ຈາກການປະຕິບັດບົດສະຫຼຸບ 40 ປີແຫ່ງການປະດິດສ້າງ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່

ຮ່າງເອກະສານທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມສູງດ້ານສະຕິປັນຍາຂອງທົ່ວພັກ, ສັດທາ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງທົ່ວປວງຊົນທັງຊາດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນບັນດາກົດໝາຍທີ່ມີຈຸດປະສົງ ແລະ ທ່າອ່ຽງໃໝ່ຂອງການປະຕິບັດ; ເອົາການປະຕິບັດເປັນມາດຕະການເພື່ອທົດສອບຄວາມຈິງ, ກໍາແຫນ້ນທ່າອ່ຽງຂອງເວລາທີ່ຈະສ້າງຂະບວນການພັດທະນາໃຫມ່.

Báo Nhân dân•16/11/2025

ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ. (ພາບ: TUE LAM) — ຮອງສາດສະດາຈານ , ດຣ. (ພາບ: TUE LAM)

ຈຸດເດັ່ນຂອງຮ່າງກົດໝາຍນີ້ແມ່ນເນັ້ນໜັກເຖິງການປະດິດສ້າງຢ່າງຮອບດ້ານ, ສອດຄ່ອງ, ເລິກເຊິ່ງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນວິວັດການ, ຈາກການປະດິດສ້າງບາງສ່ວນເຖິງການປະດິດສ້າງລວມ, ຈາກນະວັດຕະກຳກົນໄກ ເຖິງນະວັດຕະກຳຕົວແບບພັດທະນາ. ຄວາມສອດຄ່ອງດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນແນວຄິດການນຳພາດ້ານການເມືອງທີ່ທັນສະໄໝຄື: ການພັດທະນາຕ້ອງຮອບດ້ານໃນດ້ານ ເສດຖະກິດ , ການເມືອງ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ໃນນັ້ນປະຊາຊົນທັງເປັນໃຈກາງ, ວິຊາສະເພາະ ແລະ ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ.

ກ່ອນໜ້ານີ້, ໃນຖານະເປັນອົງການພິມເຜີຍແຜ່ທິດສະດີ ແລະ ການເມືອງຂອງພັກ, ລັດ, ໄດ້ມອບໃຫ້ສຳນັກພິມເຜີຍແຜ່ຄວາມຈິງການເມືອງແຫ່ງຊາດແກ້ໄຂ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ກວ້າງຂວາງ, ເປັນເອກະສານນຳໃຊ້ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກຂັ້ນເມືອງ, ຂັ້ນແຂວງ ແລະ ທຽບເທົ່າ.

ຈາກການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງການຄົ້ນຄວ້າ, ດັດແກ້, ເຜີຍແຜ່, ເຜີຍແຜ່, ເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບບັນດາເອກະສານຂອງພັກຜ່ານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກ, ເຫັນໄດ້ຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າກອງປະຊຸມໃຫຍ່ແຕ່ລະຄັ້ງແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸໃໝ່ທາງດ້ານແນວຄິດທິດສະດີ, ວິທີການນຳພາ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການວາງແຜນຍຸດທະສາດ. ຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ສືບທອດຈິດໃຈປະດິດສ້າງ, ແຕ່ຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງທັງດ້ານໂຄງປະກອບ, ພາສາ ແລະ ການໂຕ້ຖຽງເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງໄລຍະພັດທະນາໃໝ່ - ໄລຍະກຳນົດທິດພັດທະນາເສດຖະກິດຂຽວ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ວັດທະນະທຳການເມືອງດີຈີຕອນ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນຢ່າງຮອບດ້ານ.

ເພື່ອເຮັດໃຫ້ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ມີຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ທາງວິທະຍາສາດ , ໄດ້ມາດຕະຖານ ແລະ ໜ້າເຊື່ອຖືກວ່າ, ຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງບັນດາເນື້ອໃນທີ່ສົມບູນຄື:

1. ຊີ້ແຈງບາງເນື້ອໃນ, ທິດສະດີ ແລະ ພື້ນຖານການປະຕິບັດຕົວຈິງໃນຮ່າງບົດລາຍງານສະຫຼຸບບາງບັນຫາທິດສະດີ ແລະ ພາກປະຕິບັດກ່ຽວກັບຂະບວນການປະດິດສ້າງແບບສັງຄົມນິຍົມໃນໄລຍະ 40 ປີຜ່ານມາຢູ່ຫວຽດນາມ.

ໜຶ່ງໃນບັນດາບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ເນັ້ນໜັກໃຫ້ຊັດເຈນກວ່ານັ້ນແມ່ນ ການປັບປຸງສະມັດຕະພາບແຮງງານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕ - ປັດໃຈທີ່ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນຕໍ່ການພັດທະນາຂອງປະເທດໃນໄລຍະໃໝ່.

ພາຍຫຼັງເກືອບ 40 ປີແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່, ຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ບັນດາຜົນງານອັນໃຫຍ່ຫຼວງທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ; ແນວໃດກໍດີ, ຮູບແບບການເຕີບໂຕແມ່ນຕົ້ນຕໍແມ່ນອີງໃສ່ການຂະຫຍາຍທຶນ, ແຮງງານລາຄາຖືກ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ, ໃນຂະນະທີ່ຜະລິດຕະພັນແຮງງານ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການປົກຄອງຕົນເອງທາງເສດຖະກິດຍັງຈຳກັດ.

ເພື່ອສະທ້ອນເຖິງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາໃນໄລຍະຈະມາເຖິງຢ່າງເໝາະສົມ, ບົດລາຍງານຕ້ອງເພີ່ມ ແລະ ລົງເລິກເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການຂະຫຍາຍຕົວຈາກຄວາມກວ້າງໄປສູ່ຄວາມເລິກ ເຊິ່ງເນັ້ນໜັກເຖິງ 3 ເສົາຄໍ້າຄື: (i) ການປັບປຸງສະມັດຕະພາບລວມ (TFP) ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງຊັບພະຍາກອນ; (ii) ສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ການພັດທະນາເສດຖະກິດສີຂຽວ ແລະ ເສດຖະກິດວົງວຽນ; (iii) ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ຕິດພັນກັບການປັບໂຄງສ້າງອຸດສາຫະກໍາ, ອາຊີບ ແລະ ການຈ້າງງານແບບຍືນຍົງ.

ບົດລາຍງານຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດສາເຫດຂອງການຜະລິດແຮງງານຕໍ່າເຊັ່ນ: ຄວາມຈໍາກັດຂອງສະຖາບັນ, ໂຄງສ້າງເສດຖະກິດ, ລະດັບເຕັກໂນໂລຢີ, ທັກສະແຮງງານແລະການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງພາກສ່ວນເສດຖະກິດ. ການກໍານົດສາເຫດຢ່າງຖືກຕ້ອງແມ່ນພື້ນຖານສໍາລັບການວາງແຜນການແກ້ໄຂ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ແທນທີ່ຈະຢຸດເຊົາພຽງແຕ່ຢູ່ໃນລະດັບສະຫຼຸບ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ບົດລາຍງານຄວນສະເໜີແຜນເສັ້ນທາງ ແລະ ຄາດໝາຍປະລິມານທີ່ຈະແຈ້ງໃນໄລຍະ 2026-2030, ເຊັ່ນ: ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງຜະລິດຕະພັນທັງໝົດ (TFP), ອັດຕາສ່ວນເສດຖະກິດດີຈີຕອນຂອງ GDP, ອັດຕາກຳມະກອນທີ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ວິສາຫະກິດປະດິດສ້າງ. ສືບຕໍ່ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການຂະຫຍາຍຕົວຕ້ອງວາງສາຍສຳພັນກັບການພັດທະນາມະນຸດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແທດເໝາະກັບເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ມຸ່ງໄປເຖິງເປົ້າໝາຍການປອດການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິໃນປີ 2050.

ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການປະດິດສ້າງໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ, ເນື້ອໃນ ແລະ ວິທີການເຄື່ອນໄຫວຂອງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ແລະ ບັນດາອົງການການເມືອງ - ສັງຄົມ ເມື່ອເວົ້າເຖິງການປ່ຽນແປງໃໝ່ຂອງລະບົບການເມືອງ.

ເນື້ອໃນ “ຄາດຄະເນສະພາບການ, ສະເໜີທັດສະນະແລະທິດທາງ” ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງບົນພື້ນຖານກຳນົດເປົ້າໝາຍເຕີບໂຕເປັນສອງຕົວເລກ. ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາປັດໄຈການເມືອງ - ສັງຄົມ, ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງບັນດາເສົາຄ້ຳເສດຖະກິດເຊັ່ນ: ຜະລິດຕະພັນປັດໄຈທັງໝົດ (TFP), ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນປ່ຽນດ້ານພະລັງງານ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການປົກຄອງປະເທດ. ວິທີການສົມເຫດສົມຜົນນີ້ຈະຍ້າຍບົດລາຍງານຈາກລະດັບສະຫຼຸບໄປສູ່ລະດັບການວາງແຜນຍຸດທະສາດ.

ກໍານົດມາດຕະຖານຄໍາສັບສາກົນແລະລົບລ້າງຄໍາສັບທີ່ຊ້ໍາກັນເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບທາງວິຊາການ. ຕົວຢ່າງ, ຕົວຫຍໍ້ “FTA” ຄວນເປັນເອກະພາບເປັນ “ສັນຍາການຄ້າເສລີ (FTA) ລຸ້ນໃໝ່”; ໂຄງສ້າງທີ່ຊໍ້າຊ້ອນເຊັ່ນ "ໃນຂະບວນການ" ຄວນຈະງ່າຍດາຍເພື່ອສະແດງອອກຢ່າງຊັດເຈນກວ່າ.

2. ປັບປຸງ ແລະ ກໍານົດມາດຕະຖານຂໍ້ມູນໃນຮ່າງບົດລາຍງານຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 13 ກ່ຽວກັບການສະຫຼຸບວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ການປະຕິບັດກົດລະບຽບພັກ ເພື່ອສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ. ກ່ຽວກັບໝາກຜົນ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງໃນ 15 ປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ, ຕ້ອງປັບປຸງຂໍ້ມູນໃຫ້ທັນເວລາອອກເອກະສານທາງການ, ເພາະວ່າຂໍ້ມູນປະຈຸບັນຢຸດຢັ້ງພຽງແຕ່ຮອດທ້າຍປີ 2023, ບໍ່ເໝາະສົມກັບເປົ້າໝາຍສະຫຼຸບ 15 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດກົດບັດພັກ (2011-2025).

3. ກຳນົດມາດຕະຖານທາງດ້ານພາສາ ແລະ ໂຄງປະກອບການນຳສະເໜີ, ປະກອບບາງເນື້ອໃນຂອງບົດລາຍງານການເມືອງຂອງສູນກາງພັກ ຊຸດທີ 13 ທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກ.

ປະໂຫຍກທີ່ວ່າ "ຈິງ" ແລະ "ຈິງ" ຈໍາເປັນຕ້ອງມີຄວາມເປັນເອກະພາບເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນທົ່ວຮ່າງເອກະສານ. ຄໍາໃດຄວນມາທໍາອິດແລະຄໍາໃດຫຼັງຈາກປະໂຫຍກທີ່ວ່າ "ທີ່ສົມບູນແບບ, ກວ້າງຂວາງ, ມີປະສິດທິພາບ"? ຄວນລວມເອົາຄໍາວ່າ "ແລະ" ບໍ? ຄົ້ນຄ້ວາແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຳເວົ້າ “ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນ” ຕາມທັດສະນະຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ໃນບົດຂຽນທີ່ວ່າ: “ເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ”.

ຄຳຂວັນຂອງການຄຸ້ມຄອງເຊັ່ນ: “ການຕັດສິນໃຈຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ການກະທຳຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ” ຄວນຖືກຈັດໃສ່ໃນເຄື່ອງໝາຍວົງຢືມ, ເປັນຕົວອຽງ ແລະ ນຳສະເໜີຢ່າງສອດຄ່ອງ. ນີ້ຊ່ວຍຢືນຢັນມູນຄ່າຂອງຄໍາຂວັນຂອງການຄຸ້ມຄອງແລະຜູ້ນໍາ, ໃນຂະນະທີ່ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງຮູບແບບແລະເນື້ອຫາ, ລະຫວ່າງທິດສະດີແລະການປະຕິບັດ.

ການນໍາໃຊ້ເຄື່ອງຫມາຍວັກຕອນໃນລາຍການຄວນໄດ້ຮັບການທົບທວນຄືນແລະເປັນເອກະພາບ. ການປ່ຽນແທນ “,” ດ້ວຍ “;” ໃນເນື້ອໃນທີ່ບັນຊີລາຍການອົງປະກອບຈໍານວນຫຼາຍ (ສໍາລັບການຍົກຕົວຢ່າງ: "ການກວດກາແລະການຊີ້ນໍາ, ການໂຄສະນາແລະການຂົນສົ່ງມະຫາຊົນ; ການປະຕິຮູບການບໍລິຫານ, ນະວັດຕະກໍາໃນຮູບແບບການເຮັດວຽກແລະລັກສະນະ ... ") ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ແຕກຕ່າງກັນຄວາມຄິດແຕ່ຍັງປັບປຸງຄວາມສາມາດທີ່ຈະໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເຕັກນິກການແກ້ໄຂເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປັນປັດໄຈປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ພາສາທາງການເມືອງສອດຄ່ອງ, ມີມາດຕະຖານ ແລະ ເປັນທາງການ.

ບາງຕົວຊີ້ບອກເຊັ່ນ: ການເຕີບໂຕ GDP ຫຼາຍກວ່າ 10%/ປີ, GDP ຕໍ່ຫົວຄົນບັນລຸ 8.500 USD, ດັດຊະນີການພັດທະນາມະນຸດ (HDI) ບັນລຸ 0.75 ແລະ ອັດຕາສ່ວນແຮງງານກະສິກຳຕ່ຳກວ່າ 20% ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງທາງດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ພື້ນຖານຕົວຈິງ. ບົດລາຍງານຕ້ອງກ່າວເຖິງ ແລະ ໄຈ້ແຍກໃນສະພາບການບໍ່ໝັ້ນຄົງດ້ານເສດຖະກິດໂລກ, ການແຂ່ງຂັນຍຸດທະສາດລະຫວ່າງບັນດາປະເທດມະຫາອຳນາດ, ເພີ່ມທະວີລັດທິປົກປ້ອງການຄ້າ ແລະ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບຜົນສະທ້ອນຢ່າງແຮງຈາກບັນດາຮົ້ວກີດຂວາງດ້ານພາສີໃໝ່ຈາກ ອາເມລິກາ ແລະ ສະຫະພາບເອີລົບ (ອີຢູ). ຕົວຈິງແລ້ວ, ເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕ 10% ສາມາດບັນລຸໄດ້ເມື່ອ 3 ເງື່ອນໄຂລວມຕົວກັນຄື: ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ບຸກທະລຸໃນສະຖາບັນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຢ່າງແຂງແຮງ.

4. ບາງຄໍາແນະນໍາ

ກ່ອນອື່ນໝົດ , ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເນື້ອໃນຂອງຮ່າງເອກະສານຢ່າງຄົບຖ້ວນ ບົນພື້ນຖານສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນບັນດາບົດສະຫຼຸບປະຕິບັດ ແລະ ພັດທະນາທິດສະດີ. ນະໂຍບາຍ ແລະຍຸດທະສາດທັງໝົດຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົດສອບຜ່ານການປະຕິບັດ, ບົນພື້ນຖານການດູດຊຶມຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ຜ່ານໝາກຜົນຂອງການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ.

ສອງ , ກຳນົດມາດຕະຖານພາສາ ແລະ ຮູບແບບຂອງເອກະສານການເມືອງໃຫ້ຮັດກຸມ, ຖືກຕ້ອງ, ຊັກຈູງໃຈ ແລະ ມີທິດທາງສູງ. ພາສາເອກະສານບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ຂໍ້ມູນຂ່າວສານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງປະກອບສ່ວນສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ຊີ້ນຳບັນດາການກະທຳ, ເປັນຮູບແບບແນວຄິດສັງຄົມ.

ອັນທີສາມ , ເພີ່ມທະວີການໂຕ້ຖຽງກັນ ແລະ ຂໍ້ມູນທີ່ມີລັກສະນະພິເສດໃນເປົ້າໝາຍການພັດທະນາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຕົວຊີ້ວັດບຸກທະລຸເຊັ່ນ: ຜະລິດຕະພາບແຮງງານ, ອັດຕາສ່ວນເສດຖະກິດດິຈິຕອລ, ຄຸນນະພາບຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ການອີງໃສ່ຫຼັກຖານທາງວິທະຍາສາດຈະເພີ່ມຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະການຊັກຊວນຂອງທິດທາງຍຸດທະສາດ.

ທີສີ່ , ຊີ້ແຈ້ງວິໄສທັດຮອດປີ 2045 ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນ “ປະເທດພັດທະນາ, ມີລາຍຮັບສູງ” ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນດ້ານຄຸນນະພາບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ - ມະນຸດ ແລະ ລະບົບຄຸນຄ່າແຫ່ງຊາດ - ຊົນເຜົ່າ - ທັນສະໄໝ. ນີ້ແມ່ນຄວາມເລິກເຊິ່ງທາງທິດສະດີ ແລະ ພື້ນຖານການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ຮອງສາດສະດາຈານ, ປະລິນຍາເອກ. VU Trong LAM

ຜູ້ອຳນວຍການ-ບັນນາທິການໃຫຍ່ ໜັງສືພິມ ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ຄວາມຈິງ

ທີ່ມາ: https://nhandan.vn/tu-thuc-tien-tong-ket-40-nam-doi-moi-va-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-giai-doan-moi-post923424.html