນນະໂຍບາຍທີ່ມີປະສິດທິຜົນໃນການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາ, ຄຸ້ມຄອງການຜະລິດ ແລະ ການຄ້າຢາ, ຄຸນນະພາບຂອງຢາ ແລະ ລາຄາຢາ ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນສາມາດເຂົ້າເຖິງຢາດີໃນລາຄາທີ່ເໝາະສົມກັບລະດັບພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດ ແລະ ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳ 4.0.

ພິເສດ, ມາດຕາ 47a ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງສະເພາະ “ສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຕ່ອງໂສ້ຮ້ານຂາຍຢາ ແລະ ບັນດາຮ້ານຂາຍຢາໃນຕ່ອງໂສ້ຮ້ານຂາຍຢາ”.

ຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ເລວັນຕ໋ຽນແລ້ວ, ບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວຕອບສະໜອງກັບສະພາບຕົວຈິງທີ່ເຫັນວ່າໃນໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ, ຮ້ານຂາຍຢາຂະໜາດໃຫຍ່ຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ປະກົດຕົວຢູ່ ຫວຽດນາມ (FPT Long Chau, Pharma City ແລະ ອື່ນໆ) ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາປີ 2016 ຍັງບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບຮູບແບບທຸລະກິດຂາຍຍ່ອຍຢານີ້.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ບັນຫາໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍໃນການຄຸ້ມຄອງຢາແມ່ນການຂຶ້ນທະບຽນຢາ, ເຊິ່ງໄດ້ຖືກເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງໃນມາດຕາ 56 ວ່າດ້ວຍ “ຄວາມສາມາດ, ບັນທຶກ, ຂັ້ນຕອນ, ກຳນົດເວລາໃນການໃຫ້, ຂະຫຍາຍ, ປ່ຽນແປງ, ເພີ່ມເຕີມໃບທະບຽນຢາ ແລະ ສ່ວນປະກອບຂອງຢາ”.

ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ.ເລວັນຕ໋ຽນ ເນັ້ນໜັກວ່າ, ນີ້ແມ່ນບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ມີໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ເຮັດໃຫ້ເອກະສານຈົດທະບຽນຢານັບໝື່ນໆພັນໃບຍັງຄົງຄ້າງ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ແອອັດໃນການຜະລິດ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ຮັບປະກັນຢາເພື່ອຮັບໃຊ້ການຮັກສາ ແລະ ປ້ອງກັນສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນ, ພິເສດແມ່ນໃນໄລຍະໂລກລະບາດໂຄວິດ-19.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານ ເລວັນຕ໋ວນ ສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍມີຫົວຂໍ້ທີ່ຕ່າງຝ່າຍຕ່າງມີຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບ “ອົງການຢາເສບຕິດຂອງຫວຽດນາມ” ກຳນົດການຈັດຕັ້ງ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່, ອຳນາດການປົກຄອງ. ໃນສະພາບການເຊື່ອມໂຍງ, ຕ້ອງສຶກສາຕົວແບບຂອງອົງການອາຫານ ແລະ ຢາ (FDA) ທີ່ມີຄວາມນິຍົມຫຼາຍໃນໂລກເຊັ່ນ: US-FDA (ສະຫະລັດ), K-FDA (ສ.ເກົາຫຼີ), C-FDA (ຈີນ)...

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ຟ້າມວັນເຕີນ, ອະດີດຮອງປະທານ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະຫະພັນກຳມະບານ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນຢູ່ປະເທດເຮົາ, ປະຊາຊົນສາມາດໄປຮ້ານຂາຍຢາເພື່ອຊື້ຢາທຸກປະເພດຕາມຄວາມຕ້ອງການ ຖ້າຮ້ານຂາຍຢາມີ.

ເພື່ອປົກປ້ອງສິດຜູ້ບໍລິໂພກ, ທ່ານ ດຣ ຟ້າມວັນເຕີນ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເຕີມເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຂາຍຢາຢູ່ຮ້ານຂາຍຢາໃຫ້ຜູ້ບໍລິໂພກ 2 ກຸ່ມ. ນັ້ນແມ່ນ, ກຸ່ມທີ່ມີໃບສັ່ງແພດຕາມໃບສັ່ງແພດທີ່ແພດຫມໍຢູ່ບ່ອນກວດແລະການປິ່ນປົວແລະກຸ່ມທີ່ບໍ່ມີໃບສັ່ງແພດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ຢາໃດຕ້ອງຂາຍໃຫ້ລູກຄ້າຕາມໃບສັ່ງແພດຕາມໃບສັ່ງແພດຂອງທ່ານໝໍ ແລະ ຢາໃດທີ່ລູກຄ້າສາມາດຊື້ໄດ້ໂດຍບໍ່ມີໃບສັ່ງຢາ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະກ່ຽວກັບການຂາຍຢາຜ່ານອີຄອມເມີຊ, ທ່ານ ຫງວຽນເທ໋ທິ້ງ, ປະທານສະມາຄົມການຢາ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນສາມາດຊື້ຢາໄດ້ຢ່າງສະດວກ ແລະ ປອດໄພ, ມີໃບສັ່ງແພດ ແລະ ປຶກສາຫາລືຄົບຊຸດ, ເພື່ອຄົນທີ່ຖືກຕ້ອງ, ເປັນພະຍາດທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແລະ ຕິດຕາມປະຕິກິລິຍາຂອງຢາ...

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດໃຫ້ບັນດາສະຖານທີ່ຂາຍຍ່ອຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂາຍຢາໃນບັນຊີລາຍຊື່ທີ່ກະຊວງສາທາລະນະສຸກໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂາຍຜ່ານອີຄອມເມີຊ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຂອບເຂດການດຳເນີນທຸລະກິດ. "ຖ້າມັນເປັນຮ້ານຂາຍຢາຢູ່ໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ທີ່ໃຊ້ເວັບໄຊທ໌ດຽວກັນ, ປະຊາຊົນຈະກໍານົດບ່ອນຂາຍໄດ້ແນວໃດ?", ທ່ານ ຫງວຽນເທ໋ຕົງ ສົງໄສ.

ໃນຫຼັກການ, ບໍລິສັດຂາຍສົ່ງ (ບັນລຸ GDP) ບໍ່ໄດ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ຂາຍຍ່ອຍໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ. ບັນຫານີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງໃນເວລາທີ່ທຸລະກິດມີຕ່ອງໂສ້ຂາຍຍ່ອຍຂາຍຢາເສບຕິດໃຫ້ປະຊາຊົນ, ເພາະວ່າມັນກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແຕ່ລະຫນ່ວຍງານໃນເວລາຈັດການກັບກໍລະນີ.

ບັນຫາສິນຄ້າປອມແປງທາງອິນເຕີແນັດເປັນໜ້າໃໝ່, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ ເພາະການຈັບມືໃນຕົວຈິງແມ່ນຫຍຸ້ງຍາກ, ການກວດຫາ ແລະ ຈັບມືການລະເມີດໃນອິນເຕີແນັດກໍ່ຍິ່ງຫຍຸ້ງຍາກຂຶ້ນ. ຈາກຄວາມເປັນຈິງນັ້ນ, ທ່ານ ຫງວຽນເທ໋ຟຸກ ສະເໜີໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍມີລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ເຂັ້ມງວດກວ່າກ່ຽວກັບວິທີດຳເນີນທຸລະກິດໃໝ່ນີ້.

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດານັກຊ່ຽວຊານໄດ້ສຸມໃສ່ປຶກສາຫາລື, ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ບັນດາເນື້ອໃນເຊັ່ນ: ການສະໜອງຢາທີ່ມີຄຸນນະພາບຢ່າງພຽງພໍ ແລະ ທັນການ ໃຫ້ແກ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງການປ້ອງກັນ ແລະ ປິ່ນປົວພະຍາດຂອງປະຊາຊົນ; ການສະໜອງຢາໃຫ້ພຽງພໍ ແລະ ທັນເວລາ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄວາມປອດໄພ ແລະ ປ້ອງກັນປະເທດ, ແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງຈາກໄພທຳມະຊາດ, ປ້ອງກັນພະຍາດລະບາດ. ປັບປຸງປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງການສົ່ງອອກ ແລະ ນຳເຂົ້າຢາ ແລະ ເຄື່ອງປະກອບຢາ; ການພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາການຢາ. ພັດທະນາຢາ, ສ່ວນປະກອບຂອງຢາ, ແລະອຸປະກອນການຢາຈາກອຸປະກອນການຢາພາຍໃນປະເທດ. ກ່ຽວກັບການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ລະບົບຈຳໜ່າຍຢາ ແລະ ເຄື່ອງປະກອບຢາ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງກົດໝາຍ.

ທີ່ມາ