ກອງປະຊຸມສຳມະນາປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ

ຕ້ອງແກ້ໄຂກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງແມ່ນກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນໂດຍສະເພາະທີ່ມີຄວາມໝາຍ ດ້ານການເມືອງ ແລະ ສັງຄົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ປັບປຸງກົດໝາຍຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນບັນດາພື້ນຖານການເມືອງ, ກົດໝາຍ ແລະ ພາກປະຕິບັດໃນການກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນມະຕິຂອງສູນກາງ ແລະ ກົມການເມືອງ, ພິເສດແມ່ນມະຕິເລກທີ 15-NQ/TW ລົງວັນທີ 5/5/2022 ຂອງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ. 2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2045, ພ້ອມທັງແກ້ໄຂບັນຫາຕົວຈິງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະຄອນ...

ການປັບປຸງກົດໝາຍສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຂະແໜງການ.

ຮ່າງກົດໝາຍປະກອບມີ 7 ໝວດ ແລະ 59 ມາດຕາ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 3 ໝວດ ແລະ 32 ມາດຕາ ເມື່ອທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012, ໃນນັ້ນ 3 ມາດຕາ ຍັງຮັກສາບໍ່ປ່ຽນແປງ, ປັບປຸງ 18 ມາດຕາ ແລະ ປັບປຸງໃໝ່ 38 ມາດຕາ).

ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານ ແລະ ປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 10/11, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕີລາຄາສູງລັດຖະບານ, ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ, ໂດຍກົງ ກະຊວງຍຸຕິທຳ , ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ອົງການຮັບຜິດຊອບກວດກາ, ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອແນໃສ່ກະກຽມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄຸນນະພາບ, ກົດໝາຍນະຄອນຫຼວງຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ດ້ວຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ສົ່ງເອກະສານເຖິງສະພາແຫ່ງຊາດໂດຍໄວ, ຮັບປະກັນເວລາໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຄົ້ນຄວ້າ.

ບັນດາຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍ ແລະ ໂດຍພື້ນຖານໄດ້ຮັບຮອງເອົາຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງນະຄອນຫຼວງ, ໃນນັ້ນມີເນື້ອໃນໃໝ່ເພື່ອຮັບປະກັນຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດຢູ່ນະຄອນຫຼວງ.

ໂດຍອີງໃສ່ການສັງລວມຄວາມເຫັນທີ່ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມ ແລະ ຫ້ອງວ່າການກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6, ຄະນະປະທານ ແລະ ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ, ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຈະປັບປຸງ, ສ້າງບົດລາຍງານການຕ້ອນຮັບ, ຊີ້ແຈງ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃຫ້ມີຄຸນນະພາບສູງສຸດເພື່ອຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳຄັ້ງທີ 7. ພັດທະນານະຄອນຫຼວງໃນທິດທາງຮອບດ້ານ ແລະ ແບບຍືນຍົງ, ສົມກັບທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດຂອງນະຄອນຫຼວງໃນຂະບວນການພັດທະນາຂອງປະເທດ.

ດ້ວຍຄວາມຫວັງຢາກມີຜູ້ອ່ານຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍສືບຕໍ່ປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ເຫັນດີກັບບັນດາຈຸດໃໝ່ທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 21 ພະຈິກ 2023, ໜັງສືພິມເສດຖະກິດ-ການ ເມືອງ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື “ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ: ສ້າງຈັງຫວະໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ”.

ການດັດແກ້ກົດໝາຍສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາກົດໝາຍ. — ຄະນະຈັດຕັ້ງໄດ້ມອບດອກໄມ້ໃຫ້ບັນດາທ່ານປະທານປະເທດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການສົນທະນາ “ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ: ສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ”. ພາບ: ກົງເຟືອງ

ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສຳມະນາມີທ່ານນາງ ຫວູທິແທງຕູ, ຫົວໜ້າພະແນກສຶກສາທິການດ້ານກົດໝາຍ, ພະແນກຍຸຕິທຳ ຮ່າໂນ້ຍ.

ບັນດານັກປາໄສທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາລວມມີ: ທ່ານດຣ ເລດິ່ງບິ່ງ - ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດ; ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານເສດຖະກິດຫວຽດນາມ; ດຣ ຫງວຽນຫງອກບິກ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍບໍລິຫານ, ມະຫາວິທະຍາໄລກົດໝາຍຮ່າໂນ້ຍ; ທ່ານ ເລເຈືອງຮ່ວາ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງທາງລົດໄຟນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ.

ຂ້າງຄະນະຈັດຕັ້ງ, ມີທ່ານ ຫງວຽນຊວນແຄ໋ງ ຮອງຫົວໜ້າບັນນາທິການໃຫຍ່ໜັງສືພິມເສດຖະກິດ ແລະ ເມືອງ ພ້ອມດ້ວຍບັນດາຫົວໜ້າ, ຮອງຫົວໜ້າ, ບັນນາທິການ, ນັກຂ່າວ, ນັກວິຊາການໜັງສືພິມເສດຖະກິດ ແລະ ຕົວເມືອງ.

ກອງປະຊຸມສຳມະນາຍັງມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງນັກຂ່າວທີ່ຕາງໜ້າໃຫ້ໜັງສືພິມສູນກາງ ແລະ ຮ່າໂນ້ຍ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ, ທ່ານ ຫງວຽນຊວນແຄ໋ງ, ຮອງບັນນາທິການໃຫຍ່ໜັງສືພິມເສດຖະກິດ ແລະ ຕົວເມືອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012 ແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງໃນມະຕິເລກທີ 15-NQ/TW ຂອງນະຄອນຫຼວງ ແລະ ທິດທາງການເມືອງ 03 ຂອງຮ່າໂນ້ຍ. ວິໄສທັດຮອດປີ 2045, ໃນນັ້ນໄດ້ກຳນົດທິດກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ “ວັດທະນະທຳ-ອາລະຍະທຳ-ທັນສະໄໝ” ແລະ ຜ່ານຜ່າບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ນັບແຕ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012 ເປັນຕົ້ນມາ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນອີງໃສ່ 5 ທິດທາງຄື: ໄດ້ກຳນົດທິດທາງດ້ານນະໂຍບາຍຂອງພັກຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ທິດທາງດ້ານການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ; ກຳນົດບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ປະຕິບັດຕາມລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013; ປະຕິບັດຕາມ 9 ກຸ່ມນະໂຍບາຍທີ່ລັດຖະບານຮັບຮອງເອົາ; ລະອຽດ ແລະ ສັງລວມໃຫ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ເປັນໄປໄດ້ບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະໃນກົດໝາຍ ເພື່ອນຳໃຊ້ໃນທັນທີ; ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012 ທີ່ໄດ້ຮັບການທົດລອງປະຕິບັດ; ສ້າງນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະທີ່ໄດ້ຮັບການທົດລອງໃຫ້ບັນດາແຂວງ ແລະ ນະຄອນ ໂດຍກົງສູນກາງໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບນະຄອນຫຼວງ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງມີຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດເພື່ອສ້າງກາລະໂອກາດພັດທະນາທີ່ເໝາະສົມໃຫ້ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ. ແນວໃດກໍດີ, ການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍບໍ່ຢູ່ນອກລະບົບກົດໝາຍລວມ.

ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງຕ້ອງຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ເພາະວ່າ ຮ່າໂນ້ຍແມ່ນໃຈກາງຂອງທົ່ວປະເທດ, ປະຊາຊົນທຸກຄົນລ້ວນແຕ່ປາດຖະໜາຢາກກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາໃຫ້ແທດເໝາະກັບທ່າທີ ແລະ ບົດບາດ, ຮັບປະກັນໃຫ້ກາຍເປັນໃຈກາງທາງດ້ານການເມືອງ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ, ສີຂຽວ, ສະອາດ, ສວຍງາມ, ພົນລະເມືອງ, ທັນສະໄໝ.

ຫຼາຍບັນຫາໄດ້ຮັບການຍົກອອກມາເມື່ອປັບປຸງກົດໝາຍຄື: ແກ້ໄຂບັນດາລະບຽບການດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງ, ການລົງທຶນດ້ານການເງິນ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງອົງການລັດຖະບານ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງນະຄອນຫຼວງ. ການພັດທະນາ TOD (ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ), ນີ້ແມ່ນກົນໄກປະສິດທິພາບເພື່ອຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນຈາກທີ່ດິນ, ການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ຫຼາຍປະເທດພັດທະນາໃນໂລກໄດ້ນໍາໃຊ້. ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນແມ່ນການພັດທະນາອາວະກາດໃຕ້ດິນ, ພື້ນທີ່ຂຽວແລະພື້ນທີ່ຈະລາຈອນ ແລະ ລະບຽບການນຳໃຊ້ພອນສະຫວັນ, ໃນຍຸດທະສາດພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ...

ພິເສດ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ: ຕ້ອງປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ດ້ວຍບັນດາເນື້ອໃນພື້ນຖານຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ກໍ່ສ້າງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ທັນສະໄໝ, ສະຫຼາດ, ນຳພາ ແລະ ສ້າງຜົນກະທົບຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ເຊື່ອມຕໍ່ຕົວເມືອງ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວປະເທດ; ສູ້ຊົນພັດທະນາໃຫ້ທຽບເທົ່າກັບນະຄອນຫຼວງຂອງປະເທດທີ່ພັດທະນາໃນພາກພື້ນຕາມການຮຽກຮ້ອງຂອງມະຕິຂອງພັກ.

ເປີດກວ້າງ, ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ອ່ານປຶກສາຫາລື, ແບ່ງປັນ, ປະກອບຄຳເຫັນຕື່ມອີກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຮ່າງກົດໝາຍຈະປຶກສາຫາລືກັບບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ໜັງສືພິມເສດຖະກິດ ແລະ ຕົວເມືອງຈັດຕັ້ງການສົນທະນາຄັ້ງນີ້.

“ໃນນາມຄະນະຈັດຕັ້ງ, ຂ້າພະເຈົ້າຂໍເປີດກອງປະຊຸມ “ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ: ສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ” - ຮອງບັນນາທິການໃຫຍ່ໜັງສືພິມເສດຖະກິດ ແລະ ຕົວເມືອງ ຫງວຽນຊວນແຄ໋ງ ເນັ້ນໜັກວ່າ.

ການແກ້ໄຂກົດໝາຍສ້າງແຮງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາກົດໝາຍ, ຮູບພາບ 4 — ທ່ານນາງ ວູທິແທງຕູ່, ຫົວໜ້າພະແນກສຶກສາ ແລະ ໂຄສະນາກົດໝາຍ, ກົມຍຸຕິທຳ ຮ່າໂນ້ຍ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ. ພາບ: ກົງເຟືອງ

ກໍ່ສ້າງເມືອງ "ວັດທະນະທໍາ-ອາລະຍະທໍາ-ທັນສະໄໝ".

ເວົ້າເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໃນຄັ້ງນີ້, ຕາມທ່ານດຣ ເລດິ່ງບິ່ງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012 ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດເປັນເວລາ 10 ກວ່າປີ. ໃນຂະບວນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ຮ່າໂນ້ຍ ບັນລຸໄດ້ບັນດາໝາກຜົນທີ່ສຳຄັນ, ມີກຳລັງໃຈທີ່ສຸດ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງໃນດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ, ວັດທະນະທຳ, ການສຶກສາ...

ການແກ້ໄຂກົດໝາຍສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາກົດໝາຍ, ຮູບພາບ 5 — ດຣ ເລວັນບິ່ງ - ຊ່ຽວຊານເສດຖະກິດ; ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິຫານບໍລິຫານເສດຖະກິດຫວຽດນາມ ໄດ້ປຶກສາຫາລືທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ. ພາບ: ກົງເຟືອງ

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພາຍຫຼັງ 10 ປີ, ປະເທດຊາດມີທິດທາງພັດທະນາໃໝ່, ນະຄອນຫຼວງຂອງພວກເຮົາກໍ່ມີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນຫາເສດຖະກິດ, ບັນຫາສັງຄົມ, ວິທະຍາສາດ, ການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ...

ໃນມະຕິເລກທີ 15-NQ/TW, ກົມການເມືອງຢືນຢັນທີ່ຕັ້ງ, ພິເສດແມ່ນບົດບາດຍຸດທະສາດທີ່ສຳຄັນ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ວຽກງານພັດທະນານະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ຮອດປີ 2030, ມຸ່ງໄປເຖິງປີ 2045; ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການລະດົມກຳລັງແຮງ, ຂຸດຄົ້ນຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ທ່າໄດ້ປຽບຂອງນະຄອນຫຼວງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ສົມທົບກັບແຫຼ່ງກຳລັງຂອງຊາດ ແລະ ສາກົນ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ສົມຄວນເປັນໃຈກາງທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ການບໍລິຫານແຫ່ງຊາດ, ເປັນໃຈກາງຂອງທົ່ວປະເທດ; ເປັນສູນກາງເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທໍາ, ການສຶກສາ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ; ກາຍເປັນຕົວເມືອງທີ່ສະຫຼາດ, ທັນສະໄໝ, ສີຂຽວ, ສະອາດ, ສວຍງາມ, ປອດໄພ ແລະ ປອດໄພ; ພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ, ຍືນຍົງ ດ້ວຍບັນດາຜົນສະທ້ອນບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ, ເຂດເສດຖະກິດສຳຄັນຂອງພາກເໜືອ ແລະ ທົ່ວປະເທດພັດທະນາພ້ອມກັນ, ຕອບສະໜອງຄວາມຄາດໝາຍ, ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງທົ່ວພັກ, ກອງທັບ ແລະ ປະຊາຊົນທົ່ວປະເທດທີ່ມີຕໍ່ນະຄອນຫຼວງ ຮ່າໂນ້ຍ.

ມະຕິເລກທີ 15-NQ/TW ໄດ້ກຳນົດຈຸດປະສົງ, ຄວາມຕ້ອງການ, ວຽກງານ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ເງື່ອນໄຂສຳຄັນ ເພື່ອສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນານະຄອນຫຼວງແຕ່ນີ້ຮອດປີ 2030 ແລະ 2045, ດ້ວຍທິດທາງຕົ້ນຕໍຄື: ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນນະຄອນ “ວັດທະນະທຳ - ພົນລະເຮືອນ - ທັນສະໄໝ”; ສົມຄວນເປັນສູນປະສາດການເມືອງ-ບໍລິຫານແຫ່ງຊາດ, ເປັນໃຈກາງຂອງທົ່ວປະເທດ; ເປັນສູນກາງທີ່ສຳຄັນຂອງເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ.

ບົນພື້ນຖານຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າຈະກໍ່ສ້າງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ໄດ້ຕາມຄວາມຄາດໝາຍຂອງປະຊາຊົນນະຄອນຫຼວງ, ຕອບສະໜອງຄວາມຄາດໝາຍຂອງປະຊາຊົນທົ່ວປະເທດ ເພາະວ່ານະຄອນຫຼວງແມ່ນໃຈກາງຂອງທົ່ວປະເທດ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບໃຊ້ນະຄອນຫຼວງເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບໃຊ້ເສດຖະກິດຂອງນະຄອນຫຼວງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຮັບໃຊ້ການພັດທະນາຂອງທົ່ວປະເທດ.

ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງຈຶ່ງຕ້ອງການກົນໄກໃໝ່, ພິເສດ, ກົນໄກທີ່ພົ້ນເດັ່ນເພື່ອສືບຕໍ່ເລັ່ງລັດການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງໃຫ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ໂດຍໄວ ແລະ ຍືນຍົງ.

ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານທີ່ຈຳເປັນໃຫ້ແກ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ.

ຕາມທ່ານດຣ ຫງວຽນງອກບິກ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍບໍລິຫານ, ມະຫາວິທະຍາໄລກົດໝາຍຮ່າໂນ້ຍ ແລ້ວ, ໃນລັກສະນະທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນຫຼວງຂອງຫຼາຍປະເທດພຽງແຕ່ແມ່ນສູນການເມືອງ, ຫຼື ອາດຈະແມ່ນສູນວັດທະນະທຳ, ແຕ່ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ຂອງພວກເຮົາແມ່ນທັງສູນການເມືອງ ແລະ ສູນວັດທະນະທຳ. ທ່ານນາງ ບິກ ໄດ້ອ້າງຄຳເວົ້າທີ່ວ່າ “ເຖິງວ່າບໍ່ຫອມກໍຍັງເປັນດອກກຸຫຼາບ/ເຖິງວ່າບໍ່ສະຫງ່າງາມກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງຄົງເປັນຄົນຂອງແຂວງ ເຈີ່ນອານ” ເພື່ອພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນສູນວັດທະນະທຳຂອງທົ່ວປະເທດ.

ດ້ວຍຖານະທີ່ພິເສດນັ້ນ, ປີ 2000, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກຄຳສັ່ງນະຄອນຫຼວງ ແລະ ໃນປີ 2012, ລະບຽບການຂອງນະຄອນຫຼວງກໍ່ເກີດຂຶ້ນ.

ແຕ່ຈຸດໜຶ່ງທີ່ເຮົາຕ້ອງຮັບຮູ້ຢ່າງກົງໄປກົງມາໃນຄໍາສັ່ງຂອງນະຄອນຫຼວງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012 ແມ່ນຍັງຢູ່ໃນລະດັບທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນເປັນລະບຽບການສະເພາະ. ຈາກຂະບວນການນະໂຍບາຍທີ່ຈະປະຕິບັດ, ພວກເຮົາຕ້ອງມີລະບຽບການສະເພາະ.

ນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນທຳອິດທີ່ຈະປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ເຫດຜົນທີສອງ, ເອກະສານທາງດ້ານກົດຫມາຍຕ້ອງໃຊ້ເວລາໃນການອອກ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ປະເມີນແລະທົບທວນເບິ່ງວ່າມັນຍັງເຫມາະສົມຫຼືບໍ່. ໃນເວລາທີ່ມັນບໍ່ເຫມາະສົມ, ມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ຈໍານວນການແກ້ໄຂແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມເຫມາະສົມຂອງເອກະສານກັບຂໍ້ກໍານົດຂອງຄວາມເປັນຈິງ.

“ເທື່ອນີ້, ພວກເຮົາມັກເອີ້ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ສະບັບປັບປຸງ, ແຕ່ໃນຄວາມຊ່ຽວຊານສ່ວນຕົວແລ້ວ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ນີ້ແມ່ນກົດໝາຍ “ໃໝ່” ເພາະມີລະບຽບການທີ່ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງໃນ 2 ເອກະສານກ່ອນໜ້າ, ແຕ່ເທື່ອນີ້ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ໄດ້ລວມເອົານັ້ນຄື ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານຢູ່ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ” - ຕາມທ່ານ ດຣ.

ທ່ານດຣ ຫງວຽນງອກບິກ ຖືວ່າ, ນີ້ແມ່ນບົດທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງຂອງພວກເຮົາສາມາດກວມເອົາບັນດາບັນຫາທີ່ຍັງຄົງຄ້າງ ແລະ ບັນຫາທີ່ຮ່າໂນ້ຍ ພວມປະເຊີນໜ້າ.

“ບາງມື້ນີ້, ຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຖ້າສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງ, ເຖິງວ່າເປັນພຽງເນື້ອໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ພິເສດແມ່ນນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ, ແຕ່ໃຜຈະຮູ້ວ່າ, ເມື່ອປະຕິບັດແລ້ວຈະມີຜົນສະທ້ອນອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ເຊິ່ງສາມາດປ່ຽນແປງແນວຄິດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ, ປ່ຽນໃໝ່ແນວຄິດຂອງປະຊາຊົນທົ່ວປະເທດ. Bich ເວົ້າ.

“ພວກເຮົາພວມບຸກເບີກປະຕິບັດບັນດາລະບຽບການໃໝ່, ເມື່ອບັນດາລະບຽບນັ້ນມີເວລາ, ໄດ້ຮັບການພິສູດຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ບັນລຸຜົນສຳເລັດ, ພວກເຮົາຈະນຳໃຊ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງ.

ການດັດແກ້ກົດໝາຍສ້າງແຮງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາກົດໝາຍ, ຮູບພາບ 7 — ທ່ານ ເລເຈືອງຮ່ວາ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງທາງລົດໄຟຕົວເມືອງຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. ພາບ: ກົງເຟືອງ

ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ: ແມ່ນກາລະໂອກາດໃຫຍ່, ສ້າງທ່າໄດ້ປຽບໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍພັດທະນາ

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ, ທ່ານ ເລເຈືອງຮ່ວາ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງລົດໄຟຕົວເມືອງຮ່າໂນ້ຍ ຢືນຢັນວ່າ: ໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) 2023 ແມ່ນກາລະໂອກາດອັນດີ, ສ້າງທ່າໄດ້ປຽບໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ ພັດທະນາ, ກ້າວຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງໃໝ່, ທີ່ຕັ້ງໃໝ່ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຢູ່ພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ.

ໃນຈຳນວນ 9 ກຸ່ມນະໂຍບາຍສຳຄັນໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນກຸ່ມນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ງົບປະມານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນເພື່ອພັດທະນານະຄອນຫຼວງ; ອະນຸຍາດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຮູບແບບອື່ນນອກເໜືອໄປຈາກລະບຽບການປະຈຸບັນ (PPP, BT, TOD); ການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນສາທາລະນະແລະການຄວບຄຸມແບບທົດລອງ; ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງແຂງແຮງໃນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນໃຫ້ແກ່ຕົວເມືອງ; ກົດລະບຽບເພື່ອດຶງດູດນັກລົງທຶນຍຸດທະສາດແລະແຮງຈູງໃຈເພື່ອດຶງດູດນັກລົງທຶນ.

ຕາມຕົວເລກສະຖິຕິ, ປະຈຸບັນ, ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ມີລົດຍົນປະມານ 6,4 ລ້ານຄັນ (ໃນນັ້ນມີລົດຈັກປະມານ 5,6 ລ້ານຄັນ ແລະ ລົດທຸກປະເພດ 685 ພັນຄັນ), ຍັງບໍ່ທັນເວົ້າເຖິງ 1,2 ລ້ານຄັນຈາກບັນດາແຂວງ, ນະຄອນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການສັນຈອນໃນນະຄອນຫຼວງ. ການພັດທະນາທີ່ບໍ່ສົມດູນລະຫວ່າງວິທີການຂົນສົ່ງແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານເຮັດໃຫ້ການໂຫຼດເກີນແລະການຈະລາຈອນທີ່ແອອັດໃນຊົ່ວໂມງເລັ່ງດ່ວນ. ຜົນສະທ້ອນແມ່ນການປ່ອຍອາຍພິດຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມສໍາລັບນະຄອນຫຼວງ. ສະນັ້ນ, ສະບັບປັບປຸງນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ມີລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມທິດການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ (TOD).

ໃນໄລຍະຄົ້ນຄວ້າ, ເຮັດວຽກ ແລະ ປຶກສາຫາລືກັບບັນດານັກຊ່ຽວຊານໃນຂະບວນການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ຕິດພັນກັບລັກສະນະສະເພາະຂອງນະຄອນຫຼວງ ຮ່າໂນ້ຍ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ອອກຄຳນິຍາມຂອງ TOD ທີ່ຖືເອກະລັກຂອງນະຄອນຫຼວງຄື: “ການພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມທິດທາງຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ (TOD) ແມ່ນການແກ້ໄຂຮອບດ້ານໃນການພັດທະນາຕົວເມືອງເປັນພື້ນຖານໃນການກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟ, ກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງ, ກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟ. ເປັນຈຸດສຸມຂອງຜູ້ຢູ່ອາໄສ, ການບໍລິການດ້ານການຄ້າ ແລະ ຫ້ອງການ ໃນໄລຍະຍ່າງໄປເຖິງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ ເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ວຽກງານສາທາລະນະສຸກ, ຫຼຸດຜ່ອນພາຫະນະຈັກສ່ວນຕົວ, ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດສິ່ງແວດລ້ອມ, ສົມທົບກັບການຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ”.

“ປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາພວມປະຕິບັດຍຸດທະສາດພັດທະນາທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງຮອດປີ 2045, ເຊິ່ງຕ້ອງສ້າງໃຫ້ສຳເລັດໂດຍພື້ນຖານໃນປີ 2035. ນີ້ແມ່ນວຽກງານທີ່ໜັກໜ່ວງ ແລະ ພວກເຮົາຍັງຮູ້ວ່າແຫຼ່ງທຶນໃນການລົງທຶນມີຈຳກັດ ແລະ ພວກເຮົາຕ້ອງປະຕິບັດໃນຮູບແບບການກູ້ຢືມ ODA, ແລະ ເມື່ອກູ້ຢືມທຶນ ODA ກໍ່ມາພ້ອມກັບຫຼາຍເງື່ອນໄຂທີ່ພວກເຮົາຕ້ອງຜູກມັດ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນແຫຼ່ງກຳເນີດທາງດ້ານເຕັກນິກ, ເຕັກໂນໂລຊີ. ບັນດາລະບົບທາງລົດໄຟ, ແຕ່ລະສາຍໄດ້ກູ້ຢືມທຶນຈາກປະເທດໜຶ່ງ; ບາງປະເທດນຳໃຊ້ມາດຖານເອີຣົບ, ບາງປະເທດນຳໃຊ້ມາດຖານຂອງຍີ່ປຸ່ນ, ເຮັດໃຫ້ເສັ້ນທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ” - ທ່ານ ເລເຈືອງຮ່ວາງກ່າວວ່າ.

ການປັບປຸງກົດໝາຍສ້າງແຮງຈູງໃຈໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາກົດໝາຍໃນຮູບ 8. — ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກັບຄວາມຕ້ອງການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ຕາມມາດຕາ 39 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ໄດ້ກຳນົດການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນາທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງຕາມ TOD. ດ້ວຍລະບຽບການດັ່ງກ່າວ, ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ສາມາດເກັບກຳເງິນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍຈາກການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ສິດກໍ່ສ້າງຢູ່ໃຕ້ດິນ, ກໍ່ສ້າງຍົກລະດັບຢູ່ເຂດ TOD ເພື່ອລົງທຶນຄືນໃໝ່ເຂົ້າໃນການພັດທະນາທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ແລະ ລະບົບຂົນສົ່ງສາທາລະນະຂອງນະຄອນ.

ນອກນີ້, ຮ່າໂນ້ຍ ສືບຕໍ່ສະເໜີເພີ່ມບາງລະບຽບກົດໝາຍ ເພື່ອເພີ່ມມູນຄ່າຄືນຈາກທີ່ດິນ, ສະເພາະ: ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ອະນຸມັດໂຄງການເກັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ຊັ້ນໃຕ້ດິນເພີ່ມເຕີມ ແລະ ພື້ນທີ່ຢູ່ເໜືອໜ້າດິນສຳລັບທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີຢູ່ແລ້ວໃນເຂດ TOD ໃນກໍລະນີທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການຮ້ອງຂໍປັບລະດັບຄວາມສູງ ແລະ ຄວາມເລິກຂອງການກໍ່ສ້າງໂຄງການໃຫ້ເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອທຽບໃສ່ກັບໂຄງການທີ່ອະນຸມັດກ່ອນໜ້ານີ້ ເພື່ອກຳນົດມາດຕະຖານດ້ານສະຖາປັດຕະຍະກຳ ແລະ ກຳນົດສິດອຳນາດດ້ານສະຖາປັດຕະຍະກຳ.

ອີງຕາມ phapluatxahoi.kinhtedothi.vn

ທີ່ມາ