ຄວາມເຈັບປວດຂອງການຂັດແຍ້ງແລະການບຸກລຸກໃນເວລາທີ່ຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ທຸລະກິດ

TPO - ນະໂຍບາຍການຈັດສັນທີ່ດິນໃນບໍລິສັດກະສິກໍາ, ນອກຈາກຜົນໄດ້ຮັບໃນທາງບວກ, ໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈໍາກັດຫຼາຍແລະປະສິດທິພາບຕໍ່າ. ສະຖານະການຂັດແຍ້ງແລະການບຸກລຸກແມ່ນເຈັບປວດ.

Báo Tiền Phong•26/07/2025

ນະໂຍບາຍປະຕິບັດສໍາລັບ 3 ທົດສະວັດ

ນັບແຕ່ປີ 1995 ເປັນຕົ້ນມາ, ນະໂຍບາຍຈັດສັນທີ່ດິນຂອງບັນດາບໍລິສັດ ກະສິກຳ ໄດ້ຮັບຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປະດິດສ້າງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ຈັດຕັ້ງການຜະລິດກະສິກຳຄືນໃໝ່. ນະໂຍບາຍຈັດສັນທີ່ດິນໄດ້ນຳມາເຊິ່ງການປ່ຽນແປງທາງບວກຫຼາຍຢ່າງ. ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບທີ່ດິນ, ມີເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກທີ່ໝັ້ນຄົງ, ຫຼາຍຄອບຄົວໄດ້ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ຍ້ອນການແບ່ງປັນທີ່ດິນ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ສ້າງຮູບແບບການຜະລິດກະສິກຳແລະປ່າໄມ້ຕາມຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ຊ່ວຍໃຫ້ຜະລິດຕະພັນກະສິກຳມີສະຖຽນລະພາບ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳເພີ່ມຂຶ້ນ, ການຮັກສາຄວາມປອດໄພຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນຕ໋ຽນ, ຮອງປະທານສະມາຄົມ ເສດຖະກິດ ກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ບັນດາວິສາຫະກິດກະສິກຳພວມຮັບປະກັນທີ່ດິນເປັນ 2 ຮູບແບບຄື: ດິນກະສິກຳ ແລະ ດິນສວນ. ໂດຍໄດ້ສຳຫຼວດໃນ 4 ແຂວງແລ້ວ, ລາຍຮັບສະເລ່ຍຂອງຄົວເຮືອນທີ່ມີສັນຍາແມ່ນ 299 ລ້ານດົ່ງ/ຄອບຄົວ/ປີ; ໃນນັ້ນລາຍຮັບຈາກບໍລິສັດກະເສດທີ່ເປັນສັນຍາຈ້າງແມ່ນ 192 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ປີ, ລາຍຮັບຈາກການເຄື່ອນໄຫວກະສິກຳອື່ນໆແມ່ນ 85 ລ້ານດົ່ງ/ປີ, ແລະ ລາຍຮັບຈາກອຸດສາຫະກຳອື່ນແມ່ນ 21 ລ້ານດົ່ງ/ປີ.

ຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງໃນການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ບໍລິສັດກະສິກໍາ.

ແນວໃດກໍດີ, ພາຍຫຼັງເກືອບ 3 ທົດສະວັດ, ຫຼາຍບັນຫາໄດ້ເກີດຂຶ້ນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ນະໂຍບາຍຈັດສັນທີ່ດິນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນ ແລະ ດັດປັບໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການພັດທະນາໃນປະຈຸບັນ.

ທ່ານ ຫງວຽນຮົ່ງເຊີນ, ກົມແຜນການ ແລະ ການເງິນ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ທົ່ວປະເທດມີ 126 ບໍລິສັດກະເສດໄດ້ຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະດິດສ້າງຕາມດຳລັດ 118/2014/ND-CP, ຄຸ້ມຄອງເນື້ອທີ່ປະມານ 478.000 ເຮັກຕາ, ໃນນັ້ນ, ປະມານ 113.870 ເຮັກຕາແມ່ນສັນຍາ, 40 ກວ່າເຮັກຕາ, ແຕ່ຍັງມີ 40 ກວ່າເຮັກຕາ. ບຸກລຸກ, ຂັດແຍ້ງ ຫຼືບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້, ໂດຍສະເພາະແມ່ນປະມານ 17.000 ເຮັກຕາຍັງນຳໃຊ້ກົນໄກຄຸ້ມຄອງແບບເກົ່າຕາມດຳລັດ 01/CP ມາແຕ່ປີ 1995, ເຮັດໃຫ້ມີການຊ້ອນແຝງໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະຕິບັດ”.

ທ່ານ ຟຸ່ງກວາງຫາຍ, ສະຖາບັນຍຸດທະສາດ ແລະ ນະໂຍບາຍກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ນະໂຍບາຍສັນຍາທີ່ດິນໃນປະຈຸບັນ ປະກົດມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງຢ່າງຈະແຈ້ງ, ກອບກົດໝາຍຍັງຂາດຈຸດສະເພາະ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນລະຫວ່າງຮູບແບບສັນຍາ, ການໃຫ້ເຊົ່າ ຫຼື ການປະກອບສ່ວນທີ່ດິນ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜູ້ຮັບສັນຍາຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນສິດລົງທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນເຊັ່ນ: ການຍົກຍ້າຍ, ການຈໍາໜ່າຍ, ການຈໍານອງ, ມໍລະດົກ. ຖືກປະຖິ້ມ, ຖືກນໍາໃຊ້ຢ່າງບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ, ແລະແມ້ກະທັ້ງນໍາໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງທີ່ຍາວນານ.”

ຊຸດຂອງກໍລະນີທີ່ເຈັບປວດ

ຫນຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ໂດດເດັ່ນທີ່ສຸດໃນມື້ນີ້ແມ່ນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຖືກສັນຍາຜິດ. ຕາມກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຢາງພາລາຫວຽດນາມແລ້ວ, ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງກຸ່ມປະເທດພວມປະເຊີນໜ້າໃນປະຈຸບັນແມ່ນການນຳໃຊ້ລະບຽບການໃຫ້ບັນດາຄອບຄົວທີ່ມີສັນຍາກໍ່ສ້າງທີ່ພັກອາໄສຊົ່ວຄາວ, ໂຮງລ້ຽງ, ນ້ຳສ້າງ, ເດີ່ນອົບແຫ້ງ ແລະ ອື່ນໆ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຜະລິດ.

ແນວໃດກໍດີ, ໃນໄລຍະເວລາຜ່ານມາ, ຫຼາຍຄອບຄົວໄດ້ຂະຫຍາຍຂະໜາດຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແມ່ນແຕ່ກໍ່ສ້າງເຮືອນ, ວຽກງານບໍລິການຖາວອນ, ສັນຍາມອບໂອນຫຼືສິດຊື້-ຂາຍທີ່ດິນຢ່າງເສລີໂດຍຜິດກົດໝາຍ. ສະພາບດັ່ງກ່າວເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ ໂດຍສະເພາະເຂດລຽບຕາມເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ, ເສັ້ນທາງແຂວງ, ໃກ້ກັບສວນອຸດສາຫະກຳ-ທີ່ມີມູນຄ່າທີ່ດິນເພີ່ມຂຶ້ນ, ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ.

ການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດກະສິກຳຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ. ພາບປະກອບ: ໄອທີ.

ບໍລິສັດກາເຟຫວຽດນາມ (Vinacafe) ກໍ່ລາຍງານຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານໃນຂັ້ນຕອນການລົງນາມໃນສັນຍາທີ່ດິນ. ບັນດາບໍລິສັດສະມາຊິກສ່ວນຫຼາຍຕ້ອງປະຕິບັດສັນຍາດ້ວຍຕົນເອງ ໃນຂະນະທີ່ຂາດການແນະນຳຈາກອຳນາດການປົກຄອງ. ພະນັກງານວິຊາການຢູ່ສະຖານທີ່ຍັງອ່ອນແອ, ແລະການວັດແທກແລະເອກະສານບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ນໍາໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງຄົວເຮືອນທີ່ເຮັດສັນຍາ.

ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບບັນດາວິສາຫະກິດເພື່ອຮັບມືກັບການບຸກໂຈມຕີ ແລະ ການກໍ່ສ້າງທີ່ຜິດກົດໝາຍ. ໃນບາງບ່ອນ, ເນື້ອທີ່ປູກກາເຟກາຍເປັນຫມັນ, ຕົ້ນໄມ້ເກົ່າແກ່, ຜົນຜະລິດຍັງຕໍ່າ, ໃນຂະນະທີ່ຕົ້ນທຶນເຂົ້າເພີ່ມຂຶ້ນ. ຜູ້ທີ່ຢາກປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ລົງທຶນຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນບໍ່ສະດວກໃນການສະໜອງເງິນກູ້ບຸລິມະສິດ...

ຂໍ້ຂັດແຍ່ງຫຼາຍດ້ານໃນການຈັດສັນທີ່ດິນກະສິກໍາໄດ້ຖືກນໍາມາພິຈາລະນາເປັນເວລາດົນນານ. ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ໃນເດືອນເມສາ, ສານປະຊາຊົນແຂວງ ດັກລັກ ໄດ້ດຳເນີນການດຳເນີນຄະດີຟ້ອງຮ້ອງປະຊາຊົນໃນຄະດີແພ່ງກ່ຽວກັບ "ຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບສັນຍາການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການຮຽກຄ່າຊົດເຊີຍຜົນເສຍຫາຍດ້ານຊັບສິນ".

ເຫດການ ດັ່ງກ່າວ ເກີດຂຶ້ນ ເມື່ອ ນາງ ຕ.ໄດ້ຮັບ ສັນຍາ ທີ່ດິນ ແຕ່ ບໍ່ ປະຕິບັດ ພັນທະ ໃນ ການ ເບິ່ງແຍງ ສວນ ຕາມ ຣະບຽບ ການ ຂອງບໍລິສັດ ໂດຍ ເຈດຕະນາ ຫັນປ່ຽນ ຈາກ ການປູກ ກາເຟ ໄປປູກພືດ ອື່ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ນາງ ຕູ່ ຈື່ງຕ້ອງການຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍທາງດ້ານຊັບສິນ, ມອບກາເຟທີ່ບໍ່ໄດ້ຜົນເສຍຫາຍ ແລະ ຕ້ອງການມອບທີ່ດິນຄືນໃຫ້ບໍລິສັດຕາມສັນຍາ.

ສະເໜີບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍແກ້ໄຂຂໍ້ຕົກຄ້າງຂອງສັນຍາຮ່ວມມືໃນບັນດາບໍລິສັດກະສິກຳ, ທ່ານ ດຣ ຮ່າກົງຕ໋ວນ, ອະດີດຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ປະທານສະມາຄົມເສດຖະກິດກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທັນສະໄໝ ແລະ ຍາວນານ, ບັນດານະໂຍບາຍຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງປະຊາຊົນ, ພາຍຫຼັງການປະຕິຮູບ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຊີວິດ ແລະ ເພີ່ມລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນ.

ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານ 2 ຂັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງໄດ້ວາງມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 103-ກລ/ທ, ລົງວັນທີ 2 ທັນວາ 2024 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 30-NQ/TW ລົງວັນທີ 12 ມີນາ 2014 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້.

ຖ້າບໍລິສັດບໍ່ສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນມະຕິ 30 ກໍສາມາດຍຸບເລີກ ແລະ ຫັນເປັນໄປຕາມກົດໝາຍ ແລະ ແຜນການ, ເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນເປັນອັນດັບໜຶ່ງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວນຄົ້ນຄວ້າຜັນຂະຫຍາຍຕົວແບບຈາກຄົວເຮືອນ, ບຸກຄົນ, ພະນັກງານສັນຍາຈ້າງ, ຄົນງານຮັບເໝົາ, ບຸກຄົນຮັບເໝົາເຂົ້າເປັນຜູ້ຖືຫຸ້ນ ແລະ ຄົນງານໃນບັນດາບໍລິສັດກະສິກຳ...