ການຄຸ້ມຄອງການກໍ່ສ້າງຕາມມາດຕະຖານແລະລະບຽບການແມ່ນສໍາຄັນ.

ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນຕອນເຊົ້າມື້ນີ້, ວັນທີ 6 ພະຈິກ, ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນກຸ່ມ 11, ລວມມີຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ເກີນເທີ ແລະ ແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ໄດ້ເຫັນດີໂດຍພື້ນຖານບັນດາເນື້ອໃນການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ແລະ ບົດລາຍງານຢັ້ງຢືນຂອງຄະນະກຳມະ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.

ພາບບັນຍາກາດຂອງກອງປະຊຸມສົນທະນາຢູ່ກຸ່ມ 11. ພາບ: ລຳຮຽນ

ປ່ຽນຈາກການຄວບຄຸມກ່ອນເປັນການຄວບຄຸມຫຼັງ

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລ ມິນ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງຄັ້ງນີ້ ຕ້ອງສຸມໃສ່ຊີ້ແຈ້ງບັນດາເນື້ອໃນບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຕາມມາດຖານ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຈິດໃຈ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງແຂງແຮງຈາກການກວດກາກ່ອນມາເປັນຫຼັງການກວດກາ, ຕິດພັນກັບການເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ຊີ້ນຳກົດໝາຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການປັບປຸງກົດໝາຍຍັງຕ້ອງແນໃສ່ຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານ, ຮັບປະກັນລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງ, ໂປ່ງໃສ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກ ແລະ ເປີດກ້ວາງໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດປະຕິບັດ.

ເຖິງ1101.jpg — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເລມິນນາມ (ນະຄອນເກີນເທີ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ລຳຮຽນ

“ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງຕ້ອງສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອປະດິດສ້າງວິທີການຄຸ້ມຄອງລັດ, ນັ້ນແມ່ນການຄຸ້ມຄອງຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະຖານ, ພຽງແຕ່ປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍທີ່ຕ້ອງໃຊ້ເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງລັດ, ຮັບປະກັນຄວາມສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບນະວັດຕະກໍາໃນການຄຸ້ມຄອງພັດທະນາຕົວເມືອງ, ກໍ່ສ້າງ, ປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ”.

ໃນມາດຕາ 43 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ກຳນົດທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລມິນ ໄດ້ຕີລາຄາສູງການເພີ່ມເຕີມຫຼາຍກໍລະນີທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຄື: ວຽກງານພາຍໃຕ້ໂຄງການລົງທຶນສາທາລະນະພິເສດ; ເຮັດວຽກພາຍໃຕ້ໂຄງການລົງທຶນພາຍໃຕ້ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດ; ເຮືອນສ່ວນບຸກຄົນ, ວຽກງານກໍ່ສ້າງຕັ້ງຢູ່ໃນພື້ນທີ່ 2 ຫ້ອງການບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງຫຼືຫຼາຍກວ່າ; ກໍ່ສ້າງຕາມເສັ້ນທາງນອກຕົວເມືອງຕາມແຜນການຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຫລື ວາງແຜນເຕັກນິກວິຊາສະເພາະທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການປົກຄອງລັດ...

"ກົດລະບຽບເຫຼົ່ານີ້ມີຜົນດີຫຼາຍ. ຖ້າພວກເຮົາສາມາດຫຼຸດຜ່ອນຂໍ້ກໍານົດການອອກໃບອະນຸຍາດ, ມັນຈະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດສາມາດຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະອຸປະສັກ, ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານແລະຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ."

ເນັ້ນໜັກວ່າ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລມິນນາມ ກໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາວິຊາການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດຕາມມາດຖານ ແລະ ມາດຖານທີ່ໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາໃນບັນດາວິວັດການກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາອື່ນໆ; ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະກາດໃຊ້ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຖານ ທັງຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນບໍລິຫານ, ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການຮ້ອງຂໍ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ.

ຄົນສ່ວນໃຫຍ່ຈະບໍ່ກ້າເຮັດຫຍັງ ເມື່ອ ປະເຊີນກັບບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ເລມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍອື່ນ, ດັ່ງນັ້ນຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນຢ່າງລະອຽດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍກັບລະບົບກົດໝາຍ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງຕົນເອງໄດ້ປັບປຸງຫຼາຍສະບັບເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນອັກຄີໄພ, ຕ້ານອັກຄີໄພ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນພົນລະເຮືອນພວມຍື່ນສະເໜີຕໍ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ ...

ມາດຕາ 4, ຂໍ້ 2 ວ່າດ້ວຍການນຳໃຊ້ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດ:

” 2. ໃນກໍລະນີທີ່ມີຂໍ້ກໍານົດທີ່ແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນການປະຕິບັດວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ໃຫ້ນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີດັ່ງນີ້:

ກ) ອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ສິດອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນສຳລັບໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ;

b) ສິດອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ອຳນາດການປະເມີນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ການອະນຸມັດໂຄງການລົງທຶນພາຍໃຕ້ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າ PPP) ແມ່ນປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ PPP; ການປະເມີນໂດຍອົງການກໍ່ສ້າງພິເສດຈະປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ;

c) ສິດອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນສຳລັບໂຄງການລົງທຶນທຸລະກິດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ;

ງ) ການລົງທຶນ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດ ທີ່ລົງທຶນໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ວິສາຫະກິດ;

ງ) ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບມີເງື່ອນໄຂໃນການເປັນຜູ້ລົງທຶນ, ການກຳນົດຜູ້ລົງທຶນໃຫ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ວິເຄາະບົດບັນຍັດເຫຼົ່ານີ້ໂດຍລະອຽດ, ທ່ານ ເລມິນ ນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, “ບົດບັນຍັດນີ້ຊ່ວຍຄວບຄຸມຢ່າງຮອບດ້ານ, ຫຼີກລ່ຽງບັນດາກໍລະນີທີ່ເນື້ອໃນບາງອັນທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດ ແລະ ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນກົດໝາຍອື່ນ, ແຕ່ຈະແຈ້ງ, ເມື່ອບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວຖືກອອກວາງອອກ, ມັນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍໃນຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຖ້າມີລະບຽບການໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ກົດໝາຍກໍ່ສ້າງກໍ່ມີຂໍ້ບົກຜ່ອງອື່ນ, ກົດໝາຍອື່ນສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ສະເພາະ. ຍາກຫຼາຍ."

ໂດຍສະເພາະ, ອີງຕາມຜູ້ແທນ, "ເມື່ອປະເຊີນກັບບັນຫາທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່ຈະບໍ່ກ້າເຮັດຫຍັງເພາະຢ້ານການລະເມີດກົດຫມາຍໃນມື້ຕໍ່ມາ, ແລະໃນເວລານັ້ນມັນກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ". ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນເລມິນສະເໜີມານະພະຍາຍາມທົບທວນຄືນ “ກຳນົດພຽງແຕ່ ຮາກຖານດຽວ ”, ຍົກອອກກົດໝາຍກໍ່ສ້າງເປັນກົດໝາຍພື້ນຖານ ແລະ ສ້າງບັນດາມາດຕະການລະບຽບການທີ່ນຳມາໃຫ້. ລັກສະນະ rigid; ຫຼືເນື້ອໃນທີ່ຖືກຄວບຄຸມໃນກົດຫມາຍອື່ນທີ່ແຕກຕ່າງ, ພະຍາຍາມກໍານົດມັນຢ່າງຊັດເຈນແລະໂດຍສະເພາະ.

ການປະຕິບັດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດສໍາລັບທັງນັກລົງທຶນແລະຜູ້ຮັບເຫມົາ.

ກ່ຽວກັບມາດຕາ 88 ຂອງກົດລະບຽບທົ່ວໄປກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂຄວາມສາມາດຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ສ່ວນບຸກຄົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Lo Thi Luyen (Dien Bien) ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຮ່ຳຮຽນ ແລະ ຫຼຸດຈຳນວນວິຊາສະເພາະເພື່ອໄດ້ຮັບໃບປະກາສະນີຍະບັດເມື່ອເຂົ້າຮ່ວມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງ. ໂດຍສະເພາະ, ພຽງແຕ່ຕ້ອງການໃບຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດການກໍ່ສ້າງສໍາລັບບຸກຄົນທີ່ຮັບຜິດຊອບຫຼືຮັບຜິດຊອບໃນໂຄງການທີ່ມີວຽກງານກໍ່ສ້າງລະດັບ II ຂຶ້ນໄປ, ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂະບວນການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນແລະຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂທຸລະກິດທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນສໍາລັບວຽກງານຂະຫນາດນ້ອຍ. (ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ).

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Lo Thi Luyen (ດ້ຽນບຽນ). ພາບ: ລຳຮຽນ

ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 88 ໄດ້ກໍານົດວ່າ: “ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານກໍ່ສ້າງຕ້ອງເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການກໍ່ສ້າງຂອງຕົນຢູ່ໃນເວັບໄຊທ໌ຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ”.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ Lo Thi Luyen ແລ້ວ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຍົກອອກສະພາບການດຳເນີນທຸລະກິດມອບໃບຢັ້ງຢືນຄວາມສາມາດໃຫ້ບັນດາອົງການ, ປ່ຽນແທນດ້ວຍກົນໄກເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຂ່າວສານດ້ວຍຕົນເອງ. "ນີ້ແມ່ນການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂຂອງທຸລະກິດ", ແຕ່ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, "ມັນບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງແລະສອດຄ່ອງກັບລະບົບກົດຫມາຍໃນປະຈຸບັນ". ສະເພາະ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ສະບັບປັດຈຸບັນ ຍັງກຳນົດວ່າ ຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນຄວາມສາມາດຂອງອົງການໃນເອກະສານປະມູນ. ສະນັ້ນ, ການຍົກເລີກບົດບັນຍັດສະບັບນີ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງຈະສ້າງຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງກັນໃນລະບົບກົດໝາຍ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບໍ່ສອດຄ່ອງຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດທັງນັກລົງທຶນ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ມີບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານທີ່ຈະແຈ້ງ, ເພີ່ມເຕີມເນື້ອໃນນີ້ໃນມາດຕາ 96 (ບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານ) ໃນທິດທາງທີ່ວ່າ: ໃນໄລຍະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ຫຼື ເພີ່ມເຕີມ, ຂໍ້ມູນຄວາມສາມາດໃນການກໍ່ສ້າງທີ່ເຜີຍແຜ່ໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງຕ່າງໆໃນໜ້າຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຼນິກຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ ມີມູນຄ່າການຄຸ້ມຄອງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລະບຽບການ ແລະ ການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຂັ້ນຕອນການ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/quan-ly-hoat-dong-xay-dung-theo-quy-chuan-tieu-chuan-la-chinh-10394627.html

(0)