ຄວາມເຈັບປວດຂອງການຂັດແຍ້ງແລະການບຸກລຸກໃນເວລາທີ່ຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ທຸລະກິດ

TPO - ນະໂຍບາຍການຈັດສັນທີ່ດິນໃນບໍລິສັດກະສິກໍາ, ນອກຈາກຜົນໄດ້ຮັບໃນທາງບວກ, ໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈໍາກັດຫຼາຍແລະປະສິດທິພາບຕໍ່າ. ການຂັດແຍ້ງແລະການບຸກລຸກເກີດຂຶ້ນຢ່າງເຈັບປວດ.

Báo Tiền Phong•26/07/2025

ນະໂຍບາຍປະຕິບັດສໍາລັບ 3 ທົດສະວັດ

ນັບແຕ່ປີ 1995 ເປັນຕົ້ນມາ, ນະໂຍບາຍຈັດສັນທີ່ດິນຂອງບັນດາບໍລິສັດ ກະສິກຳ ໄດ້ຮັບຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປະດິດສ້າງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ຈັດຕັ້ງການຜະລິດກະສິກຳຄືນໃໝ່. ນະໂຍບາຍຈັດສັນທີ່ດິນໄດ້ນຳມາເຊິ່ງການປ່ຽນແປງທາງບວກຫຼາຍຢ່າງ. ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບທີ່ດິນ, ມີເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກທີ່ໝັ້ນຄົງ, ຫຼາຍຄອບຄົວໄດ້ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ຍ້ອນການແບ່ງປັນທີ່ດິນ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ສ້າງຮູບແບບການຜະລິດກະສິກຳແລະປ່າໄມ້ຕາມຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ຊ່ວຍໃຫ້ຜະລິດຕະພັນກະສິກຳມີສະຖຽນລະພາບ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳເພີ່ມຂຶ້ນ, ການຮັກສາຄວາມປອດໄພຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນຕ໋ຽນ, ຮອງປະທານສະມາຄົມ ເສດຖະ ກິດກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ບັນດາວິສາຫະກິດກະສິກຳກຳລັງຮັບປະກັນທີ່ດິນເປັນ 2 ຮູບແບບຄື: ສັນຍາທີ່ດິນກະສິກຳ ແລະ ສັນຍາເຮັດສວນ. ໂດຍໄດ້ສຳຫຼວດໃນ 4 ແຂວງແລ້ວ, ລາຍຮັບສະເລ່ຍຂອງຄົວເຮືອນທີ່ມີສັນຍາແມ່ນ 299 ລ້ານດົ່ງ/ຄອບຄົວ/ປີ; ໃນນັ້ນລາຍຮັບຈາກບໍລິສັດກະສິກຳທີ່ເປັນສັນຍາຈ້າງແມ່ນ 192 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ປີ, ລາຍຮັບຈາກການເຄື່ອນໄຫວກະສິກຳອື່ນໆແມ່ນ 85 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ປີ, ລາຍຮັບຈາກອຸດສາຫະກຳອື່ນແມ່ນ 21 ລ້ານດົ່ງ/ປີ.

ຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງໃນການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ບໍລິສັດກະສິກໍາ.

ແນວໃດກໍດີ, ພາຍຫຼັງເກືອບ 3 ທົດສະວັດ, ຫຼາຍບັນຫາໄດ້ເກີດຂຶ້ນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ນະໂຍບາຍສັນຍາທີ່ດິນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນ ແລະ ດັດແກ້ໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການພັດທະນາໃນປະຈຸບັນ.

ທ່ານ ຫງວຽນຮົ່ງເຊີນ, ກົມແຜນການ ແລະ ການເງິນ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ທົ່ວປະເທດມີ 126 ບໍລິສັດກະສິກຳຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະດິດສ້າງຕາມດຳລັດ 118/2014/ND-CP, ໄດ້ຄຸ້ມຄອງເນື້ອທີ່ປະມານ 478.000 ເຮັກຕາ, ໃນນັ້ນມີປະມານ 113.870 ເຮັກຕາ, ແຕ່ຍັງມີເນື້ອທີ່ກວ່າ 4003 ເຮັກຕາ. ບຸກລຸກ, ຖົກຖຽງກັນ ຫຼື ບໍ່ທັນໄດ້ນຳໃຊ້, ໂດຍສະເພາະ ເນື້ອທີ່ປະມານ 17.000 ເຮັກຕາ ຍັງນຳໃຊ້ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງແບບເກົ່າ ຕາມດຳລັດ 01/ສພຊ ແຕ່ປີ 1995, ເຮັດໃຫ້ເກີດມີຄວາມທັບຊ້ອນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ”.

ທ່ານ ຟຸ່ງກວາງຫາຍ, ສະຖາບັນຍຸດທະສາດ, ນະໂຍບາຍກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນະໂຍບາຍສັນຍາທີ່ດິນໃນປະຈຸບັນ ປະກົດມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ, ກອບກົດໝາຍຍັງຂາດຈຸດສະເພາະ ແລະ ສອດຄ່ອງລະຫວ່າງຮູບແບບສັນຍາ, ການໃຫ້ເຊົ່າ ຫຼື ການປະກອບສ່ວນທີ່ດິນ, ຂະນະດຽວກັນ, ຜູ້ຮັບສັນຍາຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນສິດຢ່າງຄົບຖ້ວນເຊັ່ນ: ການຍົກຍ້າຍ, ການຈໍານອງ, ການລົງທືນ, ການປູກຝັງໃນໄລຍະຍາວ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຢ້ານກົວ. ບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ, ແລະເຖິງແມ່ນວ່າຈະເຮັດໃຫ້ເກີດການຂັດແຍ້ງໃນໄລຍະຍາວ."

ຊຸດຂອງກໍລະນີທີ່ເຈັບປວດ

ບັນຫາໜຶ່ງທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມສັນຍາທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ. ຕາມກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຢາງພາລາຫວຽດນາມແລ້ວ, ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດທີ່ກຸ່ມປະເທດພວມປະເຊີນໜ້ານັ້ນແມ່ນການນຳໃຊ້ບັນດາລະບຽບການໃຫ້ບັນດາຄອບຄົວທີ່ມີສັນຍາກໍ່ສ້າງທີ່ພັກອາໄສຊົ່ວຄາວ, ບາ, ນ້ຳສ້າງ, ເດີ່ນແຫ້ງ ແລະ ອື່ນໆ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຜະລິດ.

ແນວໃດກໍດີ, ໃນໄລຍະເວລາຜ່ານມາ, ຫຼາຍຄອບຄົວໄດ້ຂະຫຍາຍຂະໜາດຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແມ່ນແຕ່ກໍ່ສ້າງເຮືອນ, ວຽກງານບໍລິການຖາວອນ, ສັນຍາມອບໂອນຫຼືສິດຊື້-ຂາຍທີ່ດິນຢ່າງເສລີໂດຍຜິດກົດໝາຍ. ສະພາບດັ່ງກ່າວເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ ໂດຍສະເພາະເຂດລຽບຕາມເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ, ເສັ້ນທາງແຂວງ, ໃກ້ກັບສວນອຸດສາຫະກຳ-ທີ່ມີມູນຄ່າທີ່ດິນເພີ່ມຂຶ້ນ, ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ.

ການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດກະສິກຳຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ. ພາບປະກອບ: ໄອທີ.

ບໍລິສັດກາເຟແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ (Vinacafe) ຍັງໄດ້ລາຍງານຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານໃນຂັ້ນຕອນການເຮັດສັນຍາທີ່ດິນ. ບໍລິສັດສະມາຊິກສ່ວນໃຫຍ່ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດສັນຍາດ້ວຍຕົນເອງໃນຂະນະທີ່ຍັງຂາດຄໍາແນະນໍາຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່. ພະນັກງານວິຊາການຢູ່ສະຖານທີ່ຍັງອ່ອນແອ, ແລະການວັດແທກແລະເອກະສານບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ນໍາໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງຄົວເຮືອນທີ່ເຮັດສັນຍາ.

ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບວິສາຫະກິດເພື່ອຮັບມືກັບການບຸກໂຈມຕີ ແລະ ການກໍ່ສ້າງທີ່ຜິດກົດໝາຍ. ໃນບາງບ່ອນ, ເນື້ອທີ່ປູກກາເຟກາຍເປັນຫມັນ, ຕົ້ນໄມ້ເກົ່າແກ່, ຜົນຜະລິດຍັງຕໍ່າ, ໃນຂະນະທີ່ຕົ້ນທຶນນໍາເຂົ້າເພີ່ມຂຶ້ນ. ຜູ້ທີ່ຢາກປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ລົງທຶນກໍ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການເຂົ້າເຖິງການກູ້ຢືມທຶນບຸລິມະສິດບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍ...

ຂໍ້ຂັດແຍ່ງຫຼາຍດ້ານໃນການຈັດສັນທີ່ດິນກະສິກໍາໄດ້ຖືກນໍາມາພິຈາລະນາເປັນເວລາດົນນານ. ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ໃນເດືອນເມສາ, ສານປະຊາຊົນແຂວງ ດັກລັກ ໄດ້ດຳເນີນການດຳເນີນຄະດີຟ້ອງຮ້ອງປະຊາຊົນໃນຄະດີແພ່ງກ່ຽວກັບ "ຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບສັນຍາການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການຮຽກຄ່າຊົດເຊີຍຜົນເສຍຫາຍດ້ານຊັບສິນ".

ເຫດການດັ່ງກ່າວເກີດຂຶ້ນເມື່ອນາງ ຕ.ໄດ້ຮັບສັນຍາທີ່ດິນແຕ່ບໍ່ປະຕິບັດພັນທະໃນການດູແລສວນຕາມລະບຽບຂອງບໍລິສັດ, ໂດຍໄດ້ຫັນເອົາຕົ້ນກາເຟໄປປູກພືດຊະນິດອື່ນໂດຍບັງເອີນ. ດັ່ງນັ້ນ, ນາງ ຕູ່ ຈື່ງຕ້ອງການຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍທາງດ້ານຊັບສິນ, ມອບກາເຟທີ່ບໍ່ໄດ້ຜົນເສຍຫາຍ ແລະ ຕ້ອງມອບທີ່ດິນຄືນໃຫ້ບໍລິສັດຕາມສັນຍາ.

ສະເໜີບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍແກ້ໄຂຂໍ້ຕົກຄ້າງຂອງສັນຍາຮ່ວມມືໃນບັນດາບໍລິສັດກະສິກຳ, ທ່ານ ດຣ ຮ່າກົງຕ໋ວນ, ອະດີດຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ປະທານສະມາຄົມເສດຖະກິດກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທັນສະໄໝ ແລະ ຍາວນານ, ບັນດານະໂຍບາຍຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງປະຊາຊົນ, ພາຍຫຼັງການປະຕິຮູບ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຊີວິດ ແລະ ເພີ່ມລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນ.

ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານ 2 ຂັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງໄດ້ວາງມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 103-ກລ/ທ, ລົງວັນທີ 2 ທັນວາ 2024 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 30-NQ/TW ລົງວັນທີ 12 ມີນາ 2014 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້.

ຖ້າບໍລິສັດບໍ່ສາມາດບັນລຸໄດ້ຕາມມະຕິເລກທີ 30 ວາງອອກ, ສາມາດຍຸບເລີກ ແລະ ຫັນເປັນໄປຕາມກົດໝາຍ ແລະ ແຜນການ, ເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນກ່ອນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄົ້ນຄວ້າຫັນຕົວແບບຈາກຄົວເຮືອນ, ບຸກຄົນ, ຄົນງານຮັບເໝົາ, ຄົນງານຮັບເໝົາ, ບຸກຄົນຕາມສັນຍາມາເປັນຜູ້ຖືຫຸ້ນ ແລະ ຄົນງານໃນບໍລິສັດກະສິກຳ...