ລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຊາຍແດນທາງບົກ

ດຳລັດສະບັບນີ້ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງ 7 ດຳລັດດັ່ງນີ້:

1- ດຳລັດ ເລກທີ 34/2014/ສພຊ ລົງວັນທີ 29 ເມສາ 2014 ຂອງ ລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍລະບຽບການຊາຍແດນທາງບົກ ຂອງສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ.

2- ດຳລັດ ເລກທີ 112/2014/ສປຊ ລົງວັນທີ 21 ພະຈິກ 2014 ຂອງ ລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ດ່ານຊາຍແດນທາງບົກ.

3- ດຳລັດ ເລກທີ 71/2015/ນຍ-ຄກ, ລົງວັນທີ 3 ກັນຍາ 2015 ຂອງ ລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການ ຄຸ້ມຄອງ ການເຄື່ອນໄຫວ ຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ພາຫະນະ ຢູ່ເຂດຊາຍແດນ ທາງທະເລ ຂອງ ສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ.

4- ດຳລັດ ເລກທີ 77/2017/ນຍ-ກຄພ ລົງວັນທີ 3 ກໍລະກົດ 2017 ຂອງ ລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາ ຄວາມສະຫງົບ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ຢູ່ທ່າກຳປັ່ນ.

5- ດຳລັດ ເລກທີ 114/2017/ນຍ-ຄພນ ລົງວັນທີ 9 ຕຸລາ 2017 ຂອງ ລັດຖະບານ ຄຸ້ມຄອງບັນດາດ່ານຊາຍແດນ ຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ແລະ ຫ່າງໄກສອກຫຼີກ.

6- ດຳລັດ ເລກທີ 106/2021/ນຍ-ກປ ລົງວັນທີ 6 ທັນວາ 2021 ຂອງລັດຖະບານ ສະບັບເລກທີ 10/ນຍ ໄດ້ໃຫ້ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະຫານຊາຍແດນຫວຽດນາມ.

7- ດຳລັດ ເລກທີ 34/2023/ສປຊ ລົງວັນທີ 16 ມິຖຸນາ 2023 ຂອງ ລັດຖະບານ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ລັດຖະດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 112/2014/ນຍ-ຄກ, ລົງວັນທີ 21 ພະຈິກ 2014 ຂອງ ລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ດ່ານຊາຍແດນທາງບົກ.

ກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບເຂດຊາຍແດນທາງບົກ, ດຳລັດໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດເລກທີ 34/2014/ND-CP, ໂດຍສະເພາະ:

ດຳລັດວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດລະບຽບຈຳນວນໜຶ່ງສຳລັບພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ ແລະ ຄົນຕ່າງປະເທດທີ່ເຂົ້າມາເຂດຊາຍແດນທາງບົກ (ໃນຂໍ້ 1 ແລະ 2, ມາດຕາ 6 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 34/2014/ນຍ-ຄກ) ດັ່ງນີ້:

“1. ສໍາລັບພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ
ພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ ທີ່ເຂົ້າມາຢູ່ເຂດຊາຍແດນທາງບົກຕ້ອງມີເອກະສານອັນໜຶ່ງຄື: ບັດປະຈຳຕົວພົນລະເມືອງ, ບັດປະຈຳຕົວ, ບັດປະຈຳຕົວເອເລັກໂຕຼນິກຫຼືເອກະສານປະຈຳຕົວອື່ນໆຕາມກົດໝາຍກຳນົດ.

2. ສໍາລັບຄົນຕ່າງປະເທດ

ກ) ຄົນຕ່າງດ້າວທີ່ເຂົ້າມາຢູ່ເຂດຊາຍແດນທາງບົກ (ຍົກເວັ້ນເຂດທ່ອງທ່ຽວ, ເຂດບໍລິການ ແລະ ເສດຖະກິດ ) ຕ້ອງມີໃບອະນຸຍາດຈາກອົງການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງທີ່ເຂົາເຈົ້າຢູ່ຖາວອນ ຫຼື ຊົ່ວຄາວ ຫຼື ອົງການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບຂັ້ນແຂວງຢູ່ຊາຍແດນທາງບົກທີ່ເຂົາເຈົ້າເຂົ້າມາຕາມລະບຽບກົດໝາຍ. ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງຖືໜັງສືຜ່ານແດນ ຫຼື ເອກະສານເດີນທາງສາກົນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ຫຼື ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທີ່ຢູ່ອາໄສຢູ່ຫວຽດນາມ ແລະ ຕ້ອງນໍາສະເໜີເມື່ອມີການຮ້ອງຂໍຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່;

b) ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຂອງຫວຽດນາມ ທີ່ນໍາເອົາຄົນຕ່າງປະເທດເຂົ້າມາຢູ່ເຂດຊາຍແດນທາງບົກ ຕ້ອງມີໜັງສືແນະນຳຈາກອົງການຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ອົງການຈັດຕັ້ງ; ພະນັກງານທີ່ມາພ້ອມກັບຕ້ອງມີເອກະສານທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອົງການຫຼືອົງການຈັດຕັ້ງຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ຕຳຫຼວດຂັ້ນແຂວງຢູ່ຈຸດໝາຍປາຍທາງລ່ວງໜ້າຢ່າງໜ້ອຍ 24 ຊົ່ວໂມງ;

c) ກໍລະນີຄົນຕ່າງປະເທດເດີນທາງເປັນຄະນະ ຫຼື ຄະນະຜູ້ແທນຂັ້ນສູງເຖິງເຂດຊາຍແດນທາງບົກ, ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຂອງຫວຽດນາມ (ເຊີນ ຫຼື ໜ່ວຍງານທີ່ເຮັດວຽກກັບຄະນະ) ຕ້ອງໄດ້ແຈ້ງເປັນລາຍລັກອັກສອນໃຫ້ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ ແລະ ຕຳຫຼວດຂັ້ນແຂວງຂອງຈຸດໝາຍປາຍທາງ ແລະ ສົ່ງເຈົ້າໜ້າທີ່ໄປນຳເພື່ອຊີ້ນຳ.

ດຳລັດວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 8 ຂອງດຳລັດ ເລກທີ 34/2014/ນຍ-ກປສ ວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງໂຄງການ ແລະ ວຽກງານຊາຍແດນທາງບົກ ຕາມທິດຫຼຸດຜ່ອນເວລາດຳເນີນງານ ຂອງບັນດາອົງການ (ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ, ກະຊວງຕຳຫຼວດ , ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ) ທີ່ສົ່ງເອກະສານປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນແຕ່ 30 ວັນ ມາເປັນ 20 ວັນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພິເສດແມ່ນເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງວຽກງານແຈ້ງການຂອງນັກລົງທຶນເມື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ. ໂດຍສະເພາະ:

“2. ເມື່ອກໍ່ສ້າງໂຄງການ ແລະ ວຽກງານຢູ່ເຂດຊາຍແດນ, ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທ້ອງຖິ່ນກໍ່ສ້າງ ຕ້ອງຂໍຄຳເຫັນຈາກກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ, ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ກ່ອນຈະສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດອະນຸມັດ, ພາຍໃນ 20 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບເອກະສານຄົບຖ້ວນ ແລະ ຖືກຕ້ອງ, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຕ້ອງຕອບເປັນລາຍລັກອັກສອນຕໍ່ອົງການທີ່ສົ່ງມາ.
ເມື່ອປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ວຽກງານ, ນັກລົງທຶນຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນແຈ້ງວັນປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ວັນເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງໃຫ້ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນປະເທດ, ຕຳຫຼວດແຂວງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຢ່າງໜ້ອຍ 03 ວັນເຮັດວຽກກ່ອນການປະຕິບັດໂຄງການ ຫຼື ເລີ່ມກໍ່ສ້າງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລັດຖະດຳລັດຍັງໄດ້ອອກເອກະສານຊ້ອນທ້າຍສະບັບໃໝ່ກ່ຽວກັບບັນຊີລາຍຊື່ບ້ານ, ຕາແສງ ໃນເຂດຊາຍແດນທາງບົກ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົນໄກລັດຖະບານ 2 ຂັ້ນ (ຖອດຖອນຂັ້ນເມືອງ).

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງດ່ານຊາຍແດນທາງບົກ, ດຳລັດໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍບາງມາດຕາຂອງດຳລັດເລກທີ 112/2014/ນຍ-ຄພນ ດັ່ງນີ້:

ດຳລັດວ່າດ້ວຍການປັບປຸງລະບຽບການເປີດ ແລະ ຍົກລະດັບດ່ານຊາຍແດນສາກົນ ແລະ ດ່ານຊາຍແດນຫຼັກ (ດ່ານຊາຍແດນສອງຝ່າຍ) ຢູ່ຈຸດ ກ ແລະ ຂ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 20 ຂອງດຳລັດ ເລກທີ 112/2014/ນຍ-ຄພສ ມີດັ່ງນີ້:

“ກ) ຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງກອງບັນຊາການທະຫານແຂວງ ຫຼື ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ (ເມື່ອໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ), ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງທີ່ມີຊາຍແດນແຫ່ງຊາດ ຕົກລົງສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານຕາງໜ້າບັນດາພະແນກການ ແລະ ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງແຂວງ, ລວມມີ: ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ, ກອງບັນຊາການທະຫານແຂວງ, ຕຳຫຼວດປະຊາຊົນແຂວງ, ການຕ່າງປະເທດ, ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ສາທາລະນະສຸກ, ຂະແໜງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ຈະເປີດ ຫຼື ຍົກລະດັບ, ຕາງໜ້າກົມພາສີປະຈຳເຂດ ໂດຍກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ ເປັນປະທານ ລົງສຳຫຼວດກຳນົດສະຖານທີ່ເປີດ ຫຼື ຍົກລະດັບດ່ານຊາຍແດນ, ສະພາບສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ອຸປະກອນ, ກໍາລັງກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມ, ໄຫຼເຂົ້າ-ອອກ, ພາຫະນະ, ສິນຄ້ານໍາເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ ພາຍໃນ 10 ວັນຂອງກອງບັນຊາການ, ສໍາເລັດການສໍາຫຼວດ. ສະເໜີໃຫ້ຜູ້ບັນຊາການກອງບັນຊາການທະຫານແຂວງ ລາຍງານຕໍ່ປະທານກອງບັນຊາການ ປກສ ແຂວງ ກ່ຽວກັບການເປີດ ຫຼື ຍົກລະດັບດ່ານຊາຍແດນສາກົນ, ດ່ານຊາຍແດນຫຼັກ (ດ່ານຊາຍແດນສອງຝ່າຍ);

b) ພາຍໃນບໍ່ເກີນ 15 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບການສະເໜີຈາກກອງບັນຊາການທະຫານແຂວງ ຫຼື ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ (ເມື່ອໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ) ກ່ຽວກັບການເປີດ ຫຼື ປັບປຸງດ່ານຊາຍແດນສາກົນ, ດ່ານຊາຍແດນຫຼັກ (ດ່ານຊາຍແດນສອງຝ່າຍ), ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງທີ່ຕັ້ງຊາຍແດນຕ້ອງສົ່ງເອກະສານໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຂອງແຂວງໃກ້ຄຽງ ຕົກລົງເຫັນດີເປີດປະຕູສູ່ປະເທດເພື່ອນບ້ານ, ສະເໜີຂັ້ນເທິງເພື່ອເປີດ ແລະ ສະເໜີຂັ້ນເທິງ. ແຜນການປະຕິບັດ (ຄາດວ່າຈະໃຊ້ເວລາສໍາລັບການເປີດຫຼືຍົກລະດັບ) ດ່ານຊາຍແດນ.

ດຳລັດຍັງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈຸດ b, ຂໍ້ 2 ຂອງດຳລັດ ເລກທີ 112/2014/ນຍ-ຄພສ ຄຸ້ມຄອງຄໍາສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການເປີດ ແລະ ຍົກລະດັບດ່ານຊາຍແດນຂັ້ນສອງ ແລະ ດ່ານຊາຍແດນ ໂດຍສະເພາະ:

“ຂ) ພາຍໃນ 15 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບການສະເໜີຂອງກອງບັນຊາການທະຫານແຂວງ ຫຼື ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ (ເມື່ອໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ) ກ່ຽວກັບການເປີດດ່ານຊາຍແດນຂັ້ນສອງ, ການເປີດ ຫຼື ຍົກລະດັບດ່ານຊາຍແດນເປັນດ່ານຊາຍແດນຂັ້ນສອງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງທີ່ມີຊາຍແດນຕິດຈອດຈະສົ່ງເອກະສານເຖິງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຂອງແຂວງໃກ້ຄຽງທີ່ມີຊາຍແດນຕິດຈອດກັບປະເທດເພື່ອນບ້ານເພື່ອກຳນົດເວລາເປີດ ຫຼື ຍົກລະດັບທີ່ຕັ້ງ. ການເປີດຊາຍແດນ".

ນອກຈາກນັ້ນ, ຄໍາສັ່ງເພີ່ມເຕີມ (ໃນຂໍ້ທີ 4, ມາດຕາ 16 ຂອງດໍາລັດ ເລກທີ 112/2014/ນຍ-ຄກ) ໄດ້ກໍານົດໃຫ້ລາຍງານຕໍ່ຜູ້ບັນຊາການກອງບັນຊາການທະຫານແຂວງ, ປະທານກອງບັນຊາການ ປກສ ແຂວງ ແລະ ແຈ້ງມາຍັງກອງບັນຊາການ ປກສ ແຂວງ ພາຍຫຼັງທີ່ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ ເຫັນດີກັບອໍານາດການປົກຄອງບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງກໍານົດເວລາເຮັດວຽກຢູ່ດ່ານຊາຍແດນ. ມື້. ໂດຍສະເພາະ:

“4. ກອງບັນຊາການທະຫານຊາຍແດນ ສົມທົບກັບບັນດາອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງປະເທດເພື່ອນບ້ານ ຕັດສິນກຳນົດເວລາເປີດປະຕູຊາຍແດນນອກໂມງລັດຖະການ ໃນກໍລະນີສຸກເສີນກ່ຽວກັບວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ໄຟໄໝ້, ກູ້ໄພຜູ້ປະສົບເຄາະຮ້າຍ, ຈັບກຸມອາດຊະຍາກອນ ຫຼື ເຫດການສຳຄັນອື່ນໆ; ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ກອງບັນຊາການ, ບັນຊາການແຂວງ ໂດຍໄວ. ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາຍແດນ, ແຈ້ງໃຫ້ຕຳຫຼວດແຂວງ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ກົດໝາຍຕໍ່ການຕັດສິນໃຈຂອງຕົນ.”

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-lien-quan-den-viec-quan-ly-khu-vuc-bien-gioi-dat-lien-20251120213048096.htm