ກຳນົດສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 7 ພະຈິກນີ້, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະຜູ້ແທນຂັ້ນ 9 (ລວມທັງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງຮົ່ງເຍີນ ແລະ ຫາຍຟ່ອງ) ໄດ້ສະເໜີວ່າ: ຕ້ອງກຳນົດໜ່ວຍງານທີ່ມີຄວາມສາມາດຕີລາຄາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການວາງແຜນກຳນົດ, ຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃນຂອບເຂດໜ້າທີ່; ຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງກັນດ້ານອຳນາດການປົກຄອງລະຫວ່າງບັນດາອົງການ, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ.

Báo Đại biểu Nhân dân•07/11/2025

ທົບທວນຄືນ ແລະກຳນົດແນວຄວາມຄິດຂອງເຂດຕົວເມືອງ

ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດກຸ່ມ 11 ໄດ້ເຫັນດີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເພື່ອໃຫ້ລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດສົມບູນ.

ສະພາບລວມຂອງກຸ່ມ 9 ລວມມີບັນດາແຂວງ (ນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ແລະ ຮືງອຽນ) ປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ — ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ປຶກສາຫາລືໃນກຸ່ມ 9

ຈຸດ ກ, ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ (ປັບປຸງບາງມາດຕາຂອງມາດຕາ 2), ແນວຄວາມຄິດຂອງເຂດຕົວເມືອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເຂດຕົວເມືອງແມ່ນເຂດທີ່ມີຄວາມໜາແໜ້ນຂອງປະຊາກອນສູງ ແລະ ຕົ້ນຕໍແມ່ນດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂະແໜງການບໍ່ ກະສິກຳ , ມີພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ.

ຕາມການຊີ້ແຈງຂອງອົງການຮ່າງກົດໝາຍແລ້ວ, ການປັບປຸງແນວຄິດນີ້ເພື່ອແນໃສ່ກຳນົດລັກສະນະພື້ນຖານຢ່າງຈະແຈ້ງເພື່ອກຳນົດເຂດຕົວເມືອງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮ່ວາ ( ຮ່ວາງອຽນ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ແນວຄິດນີ້ບໍ່ໄດ້ສ່ອງແສງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຮູບແບບການຈັດຕັ້ງ, ພິເສດແມ່ນຮູບແບບອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນໃນປະຈຸບັນ. ນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກໍານົດເຂດຕົວເມືອງ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນ, ໃນຂະບວນການໂຮມຊຸມນຸມ, ໄດ້ມີ 3 ຕາແສງສົມທົບກັບ 1 ຫວອດເພື່ອສ້າງເປັນຫວອດໃໝ່.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮຸຍ (ຮົ່ງເຍີນ) ໄດ້ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮຸຍ (ຮົ່ງອຽນ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ສະນັ້ນ, ດ້ວຍລະບຽບການພຽງແຕ່ອະທິບາຍຕົວເມືອງເປັນພື້ນທີ່ຂອງປະຊາກອນເຂັ້ມແຂງ, ເສດຖະກິດ , ພື້ນຖານໂຄງລ່າງໂດຍບໍ່ມີການເຊື່ອມໂຍງກັບຮູບແບບອົງການຄຸ້ມຄອງທີ່ສອດຄ້ອງກັນ, ມັນຈະບໍ່ເໝາະສົມຫຼາຍໃນການປະຕິບັດ. ລະບຽບການນີ້ຍັງຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງແນວຄວາມຄິດຂອງຕົວເມືອງກັບຫນ່ວຍງານບໍລິຫານທີ່ສອດຄ້ອງກັນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກໍານົດອໍານາດການຄຸ້ມຄອງ.

ດ້ວຍບົດວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການປະຕິບັດຕົວແບບຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນໃນປະຈຸບັນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນຮ່ວາ ໄດ້ຊີ້ນຳທິດທາງວ່າເຂດຕົວເມືອງບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເຂດທີ່ມີປະຊາກອນສູງ, ຄວາມໜາແໜ້ນທາງເສດຖະກິດສູງ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສອດຄ່ອງກັນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນເຂດຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຕາມຕົວແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນ.

ຫຼີກລ້ຽງການຂັດແຍ່ງກັນຂອງສິດອໍານາດ

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ມອບໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບລະຫວ່າງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ຢູ່ຈຸດ ກ, ຈຸດ b, ຂໍ້ 9 ແລະ ຂໍ້ 41 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດລາແທັງເຕິ໋ນ (ຮ່ວາງຟອງ) ເຫັນວ່າບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງ.

ຍ້ອນວ່າບັນດາໜ້າທີ່ຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ກໍ່ຄືໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງຄະນະກຳມາທິການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງອົງການຂັ້ນເທິງຈະສ້າງຂັ້ນຕອນ ແລະ ລຳດັບເພື່ອພິຈາລະນາການຈັດແບ່ງໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງສອງອົງການ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຫຍໍ້ເວລາກຳນົດໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງ La Thanh Tan ໄດ້ສະເໜີສຶກສາ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນນີ້ໃນທິດທາງ: ກຳນົດຫົວໜ່ວຍມີສິດຕີລາຄາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນການ, ຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນຂອບເຂດທີ່ຕັ້ງໜ້າທີ່; ຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງກັນດ້ານອຳນາດການປົກຄອງລະຫວ່າງບັນດາອົງການ, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ.

ມາດຕາ 26, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດວ່າ: ໃນກໍລະນີທີ່ອົງການ ຫຼື ການຈັດຕັ້ງທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ບໍ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງອົງການສະເພາະກິດທີ່ມີໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ຫຼື ອົງການວິຊາສະເພາະທີ່ມີໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງລັດ ກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຂຶ້ນກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຄະນະກຳມາທິການສະເພາະດ້ານການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ເພື່ອປະເມີນຜົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ໄດ້ອະນຸມັດວຽກງານວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ La Thanh Tan (ນະຄອນ Hai Phong) ໄດ້ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ La Thanh Tan (Hai Phong) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ La Thanh Tan ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບັນດາກໍລະນີທີ່ບັນດາອົງການຖືກມອບໝາຍໃຫ້ມີໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະ, ອຳນາດການປົກຄອງແຕ່ບໍ່ທັນເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍ, ແລ້ວໂອນໃຫ້ບັນດາອົງການຂັ້ນສູງ, ບໍ່ເໝາະສົມກັບຫຼັກການຈັດຕັ້ງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາອົງການຂັ້ນສູງທີ່ໄດ້ຕີລາຄາ ແລະ ເຫັນດີໃນນາມຜູ້ບັນຊາການຂັ້ນລຸ່ມ ອາດຈະຂາດບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງສະຖາບັນຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ເສຍເອກະລັກ ແລະ ສະເພາະຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ທ້ອງຖິ່ນຈັດຂື້ນຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ; ການຍືດເວລາການປະເມີນຜົນແລະການອະນຸມັດແລະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະສານງານແລະການເປັນເອກະພາບ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ La Thanh Tan ສະເໜີວ່າ ຄວນຍົກອອກຂໍ້ກຳນົດນີ້ອອກຈາກຮ່າງກົດໝາຍ. ໜ່ວຍງານທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ມີຄວາມສາມາດ ຈະຕ້ອງເປັນເຈົ້າການໃນການເຮັດໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ສົມບູນແບບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຂອງຕົນ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-don-vi-co-tham-quyen-trach-nhiem-quan-ly-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10394822.html