ຫວຽດນາມມີຄວາມສາມາດນຳມາໃຊ້ຄືນໄດ້ສູງ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ (LEP) 2020 ໄດ້ກໍານົດກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ຜະລິດຕໍ່ເນື່ອງ (EPR) ຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະຊັດເຈນ ສໍາລັບການເກັບລວບລວມ ແລະນໍາມາໃຊ້ຄືນຜະລິດຕະພັນ ແລະການຫຸ້ມຫໍ່ດ້ວຍມູນຄ່າທີ່ສາມາດນໍາມາໃຊ້ຄືນໄດ້ (ມາດຕາ 54). ການເກັບກຳ ແລະ ນຳມາໃຊ້ໃໝ່ຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການຫຸ້ມຫໍ່ (ລວມທັງການຫຸ້ມຫໍ່ປຼາສະຕິກ) ໂດຍອີງໃສ່ກົນໄກ EPR ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນເພື່ອຄຸ້ມຄອງກະແສຂີ້ເຫຍື້ອປຼາສະຕິກຢູ່ ຫວຽດນາມ ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ຕາມບົດລາຍງານຂອງ IUCN (2020), ໃນປີ 2018, ຫວຽດນາມ ໄດ້ນຳເອົາປຼາສະຕິກຄືນໃໝ່ 924.000 ໂຕນ, ໃນນັ້ນມີເສດປຼາສະຕິກພາຍໃນປະເທດກວມປະມານ 1/3. ການຄົ້ນຄວ້າຂອງທະນາຄານໂລກ (2021) ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃນປີ 2019, 1.28 ລ້ານໂຕນ (33%) ຂອງເສດປຼາສະຕິກຖືກນໍາມາໃຊ້ຄືນຈາກຈໍານວນທັງໝົດ 3.9 ລ້ານໂຕນຂອງ PET, LDPE, HDPE ແລະ PP ພາດສະຕິກທີ່ບໍລິໂພກໃນປະເທດຫວຽດນາມ (ບໍ່ນັບອັດຕາສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຂີ້ເຫຍື້ອຢາງທີ່ນໍາເຂົ້ານີ້). ນີ້ໝາຍເຖິງການສູນເສຍ 75% ຍອດມູນຄ່າດ້ານວັດຖຸຂອງຍອດຈຳນວນຂີ້ເຫຍື້ອປຼາສະຕິກ, ເທົ່າກັບ 2,2 – 2,9 ຕື້ USD/ປີ.
ໃນຂະນະນັ້ນ, ບັນດາອົງການສາກົນຕີລາຄາວ່າ, ຄວາມສາມາດນຳມາໃຊ້ຄືນຂອງສຕິກທັງໝົດຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ. ມາຮອດເດືອນມິຖຸນາປີ 2022, ມີວິສາຫະກິດ 76 ແຫ່ງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳເຂົ້າຂູດສຕິກເປັນວັດຖຸດິບໃນການຜະລິດ (ຕົ້ນຕໍແມ່ນ PE, PET, PS, PVC ແລະ PP). ກົມໃຫຍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ (GD&MT) ໄດ້ຮວບຮວມຂໍ້ມູນຈາກກົມພາສີທົ່ວໄປ ແລະ ບົດລາຍງານການນຳເຂົ້າຂູດຂອງແຂວງ, ນະຄອນ. ຜົນໄດ້ຮັບສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ປະລິມານການນຳເຂົ້າຂູດຢາງປີ 2019 ມີ 2.313.600 ໂຕນ; ໃນປີ 2020 ບັນລຸໄດ້ 468,300 ໂຕນ ແລະ ໃນປີ 2021 ບັນລຸ 742,800 ໂຕນ (ປະລິມານການນຳເຂົ້າຂີ້ເຫຍື້ອຢາງຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນປີ 2020 ແລະ ອາດຈະເພີ່ມຂຶ້ນອີກໃນປີ 2021 ເນື່ອງຈາກຂໍ້ຈຳກັດທີ່ເກີດຈາກການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19).
ຍອດຈຳນວນເສດຢາງທີ່ໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດນຳເຂົ້າໂດຍວິສາຫະກິດ 76 ແຫ່ງແມ່ນກວ່າ 3 ລ້ານໂຕນ/ປີ; ນອກນີ້ການນຳເຂົ້າເສດເຫຼືອຢາງໃນປະເທດໃຫ້ໄດ້ສູງສຸດ 20% ຈະເພີ່ມກຳລັງການນຳເຂົ້າເສດເຫຼືອຈາກເສດເຫຼືອທີ່ເປັນປົກກະຕິປະມານ 3,5 ລ້ານໂຕນ, ບໍ່ລວມເຖິງສະຖານທີ່ຜະລິດອື່ນໆທີ່ໃຊ້ເສດສຕິກພາຍໃນປະເທດທີ່ມີກຳລັງການຜະລິດປະມານ 1 ລ້ານໂຕນ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມສາມາດນໍາໃຊ້ຄືນຂອງຂະແຫນງການປົກກະຕິແມ່ນມີຫຼາຍ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ສະພາບຄວາມເປັນຈິງໃນປັດຈຸບັນເຫັນວ່າຂະແໜງຂີ້ເຫຍື້ອປົກກະຕິພຽງແຕ່ສຸມໃສ່ການເກັບຂີ້ເຫຍື້ອຢາງທີ່ສະອາດ ແລະ ງ່າຍຢູ່ພາຍໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ, ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວແມ່ນມາຈາກແຫຼ່ງຂີ້ເຫຍື້ອອຸດສາຫະກຳທົ່ວໄປ ຫຼື ແຫຼ່ງເສດຂີ້ເຫຍື້ອທີ່ເກັບຈາກຄົວເຮືອນ, ສະໜອງໃຫ້ຜ່ານຕົວແທນ ຫຼື ບໍລິສັດຂູດ.
ໂດຍສະເພາະບັນດາບ້ານຫັດຖະກໍາທີ່ມີຄວາມຊໍານິຊໍານານໃນການນໍາໃຊ້ຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດ, ສະຖິຕິທີ່ບໍ່ຄົບຖ້ວນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມສາມາດໃນການນໍາມາໃຊ້ຄືນໃນພື້ນທີ່ນີ້ແມ່ນປະມານ 2 - 2,2 ລ້ານໂຕນ. ແຫຼ່ງຂີ້ເຫຍື້ອຢາງມາຈາກຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນເຫດຜົນວ່າເປັນຫຍັງຜະລິດຕະພັນຫຸ້ມຫໍ່ພາດສະຕິກຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍໃນປັດຈຸບັນບໍ່ໄດ້ຖືກຄຸ້ມຄອງແລະນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່ຢ່າງຖືກຕ້ອງ; ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບຜະລິດຕະພັນທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. ເຖິງແມ່ນວ່າບັນດາວິສາຫະກິດລີໄຊເຄີນປຼາສະຕິກມີລະບົບຈັດລຽງ ແລະ ເຮັດຄວາມສະອາດຂີ້ເຫຍື້ອ, ແລະ ສາມາດຮັບຂີ້ເຫຍື້ອຢາງພາຍໃນປະເທດ, ເຂົາເຈົ້າມັກຈະບໍ່ສາມາດແຂ່ງຂັນກັບຜູ້ຜະລິດທີ່ບໍ່ເປັນທາງການໄດ້ ເພາະວ່າລາຄາຊື້ຂີ້ເຫຍື້ອແມ່ນສູງເກີນໄປເມື່ອທຽບໃສ່ຕົ້ນທຶນການຜະລິດ.
ກໍານົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການລີໄຊເຄີນໂດຍອີງໃສ່ປະສິດທິພາບ
ເພື່ອໜູນຊ່ວຍ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ປະຕິບັດກົນໄກ EPR ຢູ່ຫວຽດນາມ ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ແຕ່ປີ 2022 ຫາເດືອນ 4/2023, ຜ່ານໂຄງການ “ຫຼຸດຜ່ອນສິ່ງເສດເຫຼືອຈາກມະຫາສະໝຸດຫວຽດນາມ”, WWF ຫວຽດນາມ ໄດ້ເປັນປະທານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາບັນດາມາດຕະການລາຄາ Fs ສຳລັບຜະລິດຕະພັນຫຸ້ມຫໍ່ປຼາສະຕິກ ຕາມດຳລັດສະບັບວັນທີ 08-12/2022. ການປະຕິບັດຈໍານວນຫນຶ່ງຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ.
ອີງຕາມການປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫຍື້ອປຼາສະຕິກຢູ່ຫວຽດນາມ ແລະ ປະສົບການສາກົນ, WWF ໄດ້ມີຂໍ້ສະເໜີແນະສະເພາະເພື່ອພັດທະນາມາດຕະຖານການນຳໃຊ້ຄືນມູນຄ່າ Fs ສຳລັບຫວຽດນາມ. ອີງຕາມ WWF, ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ XXII, ດຳລັດເລກທີ 08/2022/ND-CP ໄດ້ກໍານົດວິທີແກ້ໄຂການນໍາມາໃຊ້ຄືນທີ່ຖືວ່າຖືກຕ້ອງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ພິຈາລະນາກໍລະນີຂອງການຜະລິດເສັ້ນໄຍ PE, ມັນສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການສ້າງເສັ້ນໄຍ PE ແມ່ນສູງກວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການສ້າງເມັດພາດສະຕິກ. ຫຼື, ໃນກໍລະນີຂອງການລີໄຊເຄີນຂວດ PET, ພຽງແຕ່ການຜະລິດຊິ້ນພາດສະຕິກທີ່ສະອາດມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫນ້ອຍກວ່າການຜະລິດເມັດພາດສະຕິກທີ່ເອົາມາໃຫມ່. ໃນກໍລະນີນີ້, ມາດຕະຖານຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການນໍາໃຊ້ຄືນໃຫມ່ຄວນຈະໄດ້ຮັບການນໍາໃຊ້ພຽງແຕ່ເຕັກໂນໂລຊີພື້ນຖານດຽວເພື່ອຜະລິດເມັດພາດສະຕິກນໍາໃຊ້ໃຫມ່ສໍາລັບການຫຸ້ມຫໍ່ພາດສະຕິກ.
ກ່ຽວກັບມາດຕະຖານຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລີໄຊເຄີນສໍາລັບແຕ່ລະຜະລິດຕະພັນ, ການຫຸ້ມຫໍ່ທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການລວບລວມແລະນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່ຕາມທີ່ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ XXII ແມ່ນແຕກຕ່າງກັນພາຍໃນແຕ່ລະກຸ່ມຜະລິດຕະພັນໂດຍໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີການລີໄຊເຄີນດຽວກັນ, ເນື່ອງຈາກການຂຶ້ນກັບການປິ່ນປົວກ່ອນແລະການທໍາຄວາມສະອາດຂອງຂີ້ເຫຍື້ອ. ໃນກໍລະນີທີ່ສິ່ງເສດເຫຼືອໄດ້ຖືກອະນາໄມກ່ອນທີ່ຈະຖືກໂອນ, ສະຖານທີ່ລີໄຊເຄີນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງດໍາເນີນການຂັ້ນຕອນເຫຼົ່ານັ້ນຢູ່ໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້, ແລະດັ່ງນັ້ນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່ຈະຕໍ່າກວ່າ.
ອີງຕາມ WWF, ເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນການຄຸ້ມຄອງແລະຕິດຕາມກວດກາການດໍາເນີນງານຂອງລະບົບ EPR, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ອອກມາດຕະຖານສໍາລັບຜະລິດຕະພັນທີ່ນໍາມາໃຊ້ຄືນໃຫມ່, ເພາະວ່າມີຄວາມຕ້ອງການຜະລິດຕະພັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ (ສານເພີ່ມເຕີມ, ຂະບວນການປັບປຸງແລະເຮັດຄວາມສະອາດເພີ່ມເຕີມ), ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລີໄຊເຄີນກໍ່ແຕກຕ່າງກັນ. ນອກນີ້, ຕ້ອງອອກມາດຖານ ເສດຖະກິດ ແລະ ເຕັກນິກ ການຈັດປະເພດ, ເກັບກຳ ແລະ ຂົນສົ່ງສິ່ງເສດເຫຼືອ ແລະ ການຫຸ້ມຫໍ່ ເພາະຈະເປັນເນື້ອໃນທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບການຈັດປະເພດ ແລະ ເກັບກຳຂີ້ເຫຍື້ອຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ໃນປັດຈຸບັນ, ເນື່ອງຈາກວ່າມາດຕະຖານດ້ານເສດຖະກິດແລະດ້ານວິຊາການນີ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໄດ້ຖືກຄິດໄລ່ຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງຈາກການດໍາເນີນງານຂອງລະບົບການເກັບຂີ້ເຫຍື້ອເອກະຊົນທີ່ກໍາລັງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.
ຫວຽດນາມ ຍັງຕ້ອງພິຈາລະນາດັດປັບມາດຕະຖານຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລີໄຊເຄີນໃນທິດທາງທີ່ຜະລິດຕະພັນທີ່ຖືກນໍາມາລີໄຊເຄີນຢ່າງມີປະສິດທິພາບຈະນໍາໃຊ້ Fs ຕ່ໍາ, ໃນຂະນະທີ່ຜະລິດຕະພັນທີ່ບໍ່ໄດ້ຖືກນໍາມາລີໄຊເຄີນຢ່າງມີປະສິດຕິຜົນຫຼືບໍ່ໄດ້ຖືກນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່ໃນຫວຽດນາມຈະນໍາໃຊ້ Fs ສູງ.
ບັນຫາຫນຶ່ງທີ່ຄວນພິຈາລະນາແມ່ນວ່າໃນບັນດາອຸປະກອນການຫຸ້ມຫໍ່, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລີໄຊເຄີນພາດສະຕິກແມ່ນຂ້ອນຂ້າງຕໍ່າເມື່ອທຽບໃສ່ກັບເຈ້ຍ, ແລະດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າ Fs ສູງ, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດທ່າອ່ຽງສໍາລັບຜູ້ຜະລິດປ່ຽນຈາກການຫຸ້ມຫໍ່ເຈ້ຍໄປສູ່ການຫຸ້ມຫໍ່ພາດສະຕິກເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ການປ່ຽນແປງນີ້ຈະຂັດກັບທັດສະນະຂອງ EPR ເຊັ່ນດຽວກັນກັບທິດທາງໃນປະຈຸບັນຂອງການຫຼຸດຜ່ອນການນໍາໃຊ້ການຫຸ້ມຫໍ່ພາດສະຕິກຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 73 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ 2020.
ເພື່ອຜ່ານຜ່າຈຸດນີ້, ກຸ່ມທີ່ປຶກສາຂອງສະຖາບັນ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີສິ່ງແວດລ້ອມ, ມະຫາວິທະຍາໄລວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ສະເໜີຕົວຄູນເພື່ອພິຈາລະນາປະສິດທິຜົນການນຳມາໃຊ້ຄືນໃໝ່. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ປະເພດສິນຄ້າ ແລະ ການຫຸ້ມຫໍ່ທີ່ນຳມາໝູນໃຊ້ຄືນໃໝ່ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມນິຍົມຊົມຊອບຢູ່ ຫວຽດນາມ ໃນທຸກວັນນີ້ ເຊັ່ນ: ການຫຸ້ມຫໍ່ເຈ້ຍ, ການຫຸ້ມຫໍ່ອາລູມີນຽມ, ການຫຸ້ມຫໍ່ PET ແຂງ… ຈະມີຄ່າສຳປະສິດໜ້ອຍ (ດັ່ງນັ້ນ Fs ຈະຕ່ຳ). ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຜະລິດຕະພັນແລະການຫຸ້ມຫໍ່ທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການເກັບກໍາແລະນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່ຢ່າງມີປະສິດທິພາບເຊັ່ນ: ການຫຸ້ມຫໍ່ທາດເຫຼັກ, ການຫຸ້ມຫໍ່ຢາງແຂງ, ການຫຸ້ມຫໍ່ເຈ້ຍປະສົມ, ການຫຸ້ມຫໍ່ອ່ອນຂອງທຸກປະເພດ ... ຈະມີຄ່າສໍາປະສິດສູງກວ່າ.
ໃນໄລຍະການປັບ Fs 3 ປີຕໍ່ມາຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ 5, ມາດຕາ 78 ຂອງດໍາລັດ 08/2022/ND-CP, ການປັບປຸງເງື່ອນໄຂການສາກໄຟຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາສໍາລັບການນໍາໃຊ້, ລວມທັງອັດຕາການລີໄຊເຄີນແລະການປະກົດຕົວຂອງສານອັນຕະລາຍບາງປະເພດຫຼືມີສານເຕີມເຕັມສໍາລັບຜະລິດຕະພັນຫຸ້ມຫໍ່ພາດສະຕິກ.
ຕາມກົດລະບຽບ, ເຖິງແມ່ນວ່າມັນເປັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນກິດຈະກໍາການຈັດປະເພດແລະເກັບຂີ້ເຫຍື້ອແລະການຫຸ້ມຫໍ່, ແຕ່ໃນປັດຈຸບັນເນື່ອງຈາກບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາດ້ານວິຊາການສະເພາະ, ການກໍານົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈັດປະເພດ, ການເກັບລວບລວມແລະການຂົນສົ່ງແມ່ນພຽງແຕ່ສະຫນັບສະຫນູນລະບົບການເກັບລວບລວມເອກະຊົນເພື່ອດໍາເນີນການຢ່າງມີປະສິດທິຜົນແລະເຊື່ອມຕໍ່ລະບົບນີ້ໂດຍກົງກັບສະຖານທີ່ຂີ້ເຫຍື້ອ.
ເມື່ອລະບົບໂຄງສ້າງພື້ນຖານການຈັດແບ່ງ ແລະ ເກັບຂີ້ເຫຍື້ອທ້ອງຖິ່ນຖືກສ້າງຂື້ນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມປີ 2020 ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດັ່ງກ່າວຈະຕ້ອງໄດ້ຄິດໄລ່ຄືນໃຫ້ແທດເໝາະກັບມາດຕະຖານຄາດຄະເນໃນການຈັດປະເພດ, ເກັບກຳ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ບຳບັດສິ່ງເສດເຫຼືອທີ່ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມປີ 2020.
ສິ່ງທີ່ສໍາຄັນອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບກອບລະບຽບການທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອຂັດຂວາງການດໍາເນີນງານຂອງສະຖານທີ່ລີໄຊເຄີນທີ່ບໍ່ເປັນທາງການ, ເຊັ່ນ: ຈໍາກັດການໄຫຼເຂົ້າຂອງຜະລິດຕະພັນຂີ້ເຫຍື້ອເຂົ້າໄປໃນລະບົບ. ນີ້ສາມາດເຮັດໄດ້ໂດຍຜ່ານການປະກາດມາດຕະຖານສໍາລັບວັດສະດຸທີ່ນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່ຫຼືຜະລິດຕະພັນທີ່ນໍາມາໃຊ້ໃຫມ່. ມາດຕະຖານເຫຼົ່ານີ້, ຖ້າຖືກພັດທະນາແລະປະກາດໃຊ້, ຈະຊ່ວຍຊີ້ນໍາການໄຫຼຂອງສິ່ງເສດເຫຼືອເຂົ້າໄປໃນລະບົບການລີໄຊເຄີນຢ່າງເປັນທາງການ.
ທີ່ມາ
(0)