ຫຼັກການ, ມາດຖານ, ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທໍາ

ກປ.ອອນໄລ - ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ໄດ້ລົງນາມໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 41/2025/QD-TTg ກໍານົດຫຼັກການ, ມາດຖານ, ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ ແລະອັດຕາສ່ວນທຶນສົມທົບຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທໍາໄລຍະ 2025-2035.

Báo Văn Hóa•11/11/2025

ຫຼັກການ, ມາດຖານ, ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທໍາ - ພາບ 1

ຫຼັກການຈັດສັນທຶນ

ມະຕິໄດ້ກຳນົດວ່າ ການຈັດສັນທຶນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ມະຕິເລກທີ 70/2025/UBTVQH15 ລົງວັນທີ 7 ກຸມພາ 2025 ຂອງຄະນະປະ ຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ກຳນົດຫຼັກການ, ມາດຖານ ແລະ ມາດຕະການການຈັດສັນງົບປະມານແຫ່ງລັດ 2023 ແລະ ໄລຍະເວລາການລົງທຶນພາກລັດ 203 ແຫ່ງລັດ. ເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ປະຕິບັດຕາມເປົ້າໝາຍສະເພາະ, ຄາດໝາຍ ແລະ ມາດຖານຂອງໂຄງການໄລຍະ 2026 – 2030, ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ເກີນຍອດຈຳນວນທຶນລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບຂອງໂຄງການທີ່ອົງການມີອຳນາດເຕັມໄດ້ອະນຸມັດ.

ສຸມໃສ່ລົງທຶນຕົ້ນຕໍ, ສຳຄັນ ແລະ ຍືນຍົງ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດເພື່ອສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວັດທະນະທຳຄື: ວຽກງານສຳຄັນ ແລະ ຮີບດ່ວນໃນການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ, ການພັດທະນາມະນຸດຢ່າງຮອບດ້ານ; ປັບປຸງລະບົບບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳທຸກຂັ້ນ ແລະ ວຽກງານຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ລັດຕ້ອງລົງທຶນ ເພື່ອແນໃສ່ນຳພາ, ກຳນົດທິດ, ຄວບຄຸມ, ສ້າງພື້ນຖານເພື່ອດຶງດູດທົ່ວສັງຄົມເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ພິເສດແມ່ນວຽກງານພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ; ວຽກງານປະດິດສ້າງ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນຂົງເຂດວັດທະນະທໍາ; ໜູນຊ່ວຍບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ .

ອີງຕາມແຫຼ່ງທຶນສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງທັງໝົດ (ລວມທັງທຶນລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບ) ແລະ ທຶນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຫຼື ນະຄອນສູນກາງຕັດສິນໃຈຈັດສັນ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ບໍ່ຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ຊ້ຳຊ້ອນໃນຂອບເຂດ, ວັດຖຸ, ເນື້ອໃນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວກັບບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍຂອງຊາດ. ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງສູນກາງ, ເປັນເອກະພາບກັນໃນຈຸດປະສົງ, ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ; ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ຫັນການລົງທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ.

ຫຼັກການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ

ກົນໄກໜູນຊ່ວຍງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດໂຄງການແມ່ນອີງໃສ່ຫຼັກການດັ່ງນີ້:

1- ງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບຸລິມະສິດສະໜັບສະໜູນບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ໂດຍສະເພາະບັນດາທ້ອງຖິ່ນຢູ່ເຂດພາກເໜືອ ແລະ ພູດອຍ, ເຂດເນີນສູງພາກກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ 60% ຂຶ້ນໄປ.

2- ສຳລັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ການສະໜັບສະໜູນທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງແມ່ນໃຫ້ສະເພາະບາງວຽກງານສະເພາະຕາມການຕົກລົງຂອງນາຍົກລັດ ຖະມົນຕີ .

3- ອັດຕາສ່ວນການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທີ່ສົມດຸນທັງໝົດ ແມ່ນໄດ້ກຳນົດຕາມການຄາດຄະເນລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ປີ 2026 ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕັດສິນ.

ມາດຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ

ມະຕິໄດ້ກຳນົດອັດຕາສ່ວນການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງນີ້:

ເງື່ອນໄຂແລະການຈັດສັນຕົວຄູນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຕາມຈຸດໝາຍສັງຄົມ

ຕາແສງ ແລະ ເຂດພິເສດດ້ອຍໂອກາດ: ຄ່າສໍາປະສິດ 6.0.

ຕາແສງທີ່ຍັງຄົງຄ້າງແລະເຂດພິເສດ: ສໍາປະສິດ 4.0.

Wards: ຄ່າສຳປະສິດ 2.0.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນສໍາລັບທ້ອງຖິ່ນບູລິມະສິດ

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີອັດຕາສ່ວນຂອງການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມ / ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງຫມົດຈາກ 60% ຫຼືຫຼາຍກວ່າ: coefficient 150.

ທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດພາກກາງ ແລະ ພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດເນີນສູງພາກກາງ ມີອັດຕາສ່ວນຍອດເງິນເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດຕ່ຳກວ່າ 60%: ຄ່າສຳປະສິດ 100.

ທ້ອງຖິ່ນຂອງເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດເນີນສູງພາກກາງ ລວມມີບັນດາແຂວງພາກເໜືອ ແລະ ເຂດພູດອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ທີ່ບໍ່ຖືກລວມເຂົ້າກັນ ແລະ ບັນດາແຂວງຖືກລວມເຂົ້າຈາກຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງທ້ອງຖິ່ນຂອງເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ຕາມການກຳນົດເຂດເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກທີ 15/02/ນຍ ເລກທີ 15/ສພຊ 5/2/2020. ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021-2030, ວິໄສທັດຮອດປີ 2050.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ຍັງເຫຼືອມີອັດຕາສ່ວນຍອດເງິນເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດຕ່ຳກວ່າ 60%: ສຳປະສິດ 60.

ທ້ອງຖິ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ພຽງແຕ່ໜູນຊ່ວຍແຫຼ່ງທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງໃນບາງວຽກງານສະເພາະ.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຂະໜາດປະຊາກອນ

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນຕ່ຳກວ່າ 1 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 30.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນແຕ່ 1 ລ້ານຄົນຫາ 2 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສໍາປະສິດ 50.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນແຕ່ 2 ລ້ານຄົນເຖິງ 3 ລ້ານຄົນ: ຕົວຄູນ 80.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນ 3 ລ້ານຄົນຂຶ້ນໄປ: ຄ່າສໍາປະສິດ 100.

ມາດຖານ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຂະໜາດພື້ນທີ່

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ຫນ້ອຍກວ່າ 5,000 km²: ຄ່າສໍາປະສິດ 20.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ຈາກ 5,000 ກິໂລແມັດມົນທົນເຖິງຫນ້ອຍກ່ວາ 10,000 ກິໂລແມັດມົນທົນ: coefficient 40.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ຈາກ 10,000 ກິໂລແມັດມົນທົນເຖິງຫນ້ອຍກ່ວາ 15,000 ກິໂລແມັດມົນທົນ: coefficient 50.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ 15,000 km² ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ: ຄ່າສໍາປະສິດ 80.

ມາດຖານ ແລະ ຄ່າສຳປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມປະຫວັດສາດ-ວັດທະນະທຳ ແລະ ຈຸດຊົມວິວ

ອານຸສາວະລີແຫ່ງຊາດພິເສດ: ຄ່າສຳປະສິດ 5.0.

ອານຸສາວະລີແຫ່ງຊາດ: ຄ່າສຳປະສິດ 2.0.

ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ

ບັນດາມາດຕະການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ

ມາດຖານການຈັດສັນທຶນຮອນອາຊີບ: ອີງຕາມການສະເໜີຂອງກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍ, ຄາດໝາຍ, ວຽກງານ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງແຜນງານ ແລະ ຫຼັກການຈັດສັນໃນຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນຈັດສັນທຶນຮອນອາຊີບງົບປະມານໃຫ້ແກ່ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ໃນແຕ່ລະປີ ດ້ວຍງົບປະມານທັງໝົດບໍ່ເກີນ 10%. ຕໍ່ກະຊວງການເງິນ ຕາມລະບຽບການ.

ທິດທາງການຈັດສັນທຶນພັດທະນາ: ອີງຕາມການສະເໜີຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງໃນການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເປົ້າໝາຍ, ວຽກງານ, ກິດຈະກຳຂອງໂຄງການ ແລະ ຫຼັກການຈັດສັນໃນຄຳໝັ້ນສັນຍານີ້, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ສັງລວມສ້າງແຜນການຈັດສັນທຶນພັດທະນາໄລຍະ 5 ປີ ແລະ ປະຈຳປີ ດ້ວຍມາດຕະຖານບໍ່ເກີນ 10% ຂອງງົບປະມານແຜນການ, ການລົງທຶນຂອງກະຊວງ.

ຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງຂອງແຜນງານໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງ, ຊີ້ນໍາ, ນໍາພາ, ການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາອົງປະກອບ ແລະ ວຽກງານຂອງອົງການທີ່ມີສິດອໍານາດ.

ບັນດາມາດຕະການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ

ອີງຕາມແຜນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກງົບປະມານສູນກາງທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງແຈ້ງໃຫ້ຊາບ ແລະ ສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາແຜນການຈັດສັນທຶນສະເພາະບັນດາຂັ້ນ (ແຂວງ, ຕາແສງ) ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເນື້ອໃນຂອງແຜນງານ, ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນດຽວກັນຕັດສິນ, ຮັບປະກັນບັນດານະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ໂດຍສະເພາະ:

- ສຳລັບແຜນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ແຜນທຶນການປະກອບອາຊີບທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ຈັດຕັ້ງແຫຼ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນຄື: ພັດທະນາບຸກຄະລາກອນ ແລະ ວິຖີຊີວິດຂອງຊາວຫວຽດນາມ; ກໍ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມວັດທະນະທຳທີ່ມີສຸຂະພາບແລະອາລະຍະທຳ, ພັດທະນາລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ພູມສັນຖານ, ວັດທະນະທຳ; ປັບປຸງປະສິດທິຜົນຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ການສຶກສາວັດທະນະທຳ; ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳແຫ່ງຊາດ; ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວັນນະຄະດີ ແລະ ສິລະປະ; ພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ; ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ນຳໃຊ້ຜົນສຳເລັດດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃນຂົງເຂດວັດທະນະທຳ; ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງດ້ານວັດທະນະທໍາ; ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ດູດຊຶມວັດທະນະທຳມະນຸດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ອອກສູ່ໂລກ; ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ, ຍົກລະດັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ, ສື່ສານ ແລະ ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ກ່ຽວກັບໂຄງການ, ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານທຸກຂັ້ນ ຕາມລະບຽບການ ແລະ ເນື້ອໃນອື່ນໆໃນຂອບແຜນງານ.

- ວຽກງານລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດໃນຂອບແຜນງານແມ່ນຈັດຈາກ 2 ແຫຼ່ງຄື: ລາຍຈ່າຍລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ສໍາລັບໂຄງການພາຍໃຕ້ໂຄງການນໍາໃຊ້ທຶນການລົງທຶນຂອງລັດຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນແມ່ນໃຫ້ປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດຫຼືຕາມກົນໄກພິເສດທີ່ລັດຖະບານໄດ້ອອກໃນການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂະຫນາດນ້ອຍ, ມີເຕັກນິກບໍ່ສັບສົນແລະເອກະສານນິຕິກໍາໃນປະຈຸບັນ.

ການຕັດສິນໃຈນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 10 ພະຈິກ 2025.

ທີ່ມາ: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguyen-tac-tieu-chi-dinh-muc-phan-bo-von-ngan-sach-trung-uong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-180700.html