ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ 2017 ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການເພື່ອຈຳກັດການເປັນເຈົ້າຂອງຫຸ້ນສ່ວນໃຫຍ່ຢູ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຫຼາຍແຫ່ງ ແລະ ຈຳກັດການສວຍໃຊ້ໜ້າທີ່ຂອງຜູ້ຈັດການ, ຜູ້ບໍລິຫານ ແລະ ຜູ້ຖືຫຸ້ນລາຍໃຫຍ່ໃນການຮັບສິນເຊື່ອຈາກສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.

ກຳນົດກໍລະນີທີ່ຜູ້ຈັດການ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງພ້ອມກັນຢູ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ວິສາຫະກິດອື່ນ; ແລະກໍານົດກໍລະນີທີ່ເຂົາເຈົ້າຖືກກໍານົດວ່າເປັນບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດກໍ່ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໂດຍສະເພາະ ສະບັບວັນທີ 22/22/2019/TT-NHNN, ສະເພາະການກຳນົດຂອບເຂດສູງສຸດໃນການຊື້-ຖືຫຸ້ນຂອງທະນາຄານທຸລະກິດ ເພື່ອປະກອບສ່ວນຈຳກັດສິດຄອບຄອງລະຫວ່າງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ປັບປຸງກອບກົດໝາຍໃນການເຄື່ອນໄຫວໃຫ້ສິນເຊື່ອ...

ພິເສດແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອໄດ້ຮັບຮອງເອົາ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນວັນທີ 18 ມັງກອນ 2024, ເຊິ່ງໄດ້ດັດສົມອັດຕາສ່ວນກຳມະສິດຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນ, ຜູ້ຖືຫຸ້ນ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນ ໂດຍສະເພາະ:

ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາສ່ວນການຖືຫຸ້ນສູງສຸດຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນຂອງສະຖາບັນຈາກ 15% ເປັນ 10%; ຫຼຸດອັດຕາສ່ວນການຖືຫຸ້ນສູງສຸດຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນນັ້ນລົງຈາກ 20% ເປັນ 15%; ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບຜູ້ຖືຫຸ້ນທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງ 1% ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນຂອງ charter capital ທີ່ຕ້ອງເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນ; ເພີ່ມກຸ່ມຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະຖາບັນສິນເຊື່ອເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງໃນການກໍານົດບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ... ເພື່ອປະກອບສ່ວນຈໍາກັດແລະສະກັດກັ້ນການຄອບຄອງແລະການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ມີລັກສະນະຄອບງໍາການດໍາເນີນງານຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.

ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ການ​ຖື​ຫຸ້ນ​ເກີນ​ຂອບ​ເຂດ​ທີ່​ກຳນົດ​ໄວ້ ​ແລະ ການ​ຖື​ຫຸ້ນ​ສ່ວນ​ໃນ​ລະບົບ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ສິນ​ເຊື່ອ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ, ​ແລະ ສະພາບ​ການ​ຂອງ​ຜູ້​ຖື​ຫຸ້ນ/​ຜູ້​ຖື​ຫຸ້ນ​ລາຍ​ໃຫຍ່​ທີ່​ໝູນ​ໃຊ້ ​ແລະ ຄອບ​ຄອງ​ທະນາຄານ​ຍັງ​ຖືກ​ຈຳກັດ.

Agribank (PHAM HAI)_1111.jpg
ຮູບປະກອບ (ຄຳແພງ).

ຕາມ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ຂອງ​ທະນາຄານ​ແຫ່ງ​ລັດ​ທີ່​ໄດ້​ສົ່ງ​ຕໍ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໃນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສະ​ໄໝ​ສາມັນ​ເທື່ອ​ທີ 7 ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຊຸດ​ທີ 15, ການ​ຖື​ຫຸ້ນ​ເກີນ​ກຳນົດ, ການ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ​ຂ້າມ​ລະຫວ່າງ​ບັນດາ​ອົງການ​ສິນ​ເຊື່ອ, ອົງການ​ສິນ​ເຊື່ອ ​ແລະ ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຕາມ​ການ​ລາຍ​ງານ​ຂອງ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ສິນ​ເຊື່ອ​ພາຍຫຼັງ​ການ​ປຸງ​ແຕ່ງ​ໄດ້​ຫຼຸດ​ລົງ​ຫຼາຍ​ເມື່ອ​ທຽບ​ໃສ່​ໄລຍະ​ຜ່ານ​ມາ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການຈັດການເລື່ອງການເປັນເຈົ້າຂອງເກີນຂອບເຂດກຳນົດ ແລະ ການຄອບຄອງຂ້າມແດນຍັງເປັນເລື່ອງຍາກ ໃນກໍລະນີທີ່ຜູ້ຖືຫຸ້ນລາຍໃຫຍ່ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນລາຍໃຫຍ່ມີເຈດຕະນາປິດບັງ ຫຼື ຂໍໃຫ້ບຸກຄົນ ຫຼື ອົງການຈັດຕັ້ງອື່ນຢືນຊື່ເພື່ອເປັນເຈົ້າຂອງຫຸ້ນເພື່ອຫຼີກລ່ຽງລະບຽບກົດໝາຍ, ເຮັດໃຫ້ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຖືກຄວບຄຸມໂດຍຜູ້ຖືຫຸ້ນເຫຼົ່ານີ້, ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວທີ່ບໍ່ມີການເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ.

​ໃນ​ວຽກ​ງານ​ກວດ​ສອບ, ສະກັດ​ກັ້ນ ​ແລະ ​ແກ້​ໄຂ​ຄວາມ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ​ຂ້າມ​ຜ່ານ ​ແລະ ການ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ​ການ​ຫມູນ​ໃຊ້ ​ແລະ ​ເດັ່ນ​ຊັດ​ໃນ​ບັນດາ​ອົງການ​ສິນ​ເຊື່ອ, ທະນາຄານ​ແຫ່ງ​ລັດ ​ໄດ້​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ ​ແລະ ອຸປະ​ສັກ​ຫລາຍ​ຢ່າງ.

ການເປັນເຈົ້າຂອງຂ້າມແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຫົວໜ່ວຍພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງກະຊວງ/ຂະແໜງການ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດແມ່ນພຽງແຕ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອເທົ່ານັ້ນ, ສະນັ້ນ ທະນາຄານແຫ່ງລັດຈຶ່ງບໍ່ມີຂໍ້ມູນ ຫຼື ເຄື່ອງມືໃນການຄວບຄຸມການເປັນເຈົ້າຂອງລະຫວ່າງບໍລິສັດໃນຂະແໜງການອື່ນ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ການຄວບຄຸມການເປັນເຈົ້າຂອງຂ້າມຜ່ານລະຫວ່າງບໍລິສັດທີ່ບໍ່ແມ່ນອຸດສາຫະກໍາກັບທະນາຄານແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍໃນກໍລະນີທີ່ຜູ້ຖືຫຸ້ນໃຫຍ່ແລະຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນໃຫຍ່ໂດຍເຈດຕະນາປິດບັງຫຼືຂໍໃຫ້ບຸກຄົນ / ອົງການຈັດຕັ້ງອື່ນຢືນຢູ່ໃນຊື່ຂອງຕົນເອງເພື່ອຫລີກລ້ຽງກົດລະບຽບທາງດ້ານກົດຫມາຍກ່ຽວກັບການເປັນເຈົ້າຂອງຂ້າມຜ່ານ / ເຈົ້າຂອງເກີນລະດັບທີ່ກໍານົດໄວ້ຫຼືຫລີກລ້ຽງອັດຕາສ່ວນຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນແລະກົດລະບຽບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບລູກຄ້າ.

ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດຈະເຮັດໃຫ້ການດໍາເນີນງານຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອຂາດຄວາມໂປ່ງໃສແລະເປີດເຜີຍ. ຂະນະດຽວກັນ, ນີ້ສາມາດກວດພົບໄດ້ພຽງແຕ່ຜ່ານການສືບສວນແລະການກວດສອບໂດຍອົງການສືບສວນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍ.

ການກວດສອບການພົວພັນລະຫວ່າງວິສາຫະກິດຍັງຈຳກັດຢູ່, ເພາະວ່າຂໍ້ມູນເພື່ອກຳນົດການພົວພັນເປັນເຈົ້າຂອງວິສາຫະກິດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິສາຫະກິດທີ່ບໍ່ແມ່ນບໍລິສັດສາທາລະນະແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ. ທະນາຄານແຫ່ງລັດບໍ່ສາມາດຊອກຫາຂໍ້ມູນຢ່າງຈິງຈັງ ພ້ອມທັງກຳນົດຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືຂອງແຫຼ່ງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ; ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ໃນ​ສະ​ພາບ​ການ​ຂອງ​ຕະ​ຫຼາດ​ຫຼັກ​ຊັບ​ທີ່​ມີ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ຢ່າງ​ວ່ອງ​ໄວ​ແລະ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​.

ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດຈະສືບຕໍ່ຕິດຕາມກວດກາຄວາມປອດໄພໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ຜ່ານການກວດສອບທຶນ, ແບ່ງປັນສິດເປັນເຈົ້າຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ການໃຫ້ກູ້ຢືມ, ການລົງທຶນ, ການປະກອບສ່ວນທຶນ... ໃນກໍລະນີກວດພົບຄວາມສ່ຽງ ຫຼື ການລະເມີດ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດຈະຊີ້ນຳບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ມີຢູ່ແລ້ວເພື່ອປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງ.

ໃນກໍລະນີພົບເຫັນອາການອາດຊະຍາກຳ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດຈະພິຈາລະນາໂອນຄະດີໃຫ້ຕຳຫຼວດສືບສວນ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນດາການລະເມີດກົດໝາຍ (ຖ້າມີ) ເພື່ອຮັບມືກັບຄວາມສ່ຽງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ຊີ້ນຳບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນ ແລະ ສົມທົບທຶນຊື້ຫຸ້ນຢູ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບການ, ນຳໃຊ້ທຶນກູ້ຢືມ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການກູ້ຢືມຈາກສະຖາບັນສິນເຊື່ອໃຫ້ຖືກຕ້ອງ, ມີປະສິດທິຜົນ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ຊໍາລະໜີ້ສິນໃຫ້ທັນກັບບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ປະຕິບັດແຜນການກວດກາທະນາຄານແຫ່ງລັດ ປີ 2023, ຄະນະກວດກາຂອງອົງການກວດກາ ແລະ ກວດກາທະນາຄານ ໄດ້ສຸມໃສ່ກວດກາເນື້ອໃນອັດຕາສ່ວນການເປັນເຈົ້າຂອງຫຸ້ນ; ການຊື້ແລະໂອນຮຸ້ນທະນາຄານ; ການໃຫ້ສິນເຊື່ອແກ່ລູກຄ້າ/ກຸ່ມລູກຄ້າຂະໜາດໃຫຍ່ (ເງິນກູ້, ການຄ້ຳປະກັນ, L/C, ການລົງທຶນພັນທະບັດຂອງບໍລິສັດ).

ທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈະສືບຕໍ່ສົມທົບກັບວຽກງານກວດກາການໂອນ ແລະກຳມະສິດຫຸ້ນສ່ວນ, ຫຸ້ນສ່ວນທີ່ອາດຈະພາໃຫ້ເກີດການຄອບຄອງ ແລະ ຄອບງຳບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອເຂົ້າໃນແຜນການກວດກາ 2024.

ຫງວຽນງອກຕ໋ວນ