ໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 22 ພຶດສະພາ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ນັກປັນຍາຊົນທີ່ມີຊື່ສຽງກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດ. ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບກຽດເປັນປະທານໂດຍທ່ານ ຫງວຽນແມັງເກື່ອງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ; ທ່ານ ເຈືອງມິງຮຸຍວູ, ຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ; ແລະ ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຮົ່ງແຮ້ງ, ຜູ້ອຳນວຍການກະຊວງຍຸຕິທຳນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.
ການກຳນົດ ຂອບເຂດຂອງ "ເຂດນະຄອນຫຼວງໂຮ່ຈິມິນ" ຄືນໃໝ່
ດຣ. ເຈິ່ນ ຢູລິກ , ສະມາຊິກສະພາທີ່ປຶກສານະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ເງິນຕາແຫ່ງຊາດ, ໄດ້ແນະນຳວ່າ, ບໍ່ເໝືອນກັບມະຕິທົດລອງທີ່ມີຂໍ້ຈຳກັດດ້ານເວລາ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງພິເສດຈະສະໜອງຂອບກົດໝາຍທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍາວນານໃຫ້ແກ່ນະຄອນ. ຕາມທ່ານ, ນີ້ແມ່ນເວລາທີ່ເໝາະສົມທີ່ຈະປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດຢ່າງມີເນື້ອໃນໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ.
ຈາກບ່ອນນັ້ນ, ທ່ານໄດ້ແນະນຳວ່າກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຄວນສຸມໃສ່ການແກ້ໄຂບັນຫາຫຼັກສາມຢ່າງຄື: ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດການຕັດສິນໃຈ, ການປະຕິຮູບລະບຽບການ, ແລະ ການໃຫ້ເມືອງມີພື້ນທີ່ຫຼາຍຂຶ້ນໃນການວາງນະໂຍບາຍ. ໂດຍສະເພາະ, ກ່ຽວກັບການເງິນງົບປະມານ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຈຳເປັນຕ້ອງມີຄວາມຫ້າວຫັນຫຼາຍຂຶ້ນກ່ຽວກັບລາຍຮັບງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ. ດຣ. ເຈີ່ນຢູລິກ ໄດ້ວິເຄາະວ່າ ເງິນ 100 ດົງທີ່ລັດຖະບານກາງອຸດໜູນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຍັງເປັນເງິນຂອງສູນກາງ, ໂດຍຂຶ້ນກັບການກວດກາ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ . ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເງິນ 100 ດົງພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດຈະເປັນງົບປະມານຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ; ອຳນາດເປັນຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນມີສິດຕັດສິນໃຈ ແລະ ຮັບຜິດຊອບສູງສຸດ.
ດຣ. ເຈິ່ນຢູລິກ ຍັງໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ເມືອງ “ກຳລັງຮ້ອງຂໍກົນໄກ, ບໍ່ແມ່ນເງິນ,” ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບອຳນາດໃນການສ້າງລາຍໄດ້ ແລະ ລົງທຶນຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການພັດທະນາ. ທ່ານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມອບອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງອົງກອນ, ພະນັກງານ, ແລະ ລະບຽບການຂອງລັດຖະກອນໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງລະດັບ; ການເພີ່ມອຳນາດຂອງຜູ້ອຳນວຍການພະແນກ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນການປະຊຸມທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ.
ຈາກທັດສະນະພາກພື້ນ, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ທາຍທິຕວຽດຢຸງ, ຫົວໜ້າພະແນກກົດໝາຍຂອງມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ໄດ້ແນະນຳວ່າເຂດນະຄອນຫຼວງຄວນລວມເອົານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໃກ້ຄຽງທີ່ມີເຂດແດນບໍລິຫານຕິດກັນ, ແລະ ຄວນເພີ່ມກົນໄກ "ສະພາປະສານງານພາກພື້ນ" ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຂໍ້ຈຳກັດໃນການປະສານງານໃນປະຈຸບັນ.
ໂດຍມີທັດສະນະດຽວກັນ, ຮອງສາດສະດາຈານ ຟູ່ງຈີສີ ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າ ການຂະຫຍາຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດໃຫ້ກວມເອົາທົ່ວທັງພາກພື້ນຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້, ເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງ, ເຂດພາກໃຕ້ກາງ, ແລະ ເຂດພູສູງພາກກາງ ຈະກວ້າງເກີນໄປ ແລະ ຍາກທີ່ຈະປະສານງານ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ. ທ່ານໄດ້ສະເໜີວ່າ ພື້ນທີ່ດັ່ງກ່າວຄວນລວມເອົາພຽງແຕ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ຢູ່ຕິດກັນ ຫຼື ເຊື່ອມຕໍ່ກັນພາຍໃນອ່າງແມ່ນ້ຳດົ່ງນາຍ ເຊັ່ນ: ໄຕນິງ, ບິ່ງເຢືອງ, ດົ່ງນາຍ, ລອງອານ, ແລະ ເລີມດົ່ງ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຄວບຄຸມນ້ຳຖ້ວມ, ແລະ ບັນຫາສິ່ງແວດລ້ອມໃຫ້ດີຂຶ້ນ.
ສະເໜີຮູບແບບຕົວເມືອງທີ່ໂດດເດັ່ນ 5 ແບບ
ສະຖາປະນິກ ໂງ ຫວຽດນາມ ເຊີນ ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຮ່າງສະບັບປັດຈຸບັນພຽງແຕ່ກ່າວເຖິງເຂດການຄ້າເສລີ ແລະ TOD (ການພັດທະນາທີ່ມຸ່ງເນັ້ນການຂົນສົ່ງ) ແຕ່ບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະສ້າງແຮງຂັບເຄື່ອນການພັດທະນາໃໝ່ສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ລາວສະເໜີໃຫ້ລວມເອົາຮູບແບບຕົວເມືອງສະເພາະຫ້າແບບເຂົ້າໃນກົດໝາຍຄື: ເຂດການຄ້າເສລີ, ສູນກາງການເງິນ, ເມືອງ TOD, ເມືອງສະໜາມບິນ ແລະ ເມືອງຄວາມຮູ້.
ອີງຕາມທ່ານດຣ. ໂງວຽດນາມເຊີນ, ກ່ຽວກັບເມືອງສະໜາມບິນ, ປະຈຸບັນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຍັງຂາດສິດອຳນາດໃນການແຊກແຊງຢ່າງຮອບດ້ານໃນພື້ນທີ່ອ້ອມຂ້າງສະໜາມບິນເຕິນເຊີນເຍິດ. ຖ້າຖືກກົດໝາຍ, ນະຄອນຈະມີຄວາມຫ້າວຫັນຫຼາຍຂຶ້ນໃນການວາງແຜນພື້ນທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກທັງສະໜາມບິນເຕິນເຊີນເຍິດ ແລະ ລອງແທ່ງ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຮູບແບບເມືອງແຫ່ງຄວາມຮູ້ຈະອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການເຊື່ອມຕໍ່ຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ, ເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ແລະສູນນະວັດຕະກຳເພື່ອສ້າງເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕໃໝ່.
ທ່ານຍັງໄດ້ແນະນຳວ່າ ເມື່ອຮູບແບບເຫຼົ່ານີ້ຖືກກົດໝາຍແລ້ວ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຄວນມີອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຂອບເຂດຂອງໂຄງການ, ນະໂຍບາຍລາຄາທີ່ດິນ, ການຊົດເຊີຍ, ການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ, ແລະ ການປະມູນ. ໃນກໍລະນີທີ່ຊໍ້າຊ້ອນກັບກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ກົນໄກສະເພາະຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຄວນໄດ້ຮັບການຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການປຶກສາຫາລືທີ່ຍືດເຍື້ອ.
ສະຖາປະນິກ ໂງ ຫວຽດນາມ ເຊີນ ຍັງໄດ້ວິເຄາະວ່າ ຖ້າຈຸດສຸມແມ່ນພຽງແຕ່ການຂຸດຄົ້ນມູນຄ່າທາງການຄ້າໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງສະຫວັດດີການສັງຄົມ, ຜູ້ທີ່ມີລາຍໄດ້ຕໍ່າຈະຖືກຍູ້ອອກໄປຈາກເສັ້ນທາງຂົນສົ່ງສາທາລະນະ. ລາວແນະນຳໃຫ້ຈັດສັນທີ່ດິນ 20-30% ອ້ອມຮອບໂຄງການ TOD ສຳລັບທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ ຫຼື ທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ເຊົ່າລາຄາຖືກ.
ເນື່ອງຈາກມີຂໍ້ຈຳກັດໃນຄວາມພະຍາຍາມອະນຸລັກຕົວເມືອງ, ດຣ. ງົ໋ວຫວຽດນາມເຊີນ ຍັງໄດ້ແນະນຳວ່າກົດໝາຍຄວນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບບົດບາດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງຫົວໜ້າສະຖາປະນິກຂອງຕົວເມືອງ ເພື່ອຮັບປະກັນສິດອຳນາດທີ່ພຽງພໍໃນການວາງແຜນ, ການປັບປຸງ ແລະ ການອະນຸລັກໃຈກາງເມືອງ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຕົວເມືອງຕ້ອງການກົນໄກເພື່ອບັງຄັບໃຫ້ນັກລົງທຶນແບ່ງປັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບໂຄງການອາຄານສູງທີ່ສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ການຈະລາຈອນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ເກີດມົນລະພິດໃນຕົວເມືອງ.
ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຊັບພະຍາກອນສຳລັບການພັດທະນາລະບົບລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ດຣ. ງົ໋ວຫວຽດນາມເຊີນ, ນັກສະຖາປະນິກ, ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານກາງພິຈາລະນາອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຮັກສາງົບປະມານໄວ້ 25-30% ເພື່ອສ້າງແຫຼ່ງທຶນທີ່ໝັ້ນຄົງສຳລັບການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍຸດທະສາດ.
ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ທາຍທິຕວຽດຢຸງ ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຄວາມສົນໃຈຢ່າງພຽງພໍຕໍ່ຂົງເຂດການສຶກສາ ແລະ ສາທາລະນະສຸກ, ເຖິງວ່າສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ຈະເປັນຈຸດແຂງທີ່ໂດດເດັ່ນຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ອີງຕາມນາງ, ນະຄອນຕ້ອງການກົນໄກການເງິນສຳລັບມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ໂຮງໝໍຊັ້ນສູງທີ່ຕັ້ງຢູ່ພາຍໃນຂອບເຂດຂອງຕົນ; ແລະ ຍັງຕ້ອງການເພີ່ມເຕີມນະໂຍບາຍເພື່ອດຶງດູດຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດຕ່າງປະເທດໃນຂົງເຂດສຳຄັນ.
ກ່ຽວກັບການສຶກສາທົ່ວໄປ, ຕໍ່ໜ້າຄວາມກົດດັນຂອງການຂາດແຄນໂຮງຮຽນມັດທະຍົມຕອນປາຍ, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ທາຍ ທິ ຕວຽດຢຸງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການສ້າງຕັ້ງໂຮງຮຽນມັດທະຍົມຕອນປາຍພາຍໃນວິທະຍາເຂດຂອງມະຫາວິທະຍາໄລຂະໜາດໃຫຍ່ ເຊັ່ນ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ເພື່ອນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການດ້ານການສຶກສາຂອງປະຊາຊົນ.
ສະຫຼຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຫງວຽນແມ້ງເກື່ອງ ໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ການນຳນະຄອນຮັບຮູ້ວ່າ ການພັດທະນາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດ ແມ່ນວຽກງານທີ່ສຳຄັນຫຼາຍ ມີຄວາມໝາຍທາງປະຫວັດສາດ, ເພື່ອແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ບົດສະຫຼຸບ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງຜູ້ນຳພັກ ແລະ ລັດ ກ່ຽວກັບການພັດທະນານະຄອນເປັນຮູບປະທຳ.
ສະຫາຍໄດ້ວິເຄາະວ່າ "ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະລັກ ແລະ ດີກວ່າສຳລັບການພັດທະນາຂອງຕົວເມືອງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວກັບການບຸກເບີກການສ້າງຮູບແບບການປົກຄອງຕົວເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງໂດຍລວມຂອງສະຖາບັນຂອງປະເທດໃນຍຸກໃໝ່."
ຕາມທ່ານ ຫງວຽນແມັງເກື່ອງ ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງສູງຫຼາຍຈາກຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດ. ທັດສະນະເອກະລາດ, ການວິເຄາະສະເພາະ, ການວິພາກວິຈານ ແລະ ຄຳແນະນຳຕ່າງໆ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນສາມາດກຳນົດບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງໃນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປໄດ້ດີຂຶ້ນ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
(0)