ບົດຮຽນທີ 2: 'ປູທາງ' - ປັບປຸງແຜນຜັງຕຸລາການຂອງຫວຽດນາມ
ການຈັດຕັ້ງທັດສະນະຂອງພັກກ່ຽວກັບການປະດິດສ້າງດ້ານຕຸລາການ

ທ່ານ ສາດສະດາຈານ ດຣ ຟານວັນຢາງ (ອະດີດປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ສະພາແຫ່ງຊາດ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມະຕິເລກທີ 81 ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເອກະສານບໍລິຫານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງລະບົບສານຄືນໃໝ່ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງບັນດາທິດທາງຕົ້ນຕໍຂອງພັກກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນອຳນາດຕຸລາການ. ທ່ານຟານຈູງລີກ່າວວ່າ, ເປັນໄປໄດ້ທີ່ຈະກຳນົດໄດ້ 3 ແງ່ມຸມທີ່ "ປູທາງໃຫ້ແກ່" ທີ່ມະຕິ 81 ໄດ້ສ້າງ.
ສະເພາະມະຕິເລກທີ 81 “ເປີດຊ່ອງທາງໃຫ້ການຈັດຕັ້ງອຳນາດຕຸລາການຕາມທິດທັນສະໄໝ ແລະ ວິຊາຊີບ” ໂດຍອະນຸຍາດໃຫ້ຈັດຕັ້ງລະບົບສານຕາມຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໃໝ່, ຕິດພັນກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປັບປຸງຂັ້ນກາງ, ມຸ່ງໄປສູ່ຮູບແບບຂອງສານພາກພື້ນ ແທນທີ່ຈະເປັນສານຂັ້ນສູນກາງ. ອົງການນີ້ສ້າງເງື່ອນໄຂເພື່ອສຸມແຫຼ່ງກຳລັງ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຊຳນານ ແລະ ເອກະລາດໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວພິພາກສາ, ຜ່ານຜ່າສະພາບການທີ່ແຕກແຍກ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ - ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ມີມາແຕ່ດົນນານຂອງລະບົບຕຸລາການ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 81 ຍັງ “ເປີດຊ່ອງທາງໃຫ້ກົນໄກການປະຕິບັດອຳນາດຕຸລາການຕິດພັນກັບການຄວບຄຸມອຳນາດ” ດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານຕາມເຂດ, ອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງການພົວພັນຄວບຄຸມລະຫວ່າງຂັ້ນສານບົນພື້ນຖານອຳນາດຕົວຈິງ, ຫຼຸດຜ່ອນການຊ້ອນແຝງກັນໃຫ້ໜ້ອຍທີ່ສຸດ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນກົນໄກມອບໝາຍ – ປະສານງານ – ຄວບຄຸມອຳນາດຕຸລາການຕາມເນື້ອໃນມະຕິ Q7-N . ລັດທິສັງຄົມນິຍົມ. ນີ້ແມ່ນຈຸດໝາຍສ້າງອົງການຕຸລາການທີ່ຊື່ສັດ ແລະ ສະອາດ, ບໍ່ໃຫ້ “ອຳນາດຕຸລາການຖືກບິດເບືອນ” ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ຫລື ການພົວພັນກັບທ້ອງຖິ່ນ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ມະຕິສະບັບເລກທີ 81 ຍັງຊ່ວຍປູທາງໃຫ້ແກ່ການສ້າງຕົວແບບຂອງສານ e-Court, ສານດິຈິຕອນ ແລະ ຄວາມຍຸດຕິທຳທີ່ສະຫຼາດ. ເມື່ອຈັດວາງການຈັດຕັ້ງຂອງສານຕິດພັນກັບລະດັບບໍລິຫານໃໝ່, ມະຕິ 81 ໄດ້ພ້ອມກັນສ້າງແລວທາງດ້ານການນຳໃຊ້ ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ ເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງ, ພິພາກສາ ແລະ ດຳເນີນງານຂອງສານ. ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນສຳຄັນເພື່ອນຳໃຊ້ e-Court, ການຕັດສິນທາງອອນລາຍ, ຫັນເປັນການບັນທຶກ, ກໍ່ສ້າງລະບົບຍຸຕິທຳດີຈີຕອນເທື່ອລະກ້າວ, ເພື່ອຄວາມຍຸດຕິທຳ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ.
ສາມເດືອນ - ຫຼາຍກວ່າ 300 ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກສໍາລັບການດໍາເນີນຄະດີລົ້ມລະລາຍ

ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານການສົມທົບກັບອະດີດສານປະຊາຊົນເມືອງ ດົ່ງດາ ແລະ ອະດີດສານປະຊາຊົນເຂດ ແທງຊວນ (ຮ່າໂນ້ຍ). ຕາມມະຕິເລກທີ 81, ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 ໄດ້ມອບໝາຍໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງຄະດີລົ້ມລະລາຍໃຫ້ແກ່ 18 ແຂວງ, ນະຄອນພາກເໜືອ; ຈັດການຄະດີແພ່ງ, ທຸລະກິດ, ການຄ້າ, ບໍລິຫານກ່ຽວກັບຊັບສິນທາງປັນຍາ, ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ໃຫ້ 20 ແຂວງ, ນະຄອນໃນທົ່ວປະເທດ.
ນີ້ແມ່ນສອງຂົງເຂດໃໝ່, ສັບສົນທີ່ນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ສອດຄ່ອງກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງປະເທດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການແກ້ໄຂຄະດີເຫຼົ່ານີ້ມັກຈະຜ່ານຫຼາຍຂັ້ນຕອນ ແລະ ໃຊ້ເວລາດົນກວ່າກໍລະນີເສດຖະກິດ ແລະ ການຄ້າອື່ນໆ, ບັງຄັບໃຫ້ສານພິເສດກະກຽມຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ວັດຖຸໃຫ້ພຽງພໍເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮັບຜິດຊອບນີ້.
ຜູ້ພິພາກສາ Hoang Ngoc Thanh (ຫົວໜ້າສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ) ຕີລາຄາວ່າ ມະຕິເລກທີ 81 ມອບສິດອຳນາດສະເພາະໃຫ້ສານເຂດ ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຊ່ຽວຊານສູງ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຜູ້ພິພາກສາມີຄວາມຮູ້ເລິກເຊິ່ງ, ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໃນການແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີພິເສດນີ້. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການທົດລອງກໍລະນີພິເສດເຫຼົ່ານີ້ຢູ່ໃນສານດຽວກັນຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸຄວາມສອດຄ່ອງສູງໃນວິທີການຈັດການຄະດີ, ແກ້ໄຂກໍລະນີທີ່ມີລັກສະນະດຽວກັນຢ່າງໄວວາ.
ລະບຽບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງນີ້ຍັງໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຈາກສານອື່ນໆໃນພາກພື້ນ. ຕາມຜູ້ພິພາກສາ ຫງວຽນຫາຍບັງ, ຮອງຜູ້ພິພາກສາສານປະຊາຊົນນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ແລ້ວ, ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ສານປະຊາຊົນພາກພື້ນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນ ດ່ານັງ ມີອຳນາດຕັດສິນຄະດີລົ້ມລະລາຍ ແລະ ຊັບສິນທາງປັນຍາ ໄດ້ຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນວຽກງານໃຫ້ສານປະຊາຊົນນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ສານປະຊາຊົນນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ແລະ ສານພາກພື້ນຈະມີເງື່ອນໄຂເພື່ອແນໃສ່ສຸມໃສ່ແກ້ໄຂຄະດີອື່ນໆ, ເພີ່ມທະວີວິຊາຊີບພະນັກງານສານ.
ດ້ວຍຂະໜາດໃຫຍ່ດັ່ງກ່າວ, ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ ຈະຕ້ອງຮັບມືກັບຄະດີເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 (ເມື່ອມະຕິເລກທີ 81 ມີຜົນສັກສິດ) ຮອດເດືອນຕຸລາ 2025, ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ປະຕິບັດ ແລະ ພວມດຳເນີນຄຳຮ້ອງຟ້ອງກວ່າ 300 ສະບັບໃຫ້ວິສາຫະກິດລົ້ມລະລາຍ, 30 ຄຳຮ້ອງຟ້ອງເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ. ປະຈຸບັນ, ໜ່ວຍງານພວມດຳເນີນການຮ້ອງຟ້ອງຂະໜາດໃຫຍ່ພິເສດເພື່ອເປີດດຳເນີນຄະດີລົ້ມລະລາຍຂອງບໍລິສັດອຸດສາຫະກຳກໍ່ສ້າງກຳປັ່ນ (SBIC), ລັດວິສາຫະກິດ 100% ໂດຍກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ (ປະຈຸບັນແມ່ນກະຊວງກໍ່ສ້າງ) ໂດຍມີຍອດຈຳນວນທຶນ 9.520 ຕື້ດົ່ງ, ແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຂອງເຈົ້າຂອງແມ່ນກວ່າ 6.500 ຕື້ດົ່ງ, ປະຈຸບັນ, ແຂວງຕ່າງໆ ແລະ ຊັບສິນຫຼາຍກວ່າຕື້ດົ່ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ປະຈຸບັນບໍລິສັດພວມປະສົບກັບຄວາມເສຍຫາຍທີ່ມີມູນຄ່າເຖິງ 78.000 ຕື້ດົ່ງ. ອີງຕາມບົດລາຍງານການເງິນຂອງວິສາຫະກິດຕໍ່ສານ, ຈໍານວນເຈົ້າຫນີ້ແລະຫນີ້ສິນແມ່ນບັນຊີລາຍຊື່ຂອງຫຼາຍຮ້ອຍຫົວຫນ່ວຍແລະບຸກຄົນ, ແຜ່ຂະຫຍາຍໃນທົ່ວປະເທດ.
ຜູ້ພິພາກສາ ຮ່ວາງງ່າຫາຍ (ມອບໝາຍໃຫ້ຮັບຜິດຊອບການດຳເນີນຄະດີລົ້ມລະລາຍຂອງ SBIC) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຄະດີນີ້ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງໃຫຍ່ ແລະສັບສົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ດ້ວຍປະສົບການໃນການດຳເນີນຄະດີລົ້ມລະລາຍຕໍ່ບໍລິສັດ Vinashinlines Ocean Shipping ຈຳກັດກ່ອນທີ່ສານປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ຜູ້ພິພາກສາຮ່ວາງງ່າຫາຍ ພ້ອມດ້ວຍຄະນະມີຄວາມໝັ້ນໃຈໃນການຈັດການ ແລະ ສຶກສາບັນດາຄະດີຂອງ SBIC. “ຄຽງຄູ່ກັບການດຳເນີນຄະດີລົ້ມລະລາຍຂອງບໍລິສັດແມ່ຂອງ SBIC, ພວກເຮົາກໍ່ຕ້ອງດຳເນີນຄະດີລົ້ມລະລາຍໃຫ້ແກ່ບັນດາບໍລິສັດຍ່ອຍ. ສະນັ້ນ, ບັນດາບັນຫາດ້ານກົດໝາຍກ່ຽວກັບຂະບວນການແກ້ໄຂການລົ້ມລະລາຍຈະຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຈະແກ່ຍາວເປັນເວລາຫຼາຍປີຕໍ່ໜ້າ”.
ຕ້ອງການການແກ້ໄຂ synchronized ສໍາລັບການດໍາເນີນງານກ້ຽງ
ດ້ວຍຜູ້ພິພາກສາ 34 ຄົນ, ນັບແຕ່ຕົ້ນປີ, ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບມືກັບບັນດາຄະດີທຸກປະເພດກວ່າ 7.000 ຄະດີ. ໂດຍສະເລ່ຍແລ້ວ, ຜູ້ພິພາກສາແຕ່ລະໜ່ວຍຕ້ອງຮັບມືກັບຫຼາຍກວ່າ 200 ກໍລະນີທຸກປະເພດ. ພິເສດ, ອຳນາດການປົກຄອງພິເສດກ່ຽວກັບການລົ້ມລະລາຍ ແລະ ສິດຊັບສິນທາງປັນຍາຂອງ 18 ແລະ 20 ແຂວງ, ນະຄອນທາງພາກເໜືອ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນການປະຕິບັດວຽກງານ.
ຕາມທ່ານຜູ້ພິພາກສາສານ Hoang Ngoc Thanh ແລ້ວ, ສຳລັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງທົ່ວໄປ, ບັນດາຜູ້ພິພາກສາລ້ວນແຕ່ຕ້ອງແກ້ໄຂຄວາມສຳພັນທາງກົດໝາຍ 1 ຫາ 3 ເທົ່ານັ້ນ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສໍາລັບກໍລະນີລົ້ມລະລາຍແລະຊັບສິນທາງປັນຍາ, ຜູ້ພິພາກສາຕ້ອງແກ້ໄຂຄວາມສໍາພັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍໃນເວລາດຽວກັນ, ເຊັ່ນ: ການເງິນວິສາຫະກິດ, ພາສີ, ຫນີ້ສິນ, ສັນຍາແຮງງານ, ຄ່າຈ້າງ, ເງິນປະກັນໄພ, ການຂັດແຍ້ງທາງທຸລະກິດປະເພດອື່ນໆ ... ເພື່ອແກ້ໄຂກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຜູ້ພິພາກສາຕ້ອງມີປະສົບການຫຼາຍປີໃນດ້ານເສດຖະກິດ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຜູ້ພິພາກສາມີອິດທິພົນຕໍ່ເວລາພິເສດ. ກໍລະນີອື່ນໆ.
“ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງພວກເຮົາໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຂາດພະນັກງານ, ອຸປະກອນ, ອຸປະກອນການເຮັດວຽກ… ເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາກວດສອບ, ເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ຫຼັກຖານ, ຕີລາຄາ, ມູນຄ່າ, ຍຶດຊັບສິນ… ຢູ່ແຂວງ, ນະຄອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການປະຕິບັດວຽກງານໃໝ່”.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ນອກຈາກຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ອື່ນໆ, ຍັງມີບັນຫາໃນລະບົບກົດໝາຍ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົ້ມລະລາຍທີ່ໄດ້ຮັບການປະກາດໃຊ້ໃນປີ 2014 ແມ່ນມີຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດທີ່ລ້າສະໄໝ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ຍັງມີຫຼາຍບົດບັນຍັດທີ່ບໍ່ເຂົ້າກັນໄດ້ກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ.

ຜູ້ພິພາກສາ ຫງວຽນທິທູຮັ່ງ (ສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂະບວນການດໍາເນີນຄະດີເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີລົ້ມລະລາຍພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ໂດຍປົກກະຕິ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສໍາລັບຜູ້ບໍລິຫານ (ບຸກຄົນທີ່ປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງແລະການຊໍາລະຊັບສິນຂອງວິສາຫະກິດແລະສະຫະກອນທີ່ລົ້ມລະລາຍໃນລະຫວ່າງຂະບວນການແກ້ໄຂການລົ້ມລະລາຍ). “ຕາມດຳລັດ 22 ຂອງລັດຖະບານ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ແກ່ຜູ້ບໍລິຫານແມ່ນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ວິສາຫະກິດລົ້ມລະລາຍພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານການເງິນ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈ່າຍເງິນຈຳນວນນີ້ໃຫ້ຜູ້ບໍລິຫານ, ຍ້ອນບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະ, ພວກເຮົາກໍ່ສັບສົນເມື່ອປະຕິບັດລະດັບການຊຳລະລ່ວງໜ້າຂອງຕົ້ນທຶນເພື່ອຮັບເອົາ ແລະ ແກ້ໄຂກໍລະນີລົ້ມລະລາຍ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ດ້ວຍປະສົບການທີ່ກວ້າງຂວາງໃນການແກ້ໄຂຫຼາຍຄະດີເສດຖະກິດຂອງຜູ້ພິພາກສາສານປະຊາຊົນເຂດ 2 - ຮ່າໂນ້ຍ, ການແກ້ໄຂຄະດີລົ້ມລະລາຍ ແລະ ສິດຊັບສິນທາງປັນຍາຈະສະດວກ ແລະ ຕັ້ງໜ້າກວ່າສານພາກພື້ນອື່ນທີ່ບໍ່ມີຄວາມພິເສດນີ້. ນັ້ນແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ມະຕິ 81 ມອບສິດອຳນາດພິເສດໃຫ້ສານທ້ອງຖິ່ນຈຳນວນໜຶ່ງ, ສ້າງເສັ້ນທາງຍຸດທະສາດໃນການປະຕິຮູບລະບົບຕຸລາການ. (ຈະສືບຕໍ່)
ບົດຮຽນທີ 3: ການຈັດຕັ້ງວິໄສທັດການປະຕິຮູບດ້ານຕຸລາການ
ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm






(0)