ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບ ​ແລະ ຄຸນ​ນະພາ​ບ, ປະກອບສ່ວນ​ປັບປຸງ​ຊີວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່​ຂອງ​ຄົນ​ງານ​ທີ່​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ.

ການ​ສົ່ງ​ຄົນ​ງານ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ແມ່ນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ບັນດາ​ນະ​ໂຍບາຍ​ສຳຄັນ​ຂອງ​ພັກ ​ແລະ ລັດ ​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ . ຈຸດປະສົງຂອງການສົ່ງຄົນງານໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດແມ່ນເພື່ອສ້າງ ແລະ ແກ້ໄຂວຽກເຮັດງານທຳ, ເພີ່ມລາຍຮັບ, ຍົກລະດັບວິຊາຊີບ ແລະ ທັກສະໃຫ້ແກ່ຜູ້ອອກແຮງງານ, ນອກຈາກປະກອບສ່ວນປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກໃຫ້ແກ່ຄອບຄົວຜູ້ອອກແຮງງານ.

ນະ​ໂຍບາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສະ​ແດງ​ອອກ​ໃນ​ມະຕິ​ຂອງ​ພັກ ​ແລະ ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ , ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ປະມວນ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ແຮງ​ງານ, ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ ທີ່​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ ​ແລະ ບັນດາ​ເອກະສານ​ຊີ້​ນຳ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ແລະ ອົງການ​ລັດ.

[caption id="attachment_605372" align="aligncenter" width="512"] ຈຸດປະສົງ​ຂອງ​ການ​ສົ່ງ​ຄົນ​ງານ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ແມ່ນ​ເພື່ອ​ສ້າງ ​ແລະ ​ແກ້​ໄຂ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ, ​ເພີ່ມ​ລາຍ​ຮັບ, ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບວິຊາ​ຊີບ ​ແລະ ທັກ​ສະ. (ຮູບ: ປະຕູຂໍ້ມູນອີເລັກໂທຣນິກ)[/caption]

ເສດຖະກິດປະສົມປະສານ

ຂະນະ​ທີ່​ເສດຖະກິດ​ຫວຽດນາມ​ພັດທະນາ ​ແລະ ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ເຂົ້າ​ກັບ​ເສດຖະກິດ ​ໂລກ ​ຢ່າງ​ເລິກ​ເຊິ່ງກ່ວາ​ອີກ, ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນ ​ແລະ ພັດທະນາ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ແມ່ນ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ທີ່​ຫຼີກ​ລ່ຽງບໍ່​ໄດ້. ດ້ວຍ​ຄວາມ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ນັ້ນ, ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ສົ່ງ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ແມ່ນ​ສຸມ​ໃສ່​ປັບປຸງ, ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ດ້ານ​ປະລິມານ​ເທົ່າ​ນັ້ນ ຫາກ​ຍັງ​ແມ່ນ​ດ້ານ​ຄຸນ​ນະພາ​ບ ​ແລະ ປະສິດທິພາບ​ແຮງ​ງານ.

“ພັດທະນາ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບ ຕິດພັນກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດແຮງງານ, ຝຶກອົບຮົບພາສາຕ່າງປະເທດ, ສຶກສາອົບຮົມກົດໝາຍ, ຊີ້ແຈ້ງສິດ ແລະ ພັນທະຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ພະນັກງານກ່ຽວກັບການປະຕິບັດສັນຍາ, ເຄົາລົບຮີດຄອງປະເພນີ, ວັດທະນະທຳ, ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບຕະຫຼາດແຮງງານສາກົນ” ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກ.

ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ນັບ​ແຕ່​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ຕາມ​ສັນຍາ​ປີ 2006, ຈຳນວນ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ບໍລິການ ​ແລະ ກຳລັງ​ແຮງ​ງານ​ຫວຽດນາມ ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ໃນ​ແຕ່ລະ​ປີ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ຢ່າງ​ບໍ່​ຢຸດ​ຢັ້ງ.

ຕາມ​ກົມ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ແຮງ​ງານ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ, ກະຊວງ​ແຮງ​ງານ, ທະຫານ​ເສຍ​ອົງຄະ ​ແລະ ສັງຄົມ​ແລ້ວ, ຄົນ​ງານ ຫວຽດນາມ ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ຕົ້ນຕໍ​ແມ່ນ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ຜະລິດ (​ກົນ​ຈັກ, ​ແຜ່ນ​ແພ, ເກີບ​ໜັງ, ​ເຄື່ອງ​ປະກອບ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຣນິກ ​ແລະ ອື່ນໆ), ກໍ່ສ້າງ, ກະສິກຳ, ສິນ​ໃນ​ນ້ຳ ​ແລະ ການ​ບໍລິການ (ເບິ່ງ​ແຍງ​ຜູ້​ເຖົ້າ, ເຈັບ​ປ່ວຍ, ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ພາຍ​ໃນ). ບັນດາ​ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ​ຢູ່​ບັນດາ​ຕະຫຼາດ​ຮັບ​ເໝົາ​ໄດ້​ຕີ​ລາຄາ​ຄົນ​ງານ ຫວຽດນາມ ​ເປັນ​ຄົນ​ມີ​ສີມື​ແຮງ​ງານ, ດຸ​ເດືອດ, ວ່ອງ​ໄວ​ໃນ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ, ກະຕືລືລົ້ນ​ໃນ​ການ​ຮ່ຳຮຽນ, ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ມີ​ຄຸນ​ນະພາ​ບສູງ.

ສະນັ້ນ, ນັບແຕ່ເມື່ອປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄົນງານຫວຽດນາມ ໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດຕາມສັນຍາໃນປີ 2006, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ມີວິສາຫະກິດໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດປະມານ 150 ແຫ່ງ ໃຫ້ບໍລິການສົ່ງຄົນງານໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດ; ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ, ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ມີ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ 500 ກວ່າ​ແຫ່ງ​ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ​ດ້ານ​ນີ້.

ປີ 2022, ຈຳນວນ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ມີ 142.779 ຄົນ, ບັນລຸ 158,64% ຂອງ​ແຜນການ​ປີ 2022; ​ໃນ​ໄຕ​ມາດ​ທີ 1 ປີ 2023, ຈຳນວນ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ມີ 37.923 ຄົນ, ບັນລຸ 34,48% ຂອງ​ແຜນການ​ປີ 2023.

ເປັນທີ່ສັງເກດວ່າຕະຫຼາດແຮງງານມີການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຕະຫຼາດທີ່ມີລາຍໄດ້ສູງແລະເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກທີ່ດີ. ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ, ມີ​ຕະຫຼາດ​ຮັບ​ເອົາ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ 40 ກວ່າ​ແຫ່ງ; ຕະຫຼາດ​ໃໝ່​ລ້ວນ​ແຕ່​ແມ່ນ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ມີ​ລາຍ​ຮັບ​ສູງ ​ແລະ ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ການ​ເຮັດ​ວຽກ​ທີ່​ດີ​ຄື ​ເຢຍລະ​ມັນ, ​ໂປ​ໂລຍ, ສາທາລະນະ​ລັດ ​ເຊັກ... ສ່ວນ​ບັນດາ​ຕະຫຼາດ​ດັ້ງ​ເດີມ​ຄື: ໄຕ້​ຫວັນ (ຈີນ), ສ.​ເກົາຫຼີ, ຍີ່​ປຸ່ນ..., ຈຳນວນ​ຄົນ​ງານ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ນີ້​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ທຸກ​ປີ.

ໝາກຜົນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນຍ້ອນການອອກນະໂຍບາຍ, ກົນໄກ ແລະ ຍຸດທະສາດທີ່ທັນເວລາ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນເພື່ອກວມເອົາຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

[caption id="attachment_605373" align="aligncenter" width="512"] ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ຈຳນວນ​ຄົນ​ງານ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ບັນດາ​ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ, ບັນດາ​ອົງການ​ທີ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ບໍລິການ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ. (ພາບ: Tech City Media)[/caption]

​ປົກ​ປ້ອງ​ສິດ​ຂອງ​ຄົນ​ງານ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ

ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ການ​ສຸມ​ໃສ່​ພັດທະນາ ​ແລະ ​ເປີດ​ກວ້າງ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ​ຢູ່​ບັນດາ​ປະ​ເທດ, ບັນດາ​ກະຊວງ, ຂະ​ແໜງ​ການ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ ຍາມ​ໃດ​ກໍ່​ສົມທົບ​ກັນ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນກັບ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ສະມາຄົມ​ຊາວ​ຫວຽດນາມ ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ໜູນ​ຊ່ວຍ ​ແລະ ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ສິດ ​ແລະ ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດອັນ​ຊອບ​ທຳ​ຂອງ​ຄົນ​ງານ​ເມື່ອ​ມີ​ຄວາມ​ຈຳ​ເປັນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມີຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃນທົ່ວປະເທດ ປະສານງານ, ໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດໃນການເລືອກເຟັ້ນ ແລະ ສ້າງແຫຼ່ງແຮງງານໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດ; ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ຄົນງານເພື່ອເຮັດສຳເລັດຂັ້ນຕອນ ແລະ ເອກະສານໃນເວລາໄປຕ່າງປະເທດ, ແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີ ແລະ ບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນ, ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາໃຫ້ຄົນງານໃນເວລາກັບຄືນປະເທດຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.

ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ຈຳນວນ​ຄົນ​ງານ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ບັນດາ​ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ, ຫົວໜ່ວຍ​ທີ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ບໍລິການ​ກໍ່​ນັບ​ມື້​ນັບ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ. ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ວິທີ​ແກ້​ໄຂ​ເພື່ອ​ພັດທະນາ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ​ແມ່ນ​ສຸມ​ໃສ່​ປະຕິບັດ; ຄົ້ນຄວ້າ, ຄາດຄະເນ, ຈັບຄູ່ການສະໜອງແຮງງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ປັບປຸງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດແຮງງານ.

ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ບັນດາ​ອົງການ​ຍາມ​ໃດ​ກໍ່​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ ​ແລະ ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ສິດ ​ແລະ ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງ​ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ​ໃນ​ໄລຍະ​ທີ່​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ໃນ​ສະພາບ​ການ​ສຸກ​ເສີນ​ເມື່ອ​ເກີດ​ເຫດການ​ດັ່ງກ່າວ.

ຕາມ​ປົກກະຕິ​ແລ້ວ, ​ໃນ​ປີ 2011, ​ໄດ້​ມີ​ການ​ອົບ​ພະຍົບ​ສຸກ​ເສີນ​ເພື່ອ​ນຳ​ເອົາ​ກຳມະກອນ​ຫຼາຍ​ກວ່າ 10,000 ຄົນ​ກັບ​ຄືນ​ບ້ານ​ເມື່ອ​ສົງຄາມ​ກາງ​ເມືອງ​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ຢູ່​ລີ​ບີ. ​ເມື່ອ​ເກີດ​ອຸບັດ​ເຫດ​ໂຮງ​ໄຟຟ້າ​ນິວ​ເຄຼຍຢູ່​ຍີ່ປຸ່ນ, ລັດຖະບານ​ຂອງ​ພວກ​ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ພ້ອມ​ແລ້ວ​ທີ່​ຈະ​ຕອບ​ສະໜອງ ​ແລະ ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ສິດ ​ແລະ ສຸຂະພາບ​ຂອງ​ຄົນ​ງານ ຫວຽດນາມ ຢ່າງ​ທັນ​ການ.

​ເມື່ອ​ພະຍາດ​ໂຄ​ວິດ-19 ​ແຜ່​ລະບາດ​ອອກ​ໄປ​ຢ່າງ​ສັບສົນ, ລັດຖະບານ​ປະ​ເທດ​ພວກ​ເຮົາ​ໄດ້​ຊີ້​ນຳ​ບັນດາ​ຫົວໜ່ວຍ​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່, ຄະນະ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ແຮງ​ງານ​ຫວຽດນາມ ຢູ່​ບັນດາ​ປະ​ເທດ (ສ.​ເກົາຫຼີ, ຊາ​ອຸ​ດີ ອາຣາບີ, UAE,...) ​ແລະ ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ສົ່ງ​ຄົນ​ງານ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕາ​ເວັນ​ອອກ​ກາງ ​ແລະ ອາ​ຟຼິກາ ສົມທົບ​ກັບ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ ຊຸກຍູ້​ການ​ແກ້​ໄຂ​ຂໍ້​ຂັດ​ແຍ້​ງສັນຍາ; ລົງທະບຽນຄົນງານກັບບ້ານ ພາຍຫຼັງການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຂັ້ນຕອນທີ່ຈຳເປັນເມື່ອມີຖ້ຽວບິນເພື່ອນຳພົນລະເມືອງກັບບ້ານ... ໃນເວລາພຽງ 2 ປີ (2020 - 2021), ລັດຖະບານໄດ້ນຳເອົາຄົນງານຈາກ Saudi Arabia 1,008 ຄົນ, ຄົນງານ UAE 340 ຄົນ, ຄົນງານ Algeria 400 ຄົນ, ຄົນງານຈາກ Equatorial Guinea ແລະ Uzbekistan 216 ຄົນ...

ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ​ໄດ້​ປະກອບສ່ວນ​ໂຄສະນາ​ພາບ​ພົດ ​ແລະ ຄຸນຄ່າ​ອັນ​ດີງາມ​ຂອງ​ປະ​ເທດ, ວັດທະນະທຳ ​ແລະ ປະຊາຊົນ​ຫວຽດນາມ ​ອອກ​ສູ່​ສາກົນ; ຫຼາຍ​ຄົນ​ເມື່ອ​ກັບ​ເມືອ​ບ້ານ, ສືບ​ຕໍ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ດ້ວຍ​ຈິດ​ໃຈ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ ​ແລະ ຄວາມ​ສາມາດ​ສູງ, ຄຸນສົມບັດ ​ແລະ ທັກ​ສະ, ຮັບ​ໃຊ້​ຂະ​ບວນການ​ຫັນ​ເປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ; ນຳ​ແຫຼ່ງເງິນຕາ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ເປັນ​ຈຳນວນ​ຫຼວງ​ຫຼາຍ (​ໃນ​ແຕ່ລະ​ປີ, ຈຳນວນ​ຄົນ​ງານ​ຫວຽດນາມ ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ສົ່ງ​ກັບ​ບ້ານ​ປະມານ 2,5 – 3 ຕື້ USD).

ຄົນ​ງານ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ຫຼຸດ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ໜູນ​ຊ່ວຍ ​ແລະ ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ໃຫ້​ພີ່​ນ້ອງ​ລົງທຶນ​ຜະລິດ ​ແລະ ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ; ໂດຍສະເພາະຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີຄົນງານໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ລັກສະນະບ້ານເກີດເມືອງນອນມີການປ່ຽນແປງໄປຫຼາຍດ້ານ ດ້ວຍເຮືອນຊານກວ້າງຂວາງ, ທັນສະໄໝ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ.

ເຟືອງແອງ