ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ - ຈາກນະໂຍບາຍໄປສູ່ການປະຕິບັດ

HNN - ຈາກສະພາແຫ່ງຊາດເຖິງກອງປະຊຸມຜູ້ບໍລິຫານທ້ອງຖິ່ນ, ເລື່ອງການກະຈາຍອໍານາດແລະການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງແມ່ນໄດ້ຖືກກ່າວເຖິງສະເຫມີເປັນການແກ້ໄຂພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ເຄື່ອງບໍລິຫານດໍາເນີນໄປຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ຫຼຸດຜ່ອນລະດັບກາງແລະຊຸກຍູ້ຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງຮາກຖານ.

Báo Thừa Thiên Huế•13/09/2025

ທ່ານ ເລວັນເກື່ອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ພັກແຂວງ ຟູ໋ບ໋າວ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມຜັນຂະຫຍາຍຕົວແບບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນຂອງນະຄອນ ເຫ້ວ .

ສິດທິມາພ້ອມກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໂດຍ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາໃນວັນທີ 16 ມິຖຸນາ 2025 ໄດ້ເປີດປະຕູໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການແບ່ງແຍກອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດ. ຂໍ້ກຳນົດໄດ້ກຳນົດສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານແຕ່ລະຂັ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງ. ກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ກ້ວາງຂວາງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງກຳນົດບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງ, ກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມອຳນາດອີກດ້ວຍ.

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິສຸງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ເຫ້ວ ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: “ກົດໝາຍສະບັບນີ້ ມີບາດກ້າວບຸກທະລຸອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ໃນການກຳນົດພາລະບົດບາດຂອງຂັ້ນແຂວງ, ເທດສະບານ, ຫຼຸດຜ່ອນກົນໄກການຂໍ-ອະນຸມັດ, ແຕ່ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດ, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງກະກຽມບຸກຄະລາກອນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ແນວຄິດປະຕິບັດໂດຍໄວ”.

ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສ້າງຕັ້ງກົນໄກຕີລາຄາປະສິດທິຜົນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດເປັນແຕ່ລະໄລຍະ, ພ້ອມທັງປັບປ່ຽນຢ່າງກ້າຫານ ຖ້າເຫັນວ່າບໍ່ເໝາະສົມ. ອຳນາດຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມ, ທັງຊຸກຍູ້ການລິເລີ່ມ ແລະ ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງລັດເປັນເອກະພາບ.

ຕາມທັດສະນະຂອງວິສາຫະກິດ, ທ່ານ ຫງວຽນວັນຕວນ, ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດລົງທຶນກໍ່ສ້າງນະຄອນ Hue ໄດ້ຕີລາຄາວ່າ, ລະບຽບການບໍລິຫານຂອງຂະແໜງກໍ່ສ້າງໄດ້ຮັບການປັບປຸງຫຼາຍຢ່າງໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ພິເສດແມ່ນໃນໄລຍະຮັບເອົາ ແລະ ປຸງແຕ່ງເອກະສານ. ແນວໃດກໍດີ, ທ່ານຫວັງວ່າ, ເມື່ອກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງແລະຄະນະຜູ້ແທນຊຸດໃໝ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງກົມກຽວກັນ, ໄລຍະທີ່ຍັງຕ້ອງການການປຶກສາຫາລືຈາກຫຼາຍກົມ, ສາຂາຈະສັ້ນລົງ, ຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນມີການຕັດສິນໃຈຢ່າງຕັ້ງໜ້າຕໍ່ບັນດາລາຍການພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຕົນ.

ຕາມທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຊົວແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນໄລຍະ “ຫັນປ່ຽນດ້ານນະໂຍບາຍ” ແມ່ນຍາກທີ່ຈະຫຼີກລ່ຽງບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ແຕ່ຖ້າບັນດາທ້ອງຖິ່ນກວດກາຄືນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ສະເໜີດັດແກ້, ຊ່ອງຫວ່າງນີ້ຈະເຕັມໄປດ້ວຍຄວາມໄວ. ຈຸດສໍາຄັນແມ່ນວ່າການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງແລະການມອບອໍານາດຕ້ອງກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕ້ອງປະສານສົມທົບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອໃຫ້ “ອຳນາດ” ແມ່ນມາຈາກ “ກຳລັງ” ແທ້.

ເມື່ອ "ອຳນາດ" ກາຍເປັນ "ກຳລັງ"

ນັບແຕ່ເດືອນເມສາ 2025, ນະຄອນເຫ້ວ ໄດ້ອອກເອກະສານສຳຄັນຫຼາຍສະບັບເພື່ອ “ປິດລ້ອມ” ກົນໄກການແບ່ງແຍກ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຄະນະຜູ້ແທນ. ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນມະຕິເລກທີ 36/2025/QD-UBND ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ຫຼາຍຂົງເຂດຄຸ້ມຄອງລັດເຖິງຂັ້ນຫວອດ ແລະ ຕາແສງ; ລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການມອບໝາຍ ແລະ ການກະຈາຍອຳນາດການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ລະບຽບການກໍ່ສ້າງອອກໂດຍກົມກໍ່ສ້າງ; ມະຕິ 11/2025/NQ-HDND ກຳນົດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງແຫຼ່ງລາຍຮັບ, ວຽກງານລາຍຈ່າຍ ແລະ ອັດຕາສ່ວນການຈັດແບ່ງງົບປະມານໃຫ້ບັນດາຂັ້ນລັດຖະບານ, ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1/7; ແລະການຕັດສິນໃຈຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບຄວາມຄືບຫນ້າຂອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນັກລົງທຶນເຮັດສໍາເລັດລາຍການທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ບັງຄັບຢູ່ໃນໂຄງການ.

ເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ກົດລະບຽບຢູ່ໃນເຈ້ຍ, ແຕ່ໄດ້ຖືກຫັນປ່ຽນຢ່າງໄວວາໄປສູ່ການປະຕິບັດຢ່າງຈິງຈັງ. ພາຍໃຕ້ກົນໄກໃໝ່, ວຽກງານຫຼາຍຊຸດທີ່ໃນເມື່ອກ່ອນຕ້ອງ “ຂຶ້ນນ້ຳ” ຢູ່ເມືອງເພື່ອການຮັບຮອງ, ມາຮອດປັດຈຸບັນໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ຂັ້ນເມືອງ, ຂັ້ນເມືອງເພື່ອຮັບມື. ຈາກການອະນຸມັດບັນດາລາຍການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດນ້ອຍເຊັ່ນ: ຖະໜົນພາຍໃນ, ລະບົບໄຟຟ້າ, ລະບົບລະບາຍນ້ຳໃຫ້ແກ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ; ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງວຽກງານລັດ; ອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ; ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດລະບຽບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມສິ່ງແວດລ້ອມ... ລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບການເຂົ້າໃກ້ປະຊາຊົນ, ຊ່ວຍຕັດສິນໃຈຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ແທດຈິງ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກນະຄອນ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ Hue Nguyen Van Phuong ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການເຄື່ອນໄຫວນີ້ໄດ້ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການຂະບວນການໃນຫຼາຍຂົງເຂດສັ້ນລົງ. ທ່ານ ພູມີງ ກ່າວວ່າ: “ເມື່ອ ຫວອດ ແລະ ຕາແສງ ໄດ້ຮັບອຳນາດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ປະຊາຊົນ ແລະ ນັກທຸລະກິດບໍ່ຕ້ອງລໍຖ້າຫຼາຍຂັ້ນ.

ບັນດາຜູ້ນຳເມືອງຍັງຍອມຮັບຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ ການມອບອຳນາດບໍ່ໄດ້ໝາຍຄວາມວ່າທຸກຢ່າງຈະດຳເນີນໄປຢ່າງສະດວກສະບາຍໃນທັນທີ. ຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານຮາກຖານຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂັ້ນບ້ານ, ເຊິ່ງສ່ວນຫຼາຍແມ່ນວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃໝ່ໂດຍກົງ, ຄະນະປະຈຳພັກນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ພະແນກພາຍໃນ ກວດກາຄືນ ແລະ ຕີລາຄາພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຂັ້ນບ້ານຢ່າງຮອບດ້ານ. ການປະເມີນແມ່ນອີງໃສ່ເງື່ອນໄຂສະເພາະເຊັ່ນ: ຄຸນສົມບັດວິຊາສະເພາະ, ຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ສາທາລະນະ, ຄວາມສາມາດໃນການແກ້ໄຂບັນຫາ ແລະ ລະດັບການຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງແຕ່ລະຕຳແໜ່ງ.

ນອກນີ້, ນະຄອນຍັງຈະຈັດຕັ້ງຊຸດອົບຮົມວິຊາສະເພາະ ແລະ ດຳເນີນການສອບເສັງພະນັກງານລັດຖະກອນຂັ້ນບ້ານ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານຈຸດປະສົງໃນການຈັດຕັ້ງບຸກຄະລາກອນຄືນໃໝ່. ຜົນຂອງການກວດກາ ແລະ ກວດກາຍັງຈະໄດ້ນຳໃຊ້ເພື່ອປັບປຸງເງິນເດືອນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ, ຮັບປະກັນກົນໄກທີ່ອ່ອນໂຍນ ແຕ່ມີປະສິດທິຜົນ.

ບົດຄວາມ ແລະ ພາບ: ເລໂທ

ທີ່ມາ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html