ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ນິງບິ່ງ: ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ.

ພາກທີ 1: ທາງເລືອກຂອງຄວາມສຳຄັນທາງປະຫວັດສາດ

"ການທ່ອງທ່ຽວແມ່ນຈຸດແຂງຂອງແຂວງພວກເຮົາ; ພວກເຮົາຕ້ອງສຸມໃສ່ການຊີ້ນຳ, ການລົງທຶນ ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄະລາກອນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ລະບົບການບໍລິການ, ການສ້າງເສັ້ນທາງທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຂະແໜງເສດຖະກິດ ທ່ອງທ່ຽວຂອງແຂວງ, ການດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ" - ນີ້ແມ່ນໂຄງຮ່າງເບື້ອງຕົ້ນຂອງເສດຖະກິດທ່ອງທ່ຽວທີ່ໄດ້ເນັ້ນໜັກໂດຍກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທຳອິດຂອງພັກຫຼັງຈາກແຂວງນິງບິ່ງໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃໝ່ (ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກແຂວງຄັ້ງທີ 12, ສິງຫາ 1992).

ໂຄງຮ່າງທຳອິດຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວ ໃນຮ່າງບົດລາຍງານກ່ຽວກັບສະຖານະການ ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ນຳສະເໜີໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 12 ຂອງພັກ.

ການແກ້ໄຂບັນຫາດ້ວຍຫຼາຍຂໍ້ສະເໜີ

ຫຼາຍຄົນຍັງເລົ່າຄືນວ່າ, ໃນສະໄໝທີ່ສອງແຂວງຄື ຮ່ານາມ ແລະ ນິງບິ່ງ ມີຂະໜາດໃຫຍ່, ນິງບິ່ງຢູ່ໄກຈາກເມືອງຫຼວງຂອງແຂວງ, ແລະ ທີ່ດິນບໍ່ອຸດົມສົມບູນຫຼາຍສຳລັບ ການກະສິກຳ , ສະນັ້ນເຖິງແມ່ນວ່າເຂົາເຈົ້າຕ້ອງການ, ມັນກໍ່ຍາກທີ່ຈະພັດທະນາໃນເວລານັ້ນ. "ເສດຖະກິດພັດທະນາຊ້າໆ, ແມ່ນແຕ່ຫຼຸດລົງໃນບາງດ້ານ, ໃນຂະນະທີ່ປະຊາກອນເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາ. ລາຍຮັບແຫ່ງຊາດສະເລ່ຍຈາກການຜະລິດເພີ່ມຂຶ້ນ 1.1% ຈາກປີ 1986 ຫາ 1991, ໃນຂະນະທີ່ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງປະຊາກອນສູງກວ່າ 2.2%. ການເງິນ, ເງິນຕາ, ແລະ ງົບປະມານບໍ່ສົມດຸນຢ່າງຮ້າຍແຮງ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມທີ່ສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ..." - ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບສະຖານະການ ແລະ ໜ້າທີ່ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 12 ລະບຸ.

ໃນຖານະທີ່ເປັນຜູ້ໜຶ່ງທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການຮ່າງເອກະສານສຳລັບກອງປະຊຸມໃຫຍ່ພັກແຂວງຄັ້ງທີ 12, ສະຫາຍ ຫງວຽນແທ່ງຕຸກ, ອະດີດຮອງເລຂາຄະນະພັກແຂວງ, ໄດ້ເລົ່າຄືນວ່າ: ໃນເວລານັ້ນ, ການໂຕ້ວາທີທີ່ມີຊີວິດຊີວາຫຼາຍຄັ້ງໄດ້ເກີດຂຶ້ນພາຍໃນຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການພັກແຂວງ ເພາະວ່າແຂວງນິງບິ່ງຫາກໍ່ແຍກອອກຈາກກັນ, ເຊິ່ງນຳສະເໜີທັງສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ໂອກາດອັນໃຫຍ່ຫຼວງສຳລັບນະວັດຕະກຳ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າ. ຄຳຖາມຫຼັກແມ່ນວິທີການຈັດລະບຽບໂຄງສ້າງເສດຖະກິດຄືນໃໝ່, ນຳໃຊ້ທ່າແຮງ ແລະ ຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນແຮງງານ, ສະຕິປັນຍາ, ທີ່ດິນ, ແລະ ຊັບພະຍາກອນ, ເພື່ອຄ່ອຍໆໝັ້ນຄົງ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ. ບາງຄົນໂຕ້ຖຽງວ່າ, ນອກເໜືອໄປຈາກການກະສິກຳ, ມັນຍັງຈຳເປັນຕ້ອງສົ່ງເສີມການຂຸດຄົ້ນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາໂຮງງານຜະລິດຊີມັງເພື່ອສ້າງລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຢ່າງວ່ອງໄວ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ເພີ່ມລາຍໄດ້, ແລະ ຊ່ວຍປະຊາຊົນຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄົນອື່ນໆສະແດງຄວາມກັງວົນວ່າປະຊາຊົນບໍ່ສາມາດສືບຕໍ່ເຮັດວຽກໜັກ ແລະ ທຳລາຍທຳມະຊາດໂດຍການຂຸດຄົ້ນຫີນ ແລະ ເຜົາປູນຂາວດ້ວຍວິທີທີ່ຍາກ ແລະ ທຳລາຍດັ່ງກ່າວ. ເປັນຫຍັງນິງບິ່ງ - ດິນແດນທີ່ອຸດົມສົມບູນດ້ວຍທ່າແຮງ, ບ່ອນທີ່ປະຫວັດສາດ ແລະ ນິທານມີຢູ່ທົ່ວທຸກແຫ່ງທີ່ທ່ານໄປ, ແລະ ບ່ອນທີ່ທິວທັດທີ່ສວຍງາມອຸດົມສົມບູນ - ຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວຂອງຕົນ?

ເວົ້າຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ແຂວງນິງບິ່ງມີຂໍ້ໄດ້ປຽບຫຼາຍຢ່າງສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ. ມັນເປັນດິນແດນທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ສາສະໜາມາบรรจบກັນ ແລະ ບັນລຸກັນຢ່າງມີມະນຸດສະທຳທີ່ສຸດ, ເປັນສະຖານທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບພອນຈາກທຳມະຊາດທີ່ມີພູຜາສູງສົ່ງ ແລະ ມໍລະດົກທາງວັດທະນະທຳທີ່ຮັກສາໄວ້ໃນສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ ແລະ ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວຕ່າງໆ. ດັ່ງນັ້ນ, ເຖິງວ່າຈະມີການໂຕ້ວາທີກັນຫຼາຍກ່ຽວກັບການເລືອກ "ເສັ້ນທາງຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກ" ສຳລັບປະຊາຊົນ, ແຕ່ຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບພາຍໃນຄະນະກຳມະການພັກແຂວງໃນເວລານັ້ນແມ່ນ: "ພວກເຮົາຕ້ອງພິຈາລະນາວິທີແກ້ໄຂທີ່ມີຄວາມເມດຕາຕໍ່ທຳມະຊາດ ແລະ ມີວິໄສທັດໄກຕໍ່ປະເທດຊາດຫຼາຍຂຶ້ນ."

ແລະ, ດ້ວຍພຽງແຕ່ປະໂຫຍກສັ້ນໆສອງສາມປະໂຫຍກໃນບົດລາຍງານກ່ຽວກັບສະຖານະການ ແລະ ໜ້າທີ່ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທຳອິດຂອງພັກແຂວງຫຼັງຈາກການສ້າງຕັ້ງຄືນໃໝ່, ການທ່ອງທ່ຽວນິງບິ່ງໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນມີຮູບຮ່າງ ແລະ ພັດທະນາ. ໃນປີ 1995, ນິງບິ່ງແມ່ນໜຶ່ງໃນແຂວງທຳອິດໃນປະເທດທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງພະແນກທ່ອງທ່ຽວ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ແຂວງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ "ແຜນແມ່ບົດສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃນໄລຍະ 1995-2010" ໃນໄວໆນີ້. ເຖິງແມ່ນວ່າ, ໃນຊຸມປີ 1990, ການທ່ອງທ່ຽວນິງບິ່ງຍັງເປັນພື້ນຖານຫຼາຍ, ໂດຍມີພຽງແຕ່ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວຫຼັກບໍ່ຫຼາຍປານໃດເຊັ່ນ: ວັດດິງເລ, ຕາມກົກບິກດົ່ງ, ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດກຸກເຟືອງ, ແລະ ໂບດຫີນຟາດຢ້ຽມ, ມັນຍັງສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ເພີ່ມລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ...

ດ້ວຍວິໄສທັດຍຸດທະສາດຂອງຕົນ, ນິງບິ່ງໄດ້ເຮັດການເລືອກທາງປະຫວັດສາດ, ເປັນກຸນແຈສຳຄັນໃນການປົດລັອກປະຕູສູ່ການຫັນປ່ຽນການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງຕົນຈາກ "ສີນ້ຳຕານ" ໄປສູ່ "ສີຂຽວ", ເລີ່ມຕົ້ນສ້າງຍຸດທະສາດສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດສີຂຽວ ແລະ ວົງວຽນ, ໂດຍມີການອະນຸລັກຮັກສາຄຸນຄ່າທາງວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນ ແລະ ຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ.

ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການປະຕິຮູບ, ພັກ ແລະ ລັດ ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເປັນຢ່າງຍິ່ງຕໍ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ. ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ VI ຂອງພັກ (ເດືອນທັນວາ 1986) ໄດ້ກຳນົດວ່າ: ຈຳເປັນຕ້ອງນຳໃຊ້ເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍຂອງປະເທດຢ່າງວ່ອງໄວ ເພື່ອຂະຫຍາຍການທ່ອງທ່ຽວໂດຍໃຊ້ທຶນພາຍໃນປະເທດ ແລະ ການຮ່ວມມືກັບຕ່າງປະເທດ. ຄຳສັ່ງເລກທີ 46-CT/TW ລົງວັນທີ 14 ຕຸລາ 1994, ກ່ຽວກັບການນຳພາ, ການປະຕິຮູບ ແລະ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃນສະຖານະການໃໝ່, ອອກໂດຍຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກ, ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແມ່ນທິດທາງຍຸດທະສາດທີ່ສຳຄັນໃນແນວທາງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງພັກ ແລະ ລັດ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝຂອງປະເທດ. ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນຄັ້ງທີ IX ຂອງພັກ (ເດືອນເມສາ 2001) ໄດ້ກ່າວຕື່ມອີກວ່າ: ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຄວນກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ. ແລະ ໃນປີ 2017, ກົມການເມືອງໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 08-NQ/TW ລົງວັນທີ 16 ມັງກອນ 2017, ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ.

"ການທຳລາຍອຸປະສັກ" ຂອງກົນໄກ.

ຫຼັງຈາກເກືອບ 10 ປີ, ອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ເຄືອຂ່າຍການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ, ບັນລຸຜົນໄດ້ຮັບທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນງົບປະມານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຈົນກ່ວາກອງປະຊຸມໃຫຍ່ທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 9 ຂອງພັກ (ເດືອນເມສາ 2001) ໄດ້ປະກາດຢ່າງເປັນທາງການວ່າ: "ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ" ການທ່ອງທ່ຽວຂອງນິງບິ່ງຈຶ່ງມີການເຕີບໂຕທີ່ເຂັ້ມແຂງຂຶ້ນໂດຍຜ່ານການວາງແຜນ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ເປັນລະບົບ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນໄດ້ລະດົມຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງລະບົບການເມືອງທັງໝົດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດເພື່ອຮ່ວມກັນຄິດ, ເປັນຫ່ວງ ແລະ ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຂອງນິງບິ່ງ.

ໃນວັນທີ 18 ທັນວາ 2001, ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການພັກແຂວງໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 03-NQ/TU "ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຕັ້ງແຕ່ນີ້ຈົນຮອດປີ 2010". ນີ້ແມ່ນມະຕິຫົວຂໍ້ທຳອິດຂອງແຂວງກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວ. ມະຕິດັ່ງກ່າວຮັບຮູ້ຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: "ກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວຍັງບໍ່ທັນສອດຄ່ອງກັບທ່າແຮງ ແລະ ຈຸດແຂງຂອງແຂວງ; ອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວກຳລັງພັດທະນາຊ້າໆ, ແລະ ມີຄວາມສັບສົນໃນດ້ານທິດທາງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ." ເຫດຜົນຫຼັກໆໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າ: "ການລົງທຶນໃນການທ່ອງທ່ຽວຍັງມີໜ້ອຍ, ທຶນມີຈຳກັດ, ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍັງບໍ່ດີ." ດັ່ງນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 03 ຍັງໄດ້ກ່າວເຖິງນະໂຍບາຍ "ການຊຸກຍູ້ໃຫ້ທຸກຂະແໜງເສດຖະກິດລົງທຶນໃນການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງແບບລວມສູນຂອງລັດ."

ສະຫາຍ ດິງວັນຮຸ່ງ, ຮອງເລຂາຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແຕ່ປີ 2002-2006, ໄດ້ກ່າວວ່າ: “ວິທີແກ້ໄຂທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 03 ເປັນຕົວແທນໃຫ້ແກ່ຄວາມກ້າວໜ້າທາງດ້ານແນວຄິດຂອງການນຳແຂວງໃນເວລານັ້ນ. ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວຈາກລັດໄປສູ່ເອກະຊົນແມ່ນວຽກງານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ. ຫຼາຍແຂວງໃນພາກເໜືອໄດ້ມາທີ່ນິງບິ່ງເພື່ອຮຽນຮູ້ຈາກປະສົບການຂອງພວກເຮົາ, ແລະ ສະຫາຍບາງຄົນຍັງຖາມຂ້າພະເຈົ້າວ່າ:

- ຍັງບໍ່ທັນມີແນວທາງສະເພາະໃດໆຈາກລັດຖະບານກາງເທື່ອ; ເຈົ້າບໍ່ຢ້ານທີ່ຈະເຮັດຜິດພາດບໍ?

ຂ້ອຍຕອບວ່າ:

- ສິ່ງໃດກໍ່ຕາມທີ່ເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ປະຊາຊົນຕ້ອງເຮັດທັນທີ. ພວກເຮົາບໍ່ຄວນປ່ອຍໃຫ້ຄວາມຢ້ານກົວຕໍ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບເຮັດໃຫ້ວຽກງານຊຸດໂຊມລົງ ຫຼື ເປັນອຸປະສັກຕໍ່ນະວັດຕະກໍາ.

ເລື່ອງລາວກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນປ່າໄມ້, ການມອບຊັບສິນຂອງລັດໃຫ້ເອກະຊົນ, ແລະ ການເຮັດສັນຍາກັບບໍລິສັດເອກະຊົນເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ກາຍເປັນປະກົດການທີ່ຫາຍາກໃນເວລານັ້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນະໂຍບາຍ "ການລະເມີດກົດລະບຽບ" ນີ້ໄດ້ວາງພື້ນຖານທຳອິດສຳລັບຮູບແບບ "ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ" ໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນການທ່ອງທ່ຽວ, ເຊິ່ງໄດ້ນຳເອົາຜົນໄດ້ຮັບອັນໃຫຍ່ຫຼວງມາສູ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງແຂວງໂດຍລວມ ແລະ ອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວໂດຍສະເພາະ.

ຕະຫຼອດໄລຍະການພັດທະນາ, ແຂວງນິງບິ່ງໄດ້ປັບປຸງນະໂຍບາຍ, ຍຸດທະສາດການພັດທະນາຂອງຕົນໃຫ້ເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂຕົວຈິງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່. ການທ່ອງທ່ຽວເຄີຍໄດ້ຮັບການກຳນົດວ່າເປັນຂະແໜງການບຸລິມະສິດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມເພື່ອສ້າງກຳລັງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ໂດຍປະຕິບັດຕາມມະຕິເລກທີ 03, ມະຕິເລກທີ 15-NQ/TU ລົງວັນທີ 13 ກໍລະກົດ 2009, ຂອງຄະນະກຳມະການພັກແຂວງຊຸດທີ 19 ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວນິງບິ່ງ ຮອດປີ 2020, ດ້ວຍວິໄສທັດເຖິງປີ 2030, ໄດ້ວາງພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນ, ສ້າງຜົນປະໂຫຍດຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງຂອງການທ່ອງທ່ຽວນິງບິ່ງ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຢືນຢັນວ່າການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຕ້ອງແກ້ໄຂສາຍພົວພັນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ, ທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ລັດຢ່າງກົມກຽວ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ກຳນົດເປົ້າໝາຍວ່າ: "ສ້າງນິງບິ່ງໃຫ້ກາຍເປັນໜຶ່ງໃນສູນກາງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ສຳຄັນຂອງປະເທດ." ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຊັດເຈນທີ່ສຸດໃນໄລຍະນີ້ແມ່ນສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວຈ່າງອານໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກອົງການ UNESCO ວ່າເປັນມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດໂລກ. ຕັ້ງແຕ່ນັ້ນມາ, ຊື່ "ນິງບິ່ງ" ໄດ້ປາກົດຢູ່ໃນແຜນທີ່ທ່ອງທ່ຽວໂລກ.

ໃນຊຸມປີ 1990, ຕາມກົກ (ຮວາລື) ໄດ້ດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. (ຮູບພາບຈາກບ່ອນເກັບມ້ຽນ)

ຈົ່ງສຸມໃສ່ເປົ້າໝາຍຂອງເຈົ້າ.

ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບສະພາບການໂລກ, ພາກພື້ນ ແລະ ລະດັບຊາດທີ່ປ່ຽນແປງໄປຢ່າງວ່ອງໄວ, ຄະນະພັກແຂວງນິງບິ່ງໄດ້ວາງນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດທີ່ສອດຄ່ອງກັບເປົ້າໝາຍພື້ນຖານ ແລະ ທິດທາງການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ. ການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ຖືກກຳນົດວ່າເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ, ພະຍາຍາມກາຍເປັນສູນກາງການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດທີ່ມີວິໄສທັດສາກົນ.

ສະຫາຍ ມາຍວັນຕວດ, ຮອງເລຂາຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ປະທານສະພາປະຊາຊົນແຂວງ, ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: ແຕ່ປີ 2001 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ຄະນະປະຈຳຄະນະພັກແຂວງ ໄດ້ອອກມະຕິພິເສດ 4 ສະບັບກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຄື: ມະຕິເລກທີ 03-NQ/TU ປີ 2001 ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຮອດປີ 2010; ມະຕິເລກທີ 15-NQ/TU ປີ 2009 ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຮອດປີ 2020, ໂດຍມີທິດທາງຮອດປີ 2030; ມະຕິເລກທີ 02-NQ/TU ປີ 2016 ກ່ຽວກັບການອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງທິວທັດທິວທັດຈ່າງອານ ເຊິ່ງເປັນມໍລະດົກໂລກທາງດ້ານວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃນໄລຍະປີ 2016-2020; ມະຕິເລກທີ 07-NQ/TU ປີ 2021 ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຂອງແຂວງນິງບິ່ງ ໄລຍະ 2021-2030, ພ້ອມດ້ວຍວິໄສທັດຮອດປີ 2045. ມະຕິເລກທີ 07 ໄດ້ອອກເພື່ອເຮັດໃຫ້ມະຕິຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ພັກແຂວງຄັ້ງທີ 22 (ອາຍຸການ 2020-2025) ແລະ ມະຕິຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ເປັນຮູບປະທຳ. ມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ປ່ຽນທິດທາງການພັດທະນາຍຸດທະສາດຈາກ "ກວ້າງຂວາງ" ໄປສູ່ "ເລິກເຊິ່ງ". ມັນໄດ້ກຳນົດການພັດທະນາຂອງນິງບິ່ງໃຫ້ເປັນສູນກາງການທ່ອງທ່ຽວສຳລັບທົ່ວປະເທດ ແລະ ພາກພື້ນ, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອເຮັດໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດຊັ້ນນຳຢ່າງແທ້ຈິງ.

ເພື່ອນຳເອົາມະຕິຂອງຄະນະພັກແຂວງໄປປະຕິບັດ, ຄະນະປະຈຳຂອງຄະນະພັກແຂວງໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆຫັນມະຕິດັ່ງກ່າວໃຫ້ເປັນມະຕິ, ແຜນການ ແລະ ໂຄງການປະຕິບັດງານພິເສດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 15 ຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງນິງບິ່ງ, ສະໄໝທີ 15, ມະຕິເລກທີ 105/2023/NQ-HĐND ໄດ້ອອກ "ກ່ຽວກັບການປະກາດໃຊ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍບາງຢ່າງເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃນແຂວງໃນໄລຍະ 2023-2030". ມະຕິດັ່ງກ່າວສຸມໃສ່ການສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາ 4 ກຸ່ມບັນຫາຫຼັກຄື: ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ; ການເຂົ້າຮ່ວມໃນໂຄງການສົ່ງເສີມພາຍໃນ ແລະ ສາກົນ; ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ; ແລະ ການອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງທິວທັດທິວທັດຈ່າງອານ, ເຊິ່ງເປັນມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດໂລກ. ແຕ່ລະກຸ່ມບັນຫາປະກອບມີລະບຽບການກ່ຽວກັບຫົວຂໍ້, ເນື້ອໃນ, ເງື່ອນໄຂ, ໄລຍະເວລາ, ລະດັບການສະໜັບສະໜູນ, ແລະ ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບວິທີການກະກຽມເອກະສານສະໝັກຂໍການສະໜັບສະໜູນ.

ສະຫາຍ ມາຍວັນຕວດ ຢືນຢັນວ່າ: ຍ້ອນການຕັດສິນໃຈທີ່ທັນການ, ການກະທຳທີ່ເດັດຂາດຂອງຄະນະພັກ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ, ພ້ອມກັບຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບຂອງປະຊາຊົນ, ການເດີນທາງທີ່ຍາວນານໃນການສ້າງເຄື່ອງໝາຍການຄ້າທ່ອງທ່ຽວນິງບິ່ງຈຶ່ງປະສົບຜົນສຳເລັດໃນເບື້ອງຕົ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາບໍ່ຄວນເບິ່ງຂະບວນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຂອງແຂວງເປັນພຽງຂະແໜງເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຄວນເບິ່ງຂະບວນການກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ລັດຖະບານ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການນຳພາ ແລະ ການຊີ້ນຳທີ່ສະໝໍ່າສະເໝີ, ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ມີຍຸດທະສາດຂອງພັກ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງປະຊາຊົນ, ແລະ ອະນຸລັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ ແລະ ທຳມະຊາດທີ່ບັນພະບຸລຸດຂອງພວກເຮົາໄດ້ມອບໃຫ້ນິງບິ່ງຢ່າງຍືນຍົງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ.

ດຣ. ຮ່າວັນຊຽວ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ອົງການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດ (ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ), ໄດ້ປະເມີນວ່າ: ໃນປີ 2017, ກົມການເມືອງໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 08-NQ/TW ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດຫຼັກ. ນີ້ແມ່ນມະຕິພິເສດສະບັບທຳອິດທີ່ມີຄວາມໝາຍທາງປະຫວັດສາດຕໍ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສຳລັບແຂວງນິງບິ່ງ, ເຖິງແມ່ນວ່າໃນຊ່ວງເວລາຂອງການສ້າງຕັ້ງຄືນໃໝ່, ພາຍໃຕ້ເງື່ອນໄຂທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ, ມັນໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງໄວວາເຖິງທ່າແຮງ ແລະ ຈຸດແຂງຂອງຕົນໃນການເລືອກການທ່ອງທ່ຽວເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດຫຼັກ ແລະ ໄດ້ອອກມະຕິພິເສດກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ. ສິ່ງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການເລືອກທີ່ຖືກຕ້ອງທາງປະຫວັດສາດ, ວິໄສທັດຍຸດທະສາດຂອງຜູ້ນຳແຂວງຕະຫຼອດໄລຍະເວລາທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມມຸ່ງຫວັງຂອງປະຊາຊົນ. ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງນິງບິ່ງນີ້ໄດ້ນຳໜ້າປະເທດອື່ນໆ.

ທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ທົ່ວປະເທດກ່ຽວກັບການສຶກສາ ແລະ ເຂົ້າໃຈມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XII ຂອງພັກ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສິ່ງທີ່ສຳຄັນໃນປະຈຸບັນແມ່ນການນຳເອົາມະຕິຂອງພັກໄປປະຕິບັດ, ຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ພວກເຮົາຈະເອົາຊະນະສະຖານະການທີ່ມະຕິດັ່ງກ່າວຖືກຕ້ອງ ແລະ ດີ, ແຕ່ຊັກຊ້າໃນການປະຕິບັດໄດ້ແນວໃດ?” ຄຳເຕືອນຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ເປັນຫຼັກການນຳພາສຳລັບແຂວງນິງບິ່ງ ໃນການປະຕິບັດເສັ້ນທາງທີ່ໄດ້ເລືອກໄວ້ເທື່ອລະກ້າວ ແລະ ປະສົບຜົນສຳເລັດ.

ຫງວຽນທອມ, ກວິນທູ,
Duy Hien, Nguyen Luu, Hong Giang

⇒ ພາກທີ 2: ເລື່ອງລາວຂອງຄວາມສຳເລັດບໍ່ມີການປ່ຽນແປງ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baoninhbinh.org.vn/phat-trien-du-lich-ninh-binh-quyet-sach-cua-dang-khat-vong/d202310230811243.htm