ທະນາຄານແຫ່ງລັດ 'ມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ' ໃນການຈັດການໜີ້ເສຍ, ທະນາຄານອ່ອນແອ

ບົດສະຫຼຸບຂອງ ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍດ້ານຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດໃນໄລຍະ 2013-2017 ເມື່ອຕີລາຄາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການປັບໂຄງສ້າງທະນາຄານ.

ຂໍ້ມູນດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນການປະກາດບົດສະຫລຸບການປະຕິບັດໂຄງການປັບປຸງໂຄງປະກອບ ແລະ ແກ້ໄຂໜີ້ເສຍຂອງທະນາຄານໃນໄລຍະ 2013-2017.

ເພື່ອສ້າງໂຄງປະກອບອົງການສິນເຊື່ອຄືນໃໝ່, ທະນາຄານແຫ່ງລັດໄດ້ອອກມາດຕະການຈັດແບ່ງທະນາຄານທີ່ອ່ອນແອ ໂດຍອີງໃສ່ການຊີ້ນຳເອກະລາດ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາ. 9 ທະນາຄານລວມຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ນີ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການກວດກາ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ພົບວ່າ 3 ທະນາຄານຄື: ເຟືອງນາມ, ຫວຽດ A (VietABank) ແລະ ທະນາຄານພົນລະເມືອງແຫ່ງຊາດ (NCB), ບັນລຸມາດຖານ “ທະນາຄານອ່ອນແອຕ້ອງປັບໂຄງສ້າງຄືນໃຫມ່” ແຕ່ຖືກທະນາຄານແຫ່ງລັດຊີ້ນໍາໃຫ້ສ້າງແຜນການສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່ ແລະ ແກ້ໄຂດ້ວຍຕົນເອງ. ທັງສາມທະນາຄານນີ້ມີໜີ້ເສຍຫຼາຍກວ່າ 10%, ໂດຍ NCB ດຽວຢູ່ທີ່ 32.6%.

ສຳນັກງານໃຫຍ່ທະນາຄານແຫ່ງລັດ, ເດືອນຕຸລາ 2022. ພາບ: ຈີ່ຮ່ວາ — ສຳນັກງານໃຫຍ່ທະນາຄານແຫ່ງລັດ, ເດືອນຕຸລາ 2022. ພາບ: *ຈີ່ຮ່ວາ*

ໃນຂະບວນການສ້າງໂຄງປະກອບການສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃຫມ່, ທະນາຄານບາງແຫ່ງຍັງໄດ້ພົບເຫັນວ່າໄດ້ລະເມີດກົດຫມາຍຂອງອົງການກວດກາລັດຖະບານ. ສະເພາະ, ແຜນການຂອງ HDBank ໄດ້ຖືກອະນຸມັດກ່ອນການປະກອບສ່ວນທຶນ ແລະ ການຊື້ຮຸ້ນເກີນອັດຕາທີ່ກຳນົດໄວ້ທີ່ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນການຄ້ານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນການລົງທຶນ ໂນນຖາກ ສຳເລັດ. ແຜນການປັບໂຄງສ້າງຂອງ ABank ຍັງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດກ່ອນການຖອນເງິນອອກຈາກບໍລິສັດຍ່ອຍ ແລະບໍລິສັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈະສໍາເລັດ.

ໃນກໍລະນີການລວມຕົວ ແລະ ປັບປຸງໂຄງສ້າງຂອງ Sacombank, ຕາມການສະຫຼຸບແລ້ວ, ໃນເວລາກວດກາ, ທະນາຄານແຫ່ງນີ້ລະເມີດສິດຄອບຄອງກັບທະນາຄານ Kien Long ແລະ ໄດ້ປະກອບສ່ວນທຶນຮອນເຂົ້າຊື້ຫຸ້ນບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນການຄ້າທະເລ Saigon ເກີນກຳນົດ 11%.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບາງວິທີແກ້ໄຂ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະໃນແຜນການສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່ພາຍຫຼັງການລວມຕົວຂອງ Sacombank ຍັງຈຳກັດ, ຂາດເຂີນ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງເຊັ່ນ: ການຟື້ນຕົວຊ້າຂອງ 934 ຕື້ດົ່ງຈາກບາງບຸກຄົນທີ່ຖືຫຸ້ນ Repo (ຊື້-ຂາຍຫຸ້ນຕາມໄລຍະ) ຂອງທະນາຄານ ກຽນລອງ. ທະນາຄານນີ້ບໍ່ໄດ້ຈ້າງທີ່ປຶກສາເພື່ອກໍານົດມູນຄ່າຕົວຈິງໃນເວລາລວມ; ຜົນຂອງການເກັບດອກເບ້ຍຄ້າງຊຳລະແມ່ນຕໍ່າ, ແລະ ການຈັດການຊັບສິນທີ່ລູກຄ້າອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບກູ້ໜີ້ສິນຍັງຊັກຊ້າ ຍ້ອນຊັບສິນບໍ່ຄົບຖ້ວນຕາມກົດໝາຍ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ການລົງນາມໃນຂໍ້ຕົກລົງກຳນົດລາຄາເພື່ອຈັດການຫຸ້ນຂອງ Sacombank ໂດຍທ່ານ Tram Be ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແມ່ນຊັກຊ້າ; ການສະໜອງໜີ້ກ່ອນຂາຍໃຫ້ VAMC ມີ 1,958 ຕື້ດົ່ງ ແລະ ທະນາຄານກໍ່ບໍ່ໄດ້ສະໜອງໜີ້ເສຍ 4,412 ຕື້ດົ່ງ ທີ່ບໍ່ມີສິດຂາຍໃຫ້ VAMC.

ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂໜີ້ເສຍຂອງບັນດາອົງການສິນເຊື່ອ , ອົງການກວດກາລັດຖະບານກ່າວວ່າ, ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງບໍ່ທັນໄດ້ຕີລາຄາສະພາບໜີ້ເສຍຢ່າງເໝາະສົມ.

ໃນໄລຍະ 2013-2017, ອັດຕາສ່ວນໜີ້ເສຍແມ່ນ 4,46% ມາຮອດວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2013. ອັດຕາສ່ວນນີ້ຫຼຸດລົງເຖິງ 2,25% ໃນທ້າຍປີ 2015 ແລະ 1,99% ໃນປີ 2017. ໜີ້ເສຍຫຼຸດລົງຕໍ່າກວ່າ 3% ຍ້ອນການຂາຍໃຫ້ບໍລິສັດຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຫວຽດນາມ (VAMC) ທັງໝົດ 4.3%. ຖ້າຫນີ້ສິນທີ່ຂາຍໃຫ້ VAMC ທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຈັດການຖືກລວມ, ອັດຕາສ່ວນຫນີ້ສິນໃນປີ 2015 ແລະ 2017 ແມ່ນ 6,3% ແລະ 4,5% ຕາມລໍາດັບ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານກ່າວວ່າບາງສະຖາບັນສິນເຊື່ອໄດ້ລາຍງານໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດມີຂໍ້ມູນໜີ້ເສຍບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ແລະການຈັດແບ່ງປະເພດໜີ້ສິນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍກຸ່ມໜີ້ສິນບໍ່ຖືກຕ້ອງ. ຕົວຢ່າງ, Sacombank ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ໂອນກຸ່ມໜີ້ສິນກູ້ຢືມ 262 ຕື້ດົ່ງຂອງບໍລິສັດ ດຶກລອງຢາລາຍ ຕາມຄຳແນະນຳຂອງຜູ້ກວດສອບເມື່ອລາຍງານໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດ.

ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ອະນຸຍາດໃຫ້ Sacombank ວາງອອກຕາມຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ (ຕາມມາດຕາ 2 ຂອງ Circular 02) ສໍາລັບໜີ້ເສຍທີ່ຍັງບໍ່ທັນເກີດຂຶ້ນໃນເວລາອະນຸມັດແຜນການ ແລະ ຄາດວ່າຈະເກີດຂຶ້ນພາຍໃນ 10 ປີ. ແຈ້ງການສະຫລຸບຂອງອົງການກວດກາລັດຖະບານລະບຸວ່າ ອັນນີ້ຍັງບໍ່ເຂັ້ມງວດທາງດ້ານກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ VAMC , ອີງຕາມການສະຫຼຸບການກວດກາ, ໃນໄລຍະນີ້, ກິດຈະກໍາຂອງທຸລະກິດແມ່ນການຊື້ຫນີ້ສິນທີ່ມີພັນທະບັດພິເສດທີ່ມີເງື່ອນໄຂອະນຸມັດໂດຍທະນາຄານແຫ່ງລັດ. ນີ້ແມ່ນການແກ້ໄຂຊົ່ວຄາວເພື່ອຂະຫຍາຍເວລາໃຫ້ບັນດາອົງການສິນເຊື່ອຄ່ອຍໆແກ້ໄຂໜີ້ເສຍ, ຫຼຸດຜ່ອນໜີ້ສິນໃນປຶ້ມ, ໃນຂະນະທີ່ຕົວຈິງຍອດໜີ້ສິນຍັງບໍ່ທັນປ່ຽນແປງ.

ພາຍຫຼັງຊື້ໜີ້ແລ້ວ, VAMC ຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ທະນາຄານຈັດການໜີ້ສິນໄດ້, ສະນັ້ນ, ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວ, ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຍັງຕ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບທັງໝົດໃນການເກັບໜີ້ ແລະ ໜີ້ສິນ. ມາຮອດທ້າຍປີ 2017, VAMC ໄດ້ຊື້ໜີ້ສິນຕົ້ນຕໍໃນໃບດຸ່ນດ່ຽງລວມມູນຄ່າ 309.711 ຕື້ດົ່ງ, ລາຄາຊື້ໜີ້ໂດຍໃຊ້ພັນທະບັດພິເສດແມ່ນ 279.255 ຕື້ດົ່ງ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານພົບວ່າ ແຜນການຊື້ໜີ້ດ້ວຍພັນທະບັດພິເສດຢູ່ VAMC ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຈຸດປະສົງ, ແລະ ຂາດເອກະສານທາງດ້ານກົດໝາຍເພື່ອພິສູດ.

ບາງເອກະສານຊື້ໜີ້ດ້ວຍພັນທະບັດພິເສດຢູ່ VAMC ມີການລະເມີດ, ເຊັ່ນ: ຊັບສິນຮັບປະກັນໜີ້ເສຍເມື່ອຂາຍໜີ້ໃຫ້ວິສາຫະກິດແຫ່ງນີ້ ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸເງື່ອນໄຂ “ຊັບສິນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ມີເອກະສານຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ”. ຊັບສິນທີ່ຄ້ຳປະກັນໜີ້ເສຍໃນເວລາຂາຍໃຫ້ VAMC ບໍ່ໄດ້ຖືກປະເມີນໂດຍອົງການປະເມີນເອກະລາດ; ບໍ່ໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ໄດ້ກຳນົດ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ມູນຄ່າພັນທະບັດພິເສດທີ່ໃຊ້ໃນການກູ້ຢືມເງິນຄືນ.

ຕາມອົງການກວດກາແລ້ວ, ເອກະສານຊື້ໜີ້ເສຍ 34 ແຫ່ງຂອງ 13 ທະນາຄານໃນເວລາຂາຍໜີ້ໃຫ້ VAMC ມີການລະເມີດ, ໃນນັ້ນ 59% ເອກະສານມີໃບຄ້ຳປະກັນທີ່ບໍ່ຖືກກົດໝາຍຄົບຖ້ວນ, ສ່ວນທີ່ຍັງເຫຼືອບໍ່ໄດ້ຕີລາຄາຫຼືການຕີລາຄາໝົດອາຍຸ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການກໍານົດມູນຄ່າຂອງການຫັກຄໍ້າປະກັນໃນເວລາທີ່ກໍານົດການສະຫນອງຄວາມສ່ຽງ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນບໍ່ຖືກຕ້ອງລາຄາການຊື້ຫນີ້ສິນແລະມູນຄ່າໃບຫນ້າຂອງພັນທະບັດພິເສດທີ່ໃຊ້ສໍາລັບການກູ້ຢືມເງິນຄືນໃຫມ່.

ສາເຫດທີ່ພາໃຫ້ເກີດຄວາມບົກຜ່ອງ ແລະ ຂາດເຂີນຂ້າງເທິງນັ້ນ, ອີງຕາມອົງການກວດກາລັດຖະບານ, ການນຳຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດ ແລະ ບາງໜ່ວຍງານຂອງອົງການດັ່ງກ່າວ ຖືວ່າ VAMC ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງຕົນຢ່າງຈິງຈັງໃນການໃຫ້ຄຳປຶກສາ, ກໍ່ສ້າງກົນໄກ, ການປະເມີນ, ອະນຸມັດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການປັບໂຄງສ້າງ ແລະ ແກ້ໄຂໜີ້ເສຍ.

ນອກນີ້, ບາງທະນາຄານຍັງບໍ່ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການແລະຄຳແນະນຳຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດຢ່າງເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບການສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່ ແລະ ແກ້ໄຂໜີ້ເສຍ. ທະນາຄານເຫຼົ່ານີ້ຍັງບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງສະພາບຕົວຈິງ, ສະເຫນີການແກ້ໄຂໂຄງສ້າງທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມ, ນໍາໄປສູ່ການດັດແກ້ແຜນການຫຼາຍຄັ້ງແລະຊັກຊ້າການອະນຸມັດ. ຄົນອື່ນລະເມີດກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການໃຫ້ສິນເຊື່ອແລະການບັນຊີສໍາລັບດອກເບ້ຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນລະຫວ່າງຂະບວນການປັບໂຄງສ້າງ.

ດ້ວຍບົດສະຫຼຸບດັ່ງກ່າວ, ອົງການກວດກາໄດ້ແນະນຳໃຫ້ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຊີ້ນຳທະນາຄານແຫ່ງລັດແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ມີຢູ່; ກວດກາຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວໜ້າ ສົກປີ 2012-2015, ບຸກຄົນ, ກົມກອງ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກ່ຽວກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການຈັດໂຄງສ້າງສິນເຊື່ອຄືນໃໝ່ ແລະ ແກ້ໄຂໜີ້ເສຍ.

ທະນາຄານແຫ່ງລັດຍັງຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນຂອງຕົນ, ແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງ, ໃຫ້ສຳເລັດໂຄງການປັບປຸງໂຄງປະກອບສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການແກ້ໄຂໜີ້ເສຍໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ. ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຕ້ອງແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ການລະເມີດ, ແລະພິຈາລະນາການຄຸ້ມຄອງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫນ່ວຍງານແລະບຸກຄົນພາຍໃຕ້ອໍານາດຂອງຕົນ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ VAMC ທົບທວນຄືນພາລະບົດບາດຂອງຕົນໃນການມີສ່ວນຮ່ວມໃນການແກ້ໄຂໜີ້ເສຍ, ແກ້ໄຂການຊື້ໜີ້ດ້ວຍພັນທະບັດພິເສດໃຫ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ, ກວດກາຄືນບັນດາການລະເມີດທີ່ຄົ້ນພົບຜ່ານການກວດກາເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ.

ຮ່າດົງ

ແຫຼ່ງທີ່ມາ