“ອຸປະສັກສອງເທົ່າ” ເຮັດໃຫ້ສະຫະກອນເຂົ້າເຖິງທຶນໄດ້ຍາກ
ໃນຊຸມມື້ສຸດທ້າຍຂອງປີ, ເມື່ອຫຼາຍສະຫະກອນພວມຮີບຮ້ອນກະກຽມແຜນການລົງທຶນໃໝ່, ເລື່ອງການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນໄດ້ກາຍເປັນຄວາມວິຕົກກັງວົນອີກເທື່ອໜຶ່ງ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນສໍາລັບຕົວແບບທີ່ພະຍາຍາມຫັນປ່ຽນຈາກການຜະລິດຄູ່ມືໄປສູ່ການປຸງແຕ່ງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ຄວາມຕ້ອງການທຶນກາງແລະໄລຍະຍາວບໍ່ພຽງແຕ່ຮີບດ່ວນເທົ່ານັ້ນແຕ່ຍັງມີຄວາມສໍາຄັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ມີມາເປັນເວລາຫຼາຍປີນັ້ນແມ່ນເຖິງວ່າຈະມີຊັບສິນກໍ່ຕາມ, ແຕ່ເອກະສານທາງກົດໝາຍຍັງຂາດເຂີນ, ເຮັດໃຫ້ປະຕູສິນເຊື່ອຖືກປິດປະຕູໃຫ້ສະຫະກອນສ່ວນຫຼາຍ.
ສະຫະກອນການລົງທຶນ ແລະ ພັດທະນາການລ້ຽງງົວຂອງກະສິກຳ ບາວີ ( ຮ່າໂນ້ຍ ) ແມ່ນຕົວຢ່າງທີ່ເປັນແບບຢ່າງ. ເຖິງວ່າມີແຜນການຂະຫຍາຍຂະໜາດ ແລະ ລົງທຶນໃນສາຍການປຸງແຕ່ງ ເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຜະລິດຕະພັນ, ແຕ່ການຊອກແຫຼ່ງທຶນແມ່ນການເດີນທາງທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ທ່ານ Ta Viet Hung, ຜູ້ອໍານວຍການສະຫະກອນ ແບ່ງປັນຄວາມປາດຖະໜາຢາກມີກົນໄກເປີດກ້ວາງ, ຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນຖືກຕັດອອກ, ຊ່ວຍໃຫ້ສະຫະກອນມີໂອກາດຮັບຮູ້ທິດທາງການຜະລິດຂອງຕົນ. ຄວາມຄາດຫວັງຂອງເງິນກູ້ຈາກທະນາຄານຫຼືກອງທຶນສິນເຊື່ອມັກຈະຢູ່ໃນລະດັບ "ຄວາມຫວັງ" ເມື່ອສະຫະກອນບໍ່ສາມາດຕອບສະຫນອງເງື່ອນໄຂທາງດ້ານກົດຫມາຍໄດ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.

ລ້ຽງງົວ ຢູ່ ສະຫະກອນ ລົງທຶນ ແລະ ພັດທະນາງົວຂຽວ ບາວີ (ຮ່າໂນ້ຍ). ຮູບພາບ: TL
ເລື່ອງຢູ່ບາວີບໍ່ແມ່ນເລື່ອງໂດດດ່ຽວ. ຢູ່ໄທ ຫງວຽນ, ສະຫະກອນຜະລິດຕະພັນກະເສດສະອາດຫວຽດນາມ, ແມ່ນຮູບແບບທີ່ຄາດວ່າຈະສ້າງບາດກ້າວຫັນປ່ຽນໃນການຜະລິດ ກະສິກຳ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ກໍ່ປະເຊີນໜ້າກັບສະພາບຕົວຈິງທີ່ຄ້າຍຄືກັນ. ເຖິງວ່າຈະມີຂະບວນການປຸງແຕ່ງທີ່ເປັນເອກະລັກແລະມີປະສົບການໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດສົ່ງອອກກ້ວຍ, ການນໍາພາຂອງສະຫະກອນຍັງ "doused ກັບນ້ໍາເຢັນ" ໃນເວລາທີ່ຄໍາຮ້ອງຂໍກູ້ຢືມຂອງຕົນໄດ້ຖືກປະຕິເສດເນື່ອງຈາກວ່າສະຫະກອນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃຫມ່ແລະຍັງຂາດປະສົບການ. ສັນຍາວ່າ ຈະທົບທວນຄືນຫຼັງ 1 ປີ ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ຜູ້ນໍາເປັນຫ່ວງຕື່ມອີກວ່າ: "ຖ້າບໍ່ມີທຶນ, ສະຫະກອນຈະເຮັດແນວໃດເພື່ອຄວາມຢູ່ລອດໃນເວລານັ້ນ, ຊາວກະສິກອນສາມາດເພິ່ງພາອາໄສໄດ້ຢູ່ໃສ, ແລະໂອກາດຈະຜ່ານໄປເທົ່າໃດ?"
ຕາມຕົວເລກສະຖິຕິຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດ, ຮອດທ້າຍເດືອນ 11/2025, ຍອດຈຳນວນເງິນກູ້ທີ່ຍັງຄ້າງຄາໃຫ້ສະຫະກອນ, ສະຫະກອນໃນທົ່ວລະບົບບັນລຸພຽງແຕ່ປະມານ 6,428 ຕື້ດົ່ງ, ເທົ່າກັບ 0,04% ຈຳນວນເງິນກູ້ທີ່ຍັງຄ້າງຄາໃນທົ່ວປະເທດ. ອັດຕາສ່ວນໜ້ອຍຫຼາຍເມື່ອທຽບໃສ່ຈຳນວນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຂອງສະຫະກອນຫຼາຍກວ່າ 20,000 ແຫ່ງໃນທົ່ວປະເທດ.
ຕົວເລກສະຖິຕິຂອງ ພັນທະມິດສະຫະກອນຫວຽດນາມ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ປະຈຸບັນ ມີສະຫະກອນໃນທົ່ວປະເທດມີພຽງ 20% ເທົ່ານັ້ນ ທີ່ໄດ້ຮັບການກູ້ຢືມເງິນຈາກສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.
ມັນງ່າຍທີ່ຈະເຫັນວ່າສະຫະກອນກະສິກໍາສ່ວນໃຫຍ່ມີຊັບສິນທີ່ "ມີຕົວຕົນ" ເຊັ່ນ: ໂຮງງານ, ເຄື່ອງຈັກ, ແລະພື້ນທີ່ວັດຖຸດິບ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເຂົາເຈົ້າສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ມີເອກະສານທາງດ້ານກົດໝາຍ ຫຼື ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂການຄໍ້າປະກັນຕາມມາດຕະຖານທະນາຄານ. ຊັບສິນທົ່ວໄປຂອງສະຫະກອນມັກຈະບໍ່ແຍກອອກຈາກຊັບສິນສ່ວນຕົວຂອງສະມາຊິກຢ່າງຊັດເຈນ. ເມື່ອເວົ້າເຖິງການຈໍານອງ, ຊັບສິນສ່ວນບຸກຄົນແມ່ນຍາກທີ່ຈະຈັດການກັບຄວາມສ່ຽງ, ເຮັດໃຫ້ທະນາຄານ "ລັງເລ" ທີ່ຈະໃຫ້ກູ້ຢືມ.
ໃນຂະນະດຽວກັນ, ບໍ່ແມ່ນທຸກສະຫະກອນສາມາດຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນແລະຄວາມຕ້ອງການສິນເຊື່ອ. ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຫຼາຍແຫ່ງຕ້ອງການໃຫ້ສະຫະກອນມີທຶນຮອນເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການໃນລະດັບ 20-30%. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສໍາລັບສະຫະກອນສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ມີທຶນເຊົ່າຂະຫນາດນ້ອຍ, ນີ້ແມ່ນເກີນຄວາມສາມາດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການບັນທຶກການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດຂອງສະຫະກອນຫຼາຍແຫ່ງຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບມາດຕະຖານ, ບົດລາຍງານການເງິນບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ບັນຊີບໍ່ຖືກຕາມລະບຽບ, ເອກະສານໃບແຈ້ງໜີ້ ແລະ ເອກະສານບໍ່ໂປ່ງໃສ.
ເຖິງແມ່ນວ່າໂຄງການສິນເຊື່ອນະໂຍບາຍກໍ່ມີຂອບເຂດຈໍາກັດ. ຕາມການແບ່ງປັນຂອງທ່ານນາງ ຮ່ວາງທິຈຸງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມສິນເຊື່ອນັກສຶກສາ ແລະ ບັນດາວິຊານະໂຍບາຍ (ທະນາຄານນະໂຍບາຍສັງຄົມ), ວົງເງິນກູ້ຢືມສູງສຸດຂອງຂະແໜງກະສິກຳແມ່ນພຽງ 2 ຕື້ດົ່ງ/ໂຄງການ, ເທົ່າກັບ 100 ລ້ານດົ່ງ/ພະນັກງານ. ບັນດາໂຄງການກູ້ຢືມໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ເຖິງວ່າມີອັດຕາດອກເບ້ຍບຸລິມະສິດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ວົງເງິນກູ້ສູງສຸດ 2 ຕື້ດົ່ງຍັງນ້ອຍເກີນໄປ ເມື່ອທຽບໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຂອງສະຫະກອນທີ່ຢາກພັດທະນາຕາມທິດທັນສະໄໝ ແລະ ໝູນວຽນ.
ສຳລັບບັນດາຕົວແບບທີ່ຕ້ອງການເງິນລົງທຶນນັບສິບຕື້ດົ່ງໃນການລົງທຶນໃຫ້ບັນດາສາຍການປຸງແຕ່ງ ຫຼືສາງເກັບມ້ຽນ, ການຈຳກັດບໍ່ເທົ່າໃດຕື້ດົ່ງແມ່ນບໍ່ພຽງພໍເພື່ອສ້າງການປ່ຽນແປງ. ດັ່ງນັ້ນ, ປະຕູສິນເຊື່ອຈຶ່ງຖືກຮັດແຄບ, ຍູ້ໃຫ້ສະຫະກອນເຂົ້າສູ່ສະຖານະການ “ມີແນວຄິດພຽງພໍ, ເງິນບໍ່ພຽງພໍເຮັດ”.

ມາຮອດທ້າຍເດືອນ 11/2025, ຍອດຈຳນວນເງິນກູ້ທີ່ຍັງຄ້າງຄາໃຫ້ສະຫະກອນ ແລະ ສະຫະກອນໃນທົ່ວລະບົບບັນລຸພຽງປະມານ 6.428 ຕື້ດົ່ງ. ພາບ: ດຸ້ຍມິນ
“ກຸນແຈ” ໃນການເຂົ້າເຖິງທຶນຂອງສະຫະກອນ
ຄວາມກົດດັນຈາກຄວາມເປັນຈິງໄດ້ບັງຄັບໃຫ້ລັດຖະບານຕ້ອງປັບຕົວທີ່ສໍາຄັນ. ດຳລັດ 156/2025/ND-CP ໄດ້ເພີ່ມວົງເງິນກູ້ຢືມທີ່ບໍ່ມີຄ້ຳປະກັນໃຫ້ແກ່ສະຫະກອນຂຶ້ນເຖິງ 5 ຕື້ດົ່ງ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ຍັງຂາດຫຼັກໝັ້ນຍັງມີໂອກາດໃນການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເງິນກູ້ທີ່ບໍ່ຮັບປະກັນຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະຫະກອນມີຊື່ສຽງດ້ານສິນເຊື່ອ, ບັນທຶກທີ່ໂປ່ງໃສແລະແຜນການການຜະລິດແລະທຸລະກິດທີ່ເປັນໄປໄດ້. ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ຂໍ້ກຳນົດເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນສິ່ງທີ່ສະຫະກອນຫຼາຍແຫ່ງຍັງອ່ອນແອ.
ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານຖືວ່າ, ຕ້ອງສ້າງກົນໄກຄ້ຳປະກັນສິນເຊື່ອແຫ່ງຊາດໃຫ້ແກ່ສະຫະກອນ. ດຣ ເຈີ່ນແທງລອງ, ຜູ້ອໍານວຍການສະຖາບັນການທະນາຄານ (ສາຂາພູອຽນ), ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຫວຽດນາມ ສາມາດຮຽນຮູ້ຈາກບັນດາແບບຢ່າງຂອງ ສ.ເກົາຫຼີ ແລະ ໄຕ້ຫວັນ. ສິ່ງທີ່ສໍາຄັນແມ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ກອງທຶນສະຫນັບສະຫນູນ, ແຕ່ຍັງບັງຄັບໃຊ້ການປະກັນໄພສິນເຊື່ອເພື່ອແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນກ່ຽວກັບງົບປະມານແລະບັງຄັບໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງປະກັນໄພການຄ້າເຂົ້າຮ່ວມໃນການປະເມີນໂຄງການຮ່ວມມື.
ຖ້າຮູບແບບນີ້ຖືກນຳໃຊ້ເປັນພື້ນຖານທົດລອງເຂົ້າໃນກອງທຶນໜູນຊ່ວຍພັດທະນາສະຫະກອນ, ຈະສ້າງ “ຊັ້ນໜຶ່ງຂອງການຄໍ້າປະກັນ”, ຊ່ວຍໃຫ້ຫຼາຍສະຫະກອນມີຜົນຜະລິດທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າສາມາດກູ້ຢືມທຶນໄດ້ຫຼາຍກວ່າຄວາມສາມາດຂອງກອງທຶນ.
ຈາກທັດສະນະຂອງທະນາຄານການຄ້າ, ຜູ້ຕາງໜ້າ Agribank ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເຂົາເຈົ້າພວມປະຕິບັດຫຼາຍຊຸດສິນເຊື່ອສະເພາະໃຫ້ແກ່ສະຫະກອນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການເຂົ້ານາແຊງ 1 ລ້ານເຮັກຕາ, ຄຸນນະພາບສູງ ແລະ ການປ່ອຍອາຍພິດຕໍ່າຢູ່ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ. ທະນາຄານສະຫນັບສະຫນູນອັດຕາດອກເບ້ຍຕໍາ່ສຸດທີ່ 1% / ປີເມື່ອທຽບກັບປົກກະຕິແລະເພີ່ມເງິນກູ້ຕາມຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜູ້ຕາງໜ້າທະນາຄານ Agribank ຍັງກ່າວຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ ຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງທີ່ອ່ອນແອ, ຂາດຫຼັກໝັ້ນ, ຂາດຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານການເງິນ, ຂະໜາດການຜະລິດຂະໜາດນ້ອຍ... ແມ່ນສາຍເຫດຕົ້ນຕໍທີ່ເຮັດໃຫ້ສະຫະກອນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນ.
ສະນັ້ນ, ທະນາຄານໄດ້ສະເໜີ 4 ກຸ່ມແກ້ໄຂຄື: ຊຸກຍູ້ສິນເຊື່ອກະສິກຳຊົນນະບົດ; ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການກູ້ຢືມຕາມຮູບແບບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ; ພັດທະນາສິນເຊື່ອສີຂຽວ; ແລະການເຮັດໃຫ້ຂະບວນການສິນເຊື່ອເປັນດິຈິຕອນງ່າຍດາຍສໍາລັບສະຫະກອນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະຫະກອນຕ້ອງຕັ້ງໜ້າເພີ່ມທະວີຂະແໜງການໂດຍການດຶງດູດສະມາຊິກໃຫ້ຫຼາຍກວ່າເກົ່າ ຫຼື ເຂົ້າຮ່ວມຕາມຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທີ່ຕັ້ງ.
ເບິ່ງໃນແງ່ມຸມກວ້າງຂວາງ, ມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ໄດ້ກຳນົດທິດທາງ “ສະຫະກອນ, ວິສາຫະກິດ, ລັດ” ແມ່ນຈຸດສຸມຂອງເສດຖະກິດສະຫະກອນ. ເມື່ອເສດຖະກິດກະສິກຳຫັນປ່ຽນຈາກການເຕີບໂຕຕາມປະລິມານມາເປັນການເຕີບໂຕດ້ວຍມູນຄ່າເພີ່ມ, ການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງສະຫະກອນກັບວິສາຫະກິດບໍ່ແມ່ນທາງເລືອກອີກແລ້ວ ແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ. ເພື່ອເປີດເສັ້ນທາງສິນເຊື່ອໃນໄລຍະຍາວ, ສະຫະກອນຕ້ອງການບໍ່ພຽງແຕ່ຊັບສິນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຖືກຕ້ອງທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ແລະຮູບແບບການປົກຄອງທີ່ມີຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືພຽງພໍສໍາລັບທະນາຄານທີ່ຈະແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ.
ທ່ານດຣ. ທ່ານ Tran Thanh Long, ຜູ້ອໍານວຍການສະຖາບັນການທະນາຄານ (ສາຂາ ຟູອຽນ): ເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ຈະປ່ຽນແນວຄິດຈາກ “ການຄໍ້າປະກັນ” ມາເປັນ “ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງດ້ວຍກົນໄກການຄໍ້າປະກັນ ແລະ ປະກັນໄພ”. ການສ້າງລະບົບນິເວດການຄໍ້າປະກັນສິນເຊື່ອດ້ວຍການປະກັນໄພສິນເຊື່ອບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການແກ້ໄຂທາງດ້ານການເງິນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນການຮັບຮູ້ເຖິງບົດບາດ ແລະກຽດສັກສີຂອງສະຫະກອນທີ່ມີປະສິດທິຜົນ.
ທີ່ມາ: https://congthuong.vn/vuong-phap-ly-hop-tac-xa-so-huu-tai-san-van-kho-tiep-can-von-432880.html






(0)