ຫຼາຍບັນຫາຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນຢ່າງກວ້າງຂວາງ.
ພາຍຫຼັງກວ່າ 6 ປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໜັງສືພິມປີ 2016 ບາງສະບັບໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຈາກບັນດາຜູ້ຈັດການ, ຜູ້ນຳບັນດາອົງການຂ່າວ ແລະ ຊ່ຽວຊານ ເຫັນວ່າມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂາດເຂີນ, ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນຂະແໜງໜັງສືພິມຢ່າງທັນການ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວແລະພົ້ນເດັ່ນຂອງ ວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີແລະການສື່ສານທີ່ທັນສະໄຫມ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມຕ້ອງການແລະຄວາມຕ້ອງການໃນຂະແຫນງການສື່ມວນຊົນສູງຂຶ້ນ.
ທີ່ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ “ພື້ນຖານວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະຕິບັດການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວປີ 2016”, ບັນດານັກຂ່າວ, ຊ່ຽວຊານໄດ້ແລກປ່ຽນຄຳຄິດຄຳເຫັນກ່ຽວກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງບັນດາລະບຽບກົດໝາຍທີ່ສົມບູນເພື່ອດັດສົມ, ຄຸ້ມຄອງຢ່າງທັນການ ແລະ ເໝາະສົມ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ໜັງສືພິມພັດທະນາໃນຍຸກດີຈີຕອນ.
ຕາມທ່ານສາດສະດາຈານ, ດຣ ບຸ່ຍຈີຈຸງ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນສ້າງຂ່າວ ແລະ ສື່ສານ, ມະຫາວິທະຍາໄລວິທະຍາສາດສັງຄົມ ແລະ ມະນຸດສາດ, VNU: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໜັງສືພິມປີ 2016 ປະຈຸບັນພຽງແຕ່ໄດ້ກຳນົດ 4 ປະເພດໜັງສືພິມພື້ນຖານຄື: ພິມ, ວິທະຍຸ, ໂທລະພາບ, ແລະ ໜັງສືພິມເອເລັກໂຕຼນິກ, ແຕ່ໃນຕົວຈິງແລ້ວ, ມີຫຼາຍປະເພດການເຄື່ອນໄຫວສື່ສານມວນຊົນທີ່ມີລັກສະນະຄ້າຍກັບວາລະສານ, ໜັງສືພິມ ຫຼື ວາລະສານ. ເຄືອຂ່າຍ, ຫນ້າຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກ, ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກພາຍໃນປະເທດແລະຂ້າມແດນສະຫນອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ວິດີໂອ , ວິທະຍຸແລະໂທລະພາບ ...
ໃນສະພາບແວດລ້ອມອິນເຕີເນັດທີ່ບໍ່ມີຂອບເຂດ, ມີທ່າອ່ຽງໃໝ່ທີ່ສ້າງບັນຫາຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງສື່ມວນຊົນເພື່ອຮັບປະກັນພື້ນຖານການພັດທະນາທີ່ເປັນເອກະພາບ ແລະ ຍຸຕິທຳລະຫວ່າງສື່ມວນຊົນແລະສື່ປະເພດອື່ນໆ, ພ້ອມທັງດັດແກ້ບັນຫາໃໝ່ທີ່ເກີດຈາກການພັດທະນາ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ດ້ວຍທ່າອ່ຽງການເຊື່ອມໂຍງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ສື່ສານມັນຕິມີເດຍ, ລະບົບສາຍສົ່ງຫຼາຍຮູບແບບ (ສາຍສົ່ງໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຄືອຂ່າຍໂທລະຄົມເຊັ່ນ: ສາຍເຄເບີນ, ໂທລະສັບ, ໂທລະພາບດາວທຽມ (DTH) ແລະ ພິເສດແມ່ນການແຜ່ຂະຫຍາຍຮູບແບບກະຈາຍສຽງຢູ່ອິນເຕີເນັດຜ່ານເວັບໄຊ ແລະ ແອັບພລິເຄຊັນທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ຫວຽດນາມ (OTT), ເວທີໃໝ່ນີ້ມີທ່າໄດ້ປຽບກວ່າຮູບແບບດັ້ງເດີມໃນການພົວພັນກັບຜູ້ອ່ານ, ຜູ້ຟັງ.
ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ບຸ່ຍຈີຈຸງ ກ່າວວ່າ: ໃນສະພາບແວດລ້ອມອິນເຕີເນັດ “ບໍ່ມີພົມແດນ”, ມີທ່າອ່ຽງໃໝ່ທີ່ສ້າງບັນຫາຫຼາຍດ້ານໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງຂ່າວ, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ກໍລະນີທີ່ອົງການຂ່າວຕັ້ງໃຈສ້າງແອັບພລິເຄຊັ່ນ (ແອັບ), ເຜີຍແຜ່ເນື້ອໃນດ້ວຍຕົນເອງໃນອິນເຕີເນັດ, ຫຼືເປີດຊ່ອງທາງເພີ່ມເຕີມເພື່ອແຈກຢາຍເນື້ອໃນຂ່າວໃນເວທີເຄືອຂ່າຍສັງຄົມພາຍໃນ ແລະ ຂ້າມແດນ (ເປີດຊ່ອງທາງໃນ Facebook, ເປີດ Facebook, Lotus, TikTok.
ໃນໄລຍະດຳເນີນງານ, ມີບັນດາກໍລະນີເກີດຄວາມຜິດພາດ ຫຼື ຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ການລະເມີດບັນດາເວທີປາໄສຂ້າມຊາຍແດນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍຫວຽດນາມ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອລຂອງວາລະສານ ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມແຂງ, ເນື້ອໃນຂໍ້ມູນຂ່າວສານເຜີຍແຜ່ໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ສະດວກ, ຢູ່ທົ່ວທຸກແຫ່ງ, ທຸກເວລາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການມີພື້ນຖານໃຫ້ບັນດາອົງການຂ່າວ ປະຕິບັດຕົວແບບທຸລະກິດ ແລະ ແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ຫຼາກຫຼາຍ..., ຕ້ອງມີລະບຽບການໃໝ່ ເພື່ອຮັບປະກັນການພັດທະນາລວມ ແລະ ຍຸຕິທຳລະຫວ່າງ ວາລະສານ ແລະ ສື່ປະເພດອື່ນໆ, ພ້ອມທັງດັດສົມບັນຫາໃໝ່ທີ່ເກີດຈາກການພັດທະນາ.
"ມີຫຼາຍໆຄໍາຖາມທີ່ເກີດຂື້ນຈາກການປະຕິບັດທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກອບກົດຫມາຍທີ່ເຫມາະສົມກວ່າ, ຕົວຢ່າງ, ຄວາມຈິງທີ່ວ່າຫນັງສືພິມເອເລັກໂຕຣນິກຫຼາຍຂື້ນແມ່ນພັດທະນາຫນ້າສື່, ວິດີໂອ, ຫນ້າວິທະຍຸ ( podcasts ວິທະຍຸ), ເຖິງແມ່ນວ່າການຈັດການຜະລິດຂ່າວ / ພິເສດ (ຄືກັບຂ່າວ, ໂທລະພາບພິເສດ) ເພື່ອອອກອາກາດທາງອິນເຕີເນັດໃນຊື່ໂດເມນທີ່ມີໃບອະນຸຍາດແມ່ນຖືກຕ້ອງຫຼືບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ພື້ນຖານທີ່ຖືກຕ້ອງຫຼືບໍ່ຖືກຕ້ອງ? ການປະເມີນແລະການປະເມີນຮູບແບບເຫຼົ່ານັ້ນສ້າງຄວາມຂັດແຍ້ງແລະແຂ່ງຂັນໂດຍກົງກັບການດໍາເນີນງານຂອງສະຖານີວິທະຍຸແລະໂທລະພາບບໍ?
ເບິ່ງພາບລວມຂອງລະບົບສື່ ແລະສື່ມວນຊົນ, ການ “ເບີກບານ” ຂອງສະຖານທີ່ສື່ມວນຊົນເຫຼົ່ານີ້ສ້າງຄວາມເສຍຫາຍຂອງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ, ປະຕິບັດຕາມ "ແນວໂນ້ມ" ຫຼືວ່າມັນເປັນພື້ນທີ່ໃຫມ່ສໍາລັບຫນັງສືພິມທີ່ຈະພັດທະນາ? ບັນດາຄຳຖາມນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ຕອບສະໜອງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ເພື່ອສ້າງການພັດທະນາໃຫ້ນັກຂ່າວໃນຂອບເຂດລະບຽບ ແລະ ກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມ” , ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ບຸ່ຍຈີຈຸງ ໄດ້ຍົກອອກມາ.
ທ່ານ ຫງວຽນກິມຈຸງ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ສະຖານີວິທະຍຸກະຈາຍສຽງ ຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍຕ້ອງຄິດເຖິງການສ້າງກົດໝາຍໃຫ້ຮອບດ້ານກວ່າ, ເຊິ່ງສາມາດເອີ້ນໄດ້ວ່າ “ກົດໝາຍສື່ມວນຊົນ” ມີຂອບເຂດ ແລະ ຫົວຂໍ້ລະບຽບການກວມເອົາທຸກກິດຈະກຳສື່ມວນຊົນ. ການເຄື່ອນໄຫວສື່ມວນຊົນໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງແຂງແຮງໃນຕົວຈິງ, ສະນັ້ນຂອບເຂດໃນປະຈຸບັນບໍ່ເໝາະສົມອີກແລ້ວ.
ປັບປຸງກົດໝາຍ “ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ” ໃຫ້ແກ່ສື່ມວນຊົນ
ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຫວຽດນາມ ໄດ້ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນການຄຸ້ມຄອງການສະໜອງລາຍການໂທລະພາບ (ລວມມີ: ຮູບເງົາ, ລາຍການດົນຕີ, ລາຍການໂທລະພາບ...) ຕາມຄວາມຕ້ອງການທາງອິນເຕີແນັດ (ເອີ້ນວ່າ OTT VOD) ໂດຍບັນດາວິສາຫະກິດຕ່າງປະເທດມີຄ່າບໍລິການຄື: Netflix, iFlix, Wetv, Spotify... ສະໜອງໃຫ້ຂ້າມຊາຍແດນເຂົ້າຫວຽດນາມ. ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລະເມີດລະບຽບການຂອງຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຂ່າວ ໄດ້ຮັບການກວດສອບ ແລະ ໄດ້ຮັບການລົງໂທດຢ່າງເດັດດ່ຽວຈາກບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ. ການລະເມີດບາງອັນໄດ້ຖືກຄົ້ນພົບໃນເວທີເຄືອຂ່າຍສັງຄົມທີ່ແບ່ງປັນວິດີໂອເຊັ່ນ: Zing TV, Keeng Movies ...
ກ່ຽວກັບສາຍເຫດທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນປະຈຸບັນ, ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ບຸ່ຍຈີຈຸງກ່າວວ່າ, ແມ່ນເກີດຈາກໜ່ວຍບໍລິຫານບໍ່ປະຕິບັດໃບອະນຸຍາດໃຫ້ຖືກຕ້ອງ, ໃຫ້ບໍລິການ OTT VOD (ຕົ້ນຕໍແມ່ນລາຍການຮູບເງົາ, ວິທະຍຸ ແລະ ໂທລະພາບ) ໂດຍບໍ່ມີການແກ້ໄຂ ແລະ ກວດກາໂດຍອົງການຂ່າວທີ່ມີໃບອະນຸຍາດກ່ອນອອກຂ່າວ.
ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຫວຽດນາມ ໄດ້ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນການຄຸ້ມຄອງການບໍລິການລາຍການໂທລະພາບຕາມຄວາມຕ້ອງການຜ່ານອິນເຕີເນັດ (ເອີ້ນວ່າ OTT VOD) ຂອງວິສາຫະກິດຕ່າງປະເທດດ້ວຍຄ່າບໍລິການ.
ໃນຂະນະນັ້ນ, ບາງເຄືອຂ່າຍສັງຄົມທີ່ຮຽກຮ້ອງຜູ້ຊົມໂດຍຜ່ານຮູບແບບ “ການຍົກລະດັບສະມາຊິກ” ກໍໄດ້ຮັບການຂູດຮີດຈາກບາງຫົວເລື່ອງ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການປະຕິບັດບັນດາບັນດາລັດຖະດຳລັດເລກທີ 06/2016/ND-CP ຂອງລັດຖະບານຫວຽດນາມ. “ຄວາມຂັດແຍ້ງຍັງສືບຕໍ່ເກີດຂຶ້ນເມື່ອຫຼາຍຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະຊື່ສຽງ (ໂທລະພາບຫວຽດນາມ, ໂທລະພາບນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ) ຕ້ອງການໃຫ້ບໍລິການວິທະຍຸ-ໂທລະພາບ-ໂທລະທັດ OTT ເພື່ອຂາຍຜະລິດຕະພັນຂອງສະຖານີ ແຕ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບການອອກໃບອະນຸຍາດຕາມມາດຕາ 51 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວປີ 2016”, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ.
ດ້ວຍບົດບາດເປັນເຈົ້າການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕໍ່ພົວພັນກັບບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວປະຈຳວັນ, ທ່ານ ດິງດຶກວິງ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ VTV ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອີງຕາມຕົວແບບຂອງອົງການສື່ມວນຊົນມັນຕິມີເດຍທີ່ສຳຄັນ, ພ້ອມກັບບົດບາດນຳໜ້າຂອງໂທລະພາບ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການແມ່ນ VTV ຕ້ອງພ້ອມກັນຜະລິດ, ຈຳໜ່າຍ, ສະໜອງເນື້ອໃນມັນຕິມີເດຍໃນຫຼາຍເວທີປາໄສຄື: ອິນເຕີເນັດ, ໂທລະຄົມ.
ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອສະໜອງຊ່ອງລາຍການຂອງ VTV ທາງອິນເຕີເນັດໃຫ້ຜູ້ຊົມໂທລະພາບທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ສະຖານີຕ້ອງໃຊ້ເງິນເຊົ່າພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແຕ່ບໍ່ສາມາດເພີ່ມລາຍຮັບ, ບໍ່ສາມາດເພີ່ມແຫຼ່ງທຶນເພື່ອລົງທຶນ, ປະດິດສ້າງເຕັກໂນໂລຊີ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບ ແລະ ໄລຍະເວລາຜະລິດລາຍການເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານການເມືອງຕາມການມອບໝາຍຂອງພັກ, ລັດ ແລະ ລັດຖະບານ.
ໃນຕົວຈິງ, ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍການກໍ່ສ້າງຕົວແບບຂອງອົງການສື່ມວນຊົນຫຼາຍປະເທດຈາກສະຖານີໂທລະພາບແຫ່ງຊາດ, VTV ມີທ່າໄດ້ປຽບບາງຢ່າງ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອໃຫ້ອົງການຂ່າວຫັນເປັນຮູບແບບໃໝ່, ອີງຕາມຈິດໃຈຂອງແຜນການຂ່າວ, ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເລື່ອງຂອງໜ່ວຍງານດຽວເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການຮ່ວມມື ແລະ ຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງຫຼາຍກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອສົມທົບກັນປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂ.
ຕາມທ່ານ ດິງດັກວິງ ແລ້ວ, ການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງການກໍ່ສ້າງອົງການສື່ມວນຊົນໃຫຍ່ VTV ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນບົດບາດ, ຄວາມສຳຄັນ ແລະ ຄວາມໝາຍຂອງວິທີແກ້ໄຂໜຶ່ງໃນແຜນການຂ່າວຮອດປີ 2025, ແມ່ນ “ປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງບັນດາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສື່ມວນຊົນ, ໂທລະຄົມ, ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອພັດທະນາໄປຄຽງຄູ່ກັບການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ສື່ມວນຊົນໃນໂລກຢ່າງດີ. ເງື່ອນໄຂຂອງປະເທດເຮົາ."
ໃນສະພາບທີ່ບັນດາທ່າໄດ້ປຽບຂອງໂທລະພາບພື້ນເມືອງນັບມື້ນັບຫຍຸ້ງຍາກໃນການແກ່ງແຍ້ງອິດທິກຳລັງແຮງ ແລະ ລາຍຮັບກັບສື່ໃໝ່ຢູ່ອິນເຕີເນັດ; ປະຕິບັດບັນດາໜ້າທີ່ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໃນການກໍ່ສ້າງອົງການສື່ມວນຊົນມັນຕິມີເດຍທີ່ສຳຄັນ, ເພີ່ມເຕີມຄວາມພະຍາຍາມດ້ວຍຕົນເອງ, VTV ແລະ ບາງອົງການສື່ມວນຊົນກໍ່ຫວັງວ່າບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານກົດໝາຍໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງທັນການ .
ຟານຮວ່າຍງ
(0)