ລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດ

ລັດຖະບານ ໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 19/2025/ND-CP ລົງວັນທີ 10 ກຸມພາ 2025 ໂດຍລະອຽດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດ.

Quy định mới về thủ tục đầu tư đặc biệt- Ảnh 1. — ໂຄງການລົງທຶນທີ່ບໍ່ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ສັນຍາຈະຖືກຍົກເລີກ.

ດຳລັດສະບັບນີ້ ໄດ້ໃຫ້ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 36a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ເຊິ່ງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນຂໍ້ 8, ມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ 57/2024/QH15 ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ່ຮ່ວມສັນຍາພາກລັດ-ເອກະຊົນ.

ຂັ້ນຕອນການລົງທະບຽນອອກໃບທະບຽນການລົງທຶນ

ໂດຍສະເພາະ, ດຳລັດໄດ້ກຳນົດຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງຜູ້ລົງທຶນໃນເອກະສານຂໍຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ, ລວມມີເນື້ອໃນດັ່ງນີ້:

ກ) ເງື່ອນໄຂ, ມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການເຕັກນິກທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພ;

b) ການປະເມີນເບື້ອງຕົ້ນຂອງໂຄງການປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ມາດຕະຖານແລະລະບຽບການດ້ານວິຊາການທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປ້ອງກັນແລະຕ້ານອັກຄີໄພ.

c) ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂ, ມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບວິຊາການທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປ້ອງກັນແລະຕ້ານອັກຄີໄພ; ຫ້າມປະຕິບັດການຫ້າມຕາມທີ່ກົດໝາຍກຳນົດໄວ້ວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຢ່າງເຕັມທີ່ໃນກໍລະນີບໍ່ປະຕິບັດຄຳໝັ້ນສັນຍາຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ຜູ້ລົງທຶນຕ້ອງຍື່ນເອກະສານສະໝັກ 01 ຊຸດ ເພື່ອອອກໃບທະບຽນການລົງທຶນຕາມກຳນົດໃຫ້ຄະນະບໍລິຫານງານສວນອຸດສາຫະກຳ, ເຂດປຸງແຕ່ງການສົ່ງອອກ, ເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ ແລະ ເຂດ ເສດຖະກິດ (ຄະນະບໍລິຫານ). ຄະນະບໍລິຫານງານກວດກາຄືນ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນການລົງທະບຽນການລົງທຶນຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 36a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ໃບຢັ້ງຢືນການຈົດທະບຽນການລົງທຶນພ້ອມກັບຄໍາໝັ້ນສັນຍາຂອງຜູ້ລົງທຶນ, ຈະຕ້ອງສົ່ງໄປພ້ອມໆກັນກັບອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງຄໍາສັ່ງກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ສະກັດກັ້ນແລະຕ້ານອັກຄີໄພຢູ່ໃນທ້ອງຖິ່ນ.

ການປະເມີນຜົນຂອງໂຄງການທີ່ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 36a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໄດ້ດຳເນີນໄປດັ່ງນີ້:

- ປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການກັບແຜນກຳນົດເຂດສວນອຸດສາຫະກຳ, ເຂດປຸງແຕ່ງການສົ່ງອອກ, ເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ເຂດເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເຂັ້ມຂຸ້ນ ແລະ ເຂດການຄ້າເສລີ. ກໍລະນີສະເໜີໂຄງການໃນເຂດທີ່ບໍ່ມີແຜນກຳນົດເຂດ ຫຼື ແຜນກຳນົດເຂດຕ້ອງປັບປຸງ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່, ປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການລົງທຶນກັບແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປທີ່ໄດ້ອະນຸມັດ; ເມືອງ; ເມືອງ; ເຂດຕົວເມືອງໃຫມ່; ເມືອງ ຫຼື ບ້ານ, ຍົກເວັ້ນບັນດາກໍລະນີດັ່ງນີ້: ສວນອຸດສາຫະກຳ, ເຂດປຸງແຕ່ງການສົ່ງອອກ, ເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ເຂດເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ເຂັ້ມຂຸ້ນ, ເຂດການຄ້າເສລີ ແລະ ພື້ນທີ່ເຄື່ອນໄຫວໃນເຂດເສດຖະກິດ ດ້ວຍແຜນການແບ່ງເຂດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການກັບແຜນກຳນົດເຂດ (*).

- ກໍລະນີທີ່ສະເໜີໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນຂອບເຂດທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດເສດຖະກິດຕ້ອງປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການກັບແຜນຜັງເຂດເສດຖະກິດທົ່ວໄປ ຫຼື ແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປທີ່ອະນຸມັດແລ້ວ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີ (*) ຂ້າງເທິງ.

ດຳລັດໄດ້ກຳນົດວ່າ ສຳລັບບັນດາໂຄງການທີ່ສະເໜີໃຫ້ລັດເຊົ່າ ຫຼື ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ສາມາດຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ; ຄວາມເໝາະສົມຂອງຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນກັບຈຸດປະສົງ, ຂະໜາດ, ການລົງທຶນ, ທີ່ຕັ້ງ, ແລະຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນ.

ເນື້ອໃນຂອງໃບທະບຽນການລົງທຶນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 40 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ລວມທັງຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງຜູ້ລົງທຶນ.

ອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດທີ່ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດສ້າງຕັ້ງຂື້ນພາຍໃຕ້ຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 5, ມາດຕາ 36a ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕ້ອງລົງທະບຽນການລົງທຶນແລະສາຍທຸລະກິດຂອງຕົນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 36a ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນແລະພຽງແຕ່ສາມາດປັບເນື້ອໃນຂອງການລົງທະບຽນທຸລະກິດຂອງຕົນເພື່ອເພີ່ມການລົງທຶນແລະສາຍທຸລະກິດອື່ນໆຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນການລົງທະບຽນການລົງທຶນຕາມຂໍ້ກໍານົດ.

ຂັ້ນຕອນການຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ດຳລັດໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ນັກລົງທຶນຕ້ອງຝາກເງິນ ຫຼື ຍື່ນສະເໜີສັນຍາຄ້ຳປະກັນຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອກ່ຽວກັບພັນທະເງິນຝາກ ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບໃບທະບຽນການລົງທຶນ ແລະ ກ່ອນທີ່ຈະຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນຄ່າຊົດເຊີຍ, ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດອະນຸມັດ (ໃນກໍລະນີຜູ້ລົງທຶນບໍ່ໄດ້ກຳນົດເວລາການຊົດເຊີຍ, ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ລ່ວງໜ້າ). ການຕັດສິນໃຈເຊົ່າທີ່ດິນ ຫຼື ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນ (ກໍລະນີຜູ້ລົງທຶນໄດ້ຈ່າຍເງິນລ່ວງໜ້າເພື່ອຄ່າຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍ) ຫຼື ພາຍໃນ 30 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບໃບທະບຽນການລົງທຶນ (ກໍລະນີເນື້ອທີ່ດິນສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍ, ສະໜັບສະໜູນ, ຍົກຍ້າຍ ແລະ ຍຶດຄືນຂອງລັດ).

ກ່ຽວກັບການຄືນເງິນພັນທະການຄ້ຳປະກັນການປະຕິບັດໂຄງການ, ດຳລັດໄດ້ກຳນົດການຄືນເງິນ 50% ຂອງຈຳນວນເງິນຝາກ ຫຼື ຫຼຸດ 50% ຂອງຈຳນວນພັນທະຄ້ຳປະກັນເງິນຝາກ ໃນເວລາຜູ້ລົງທຶນສົ່ງໜັງສືແຈ້ງການເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງພ້ອມດ້ວຍເອກະສານທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 8, ມາດຕາ 36a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ.

ຈ່າຍຄືນເງິນຝາກທີ່ຍັງເຫຼືອ ແລະ ດອກເບ້ຍທີ່ເກີດຈາກເງິນຝາກ (ຖ້າມີ) ຫຼື ຢຸດຕິການຮັບປະກັນເງິນຝາກໃນເວລາທີ່ນັກລົງທຶນສົ່ງໃຫ້ຄະນະບໍລິຫານງານ ລາຍງານການຮັບເອົາໂຄງການກໍ່ສ້າງສໍາເລັດເພື່ອນໍາໄປຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ລະບຽບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ

ດຳລັດກຳນົດໃຫ້ນັກລົງທຶນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງໃບທະບຽນການລົງທຶນ, ພັນທະກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການບໍ່ປະຕິບັດຄຳໝັ້ນສັນຍາ.

ໃນກໍລະນີໂຄງການບໍ່ໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂ, ມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບວິຊາການ, ອົງການລັດທີ່ມີອຳນາດຈະພິຈາລະນາລົງໂທດດ້ານບໍລິຫານ, ໂຈະ ຫຼື ຢຸດຕິການດຳເນີນງານ ຫຼື ດຳເນີນການເຄື່ອນໄຫວອື່ນໆຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.

ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນທີ່ຂຶ້ນກັບການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ເມື່ອລົງທະບຽນລົງທຶນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 36a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ຜູ້ລົງທຶນບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງກະກຽມບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ. ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການໄດ້ຮັບການອອກໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ, ນັກລົງທຶນຈະປະຕິບັດດັ່ງນີ້:

- ດຳເນີນຂັ້ນຕອນການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມກ່ອນເລີ່ມກໍ່ສ້າງຢູ່ອົງການລັດທີ່ມີສິດອຳນາດອະນຸມັດຜົນການປະເມີນບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ກົງກັບກໍລະນີໂຄງການຕ້ອງກະກຽມບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ;

- ຄໍາສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ນໍາໃຊ້ກັບໂຄງການລົງທຶນທີ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ.

ສຳລັບໂຄງການທີ່ຕ້ອງການຂຶ້ນທະບຽນສິ່ງແວດລ້ອມ, ຜູ້ລົງທຶນຕ້ອງດຳເນີນການຂຶ້ນທະບຽນສິ່ງແວດ ລ້ອມຕາມບົດບັນຍັດຂອງຈຸດ b, ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 49 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.

ດຳລັດດັ່ງກ່າວມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 10 ກຸມພາ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ.

* ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາດຕາ 12, ມາດຕາ 36a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍ ເລກທີ 57/2024/QH15 ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ຕາມວິທີການຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ-ເອກະຊົນ) ໄດ້ກຳນົດລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການປະມູນແບບພິເສດຂອງລັດຖະບານ.

ລະບຽບການລົງທຶນແບບພິເສດແມ່ນບັນດາລະບຽບການໃໝ່, ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການລົງທຶນໃນຂົງເຂດອຸດສາຫະກຳ semiconductor, ເຕັກໂນໂລຊີສູງ... ຢູ່ບັນດາສວນອຸດສາຫະກຳ, ເຂດປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກ, ເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດ ໃນທິດຫັນປ່ຽນຈາກ “ກວດກາກ່ອນ” ເປັນ “ຫຼັງກວດກາ”. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ນັກລົງທືນປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນການລົງທຶນເພື່ອຮັບໃບທະບຽນການລົງທຶນພາຍໃນ 15 ວັນ ແລະ ບໍ່ຕ້ອງປະຕິບັດຫຼາຍຂັ້ນຕອນໃນການອອກໃບອະນຸຍາດໃນຂະແໜງກໍ່ສ້າງ, ສະກັດກັ້ນອັກຄີໄພ, ຕ້ານອັກຄີໄພ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ (ຄາດວ່າຈະຫຼຸດເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການປະມານ 260 ວັນ).

ນັບແຕ່ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ເປັນຕົ້ນໄປ, ນັກລົງທຶນທີ່ສະເໜີໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມາດຕາ 36a ສາມາດລົງທະບຽນລົງທຶນຕາມລະບຽບການໃໝ່. ນອກຈາກນັ້ນ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຈຸດ c, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 6 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 57/2024/QH14, ຂັ້ນຕອນການລົງທືນພິເສດຍັງຖືກນໍາໃຊ້ກັບບັນດາໂຄງການທີ່ດໍາເນີນທຸລະກິດຕາມຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ 8, ມາດຕາ 2 ຂອງກົດຫມາຍສະບັບນີ້. ດັ່ງນັ້ນ, ນັບແຕ່ວັນທີ 15 ມັງກອນ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ໂຄງການເຕັກໂນໂລຊີສູງທີ່ດໍາເນີນໄປ, ຖ້າປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມາດຕາ 36a, ຍັງສາມາດເລືອກໃຊ້ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດເພື່ອຫຼຸດໄລຍະເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ດັ່ງນັ້ນ, ລະບຽບການລະອຽດເພື່ອຊີ້ນໍາການປະຕິບັດມາດຕາ 36a ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການປະຕິບັດລະບຽບການໃຫມ່ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດ, ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການປະຕິບັດ.

ທີ່ມາ: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html