ການແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນໂຄງການ BOT.

[ໂຄສະນາ_1]

ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການຍື່ນສະເໜີຂອງກະຊວງຄົມມະນາຄົມ ແລະ ຂົນສົ່ງຕໍ່ ນາຍົກລັດຖະມົນ ຕີກ່ຽວກັບວິທີແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນໂຄງການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຫຼາຍໂຄງການພາຍໃຕ້ຮູບແບບສ້າງ-ດຳເນີນງານ-ໂອນ (BOT) ກຳລັງດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຢ່າງຫຼວງຫຼາຍບໍ່ພຽງແຕ່ຈາກນັກລົງທຶນ, ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງມາຈາກສະມາຄົມການຂົນສົ່ງ ແລະ ຜູ້ໃຊ້ຖະໜົນຫົນທາງອີກດ້ວຍ.

ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທີສອງໃນປີທີ່ຜ່ານມາ ທີ່ ກະຊວງຄົມມະນາຄົມ ແລະ ຂົນສົ່ງ ໄດ້ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂຕໍ່ລັດຖະບານ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ ໃນໂຄງການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ BOT (ກໍ່ສ້າງ-ດຳເນີນງານ-ໂອນ) ຈຳນວນໜຶ່ງ, ຫຼັງຈາກໄດ້ລວມເອົາ ແລະ ປັບປຸງຕາມທິດທາງຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ຜູ້ນຳລັດຖະບານ, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ, ພ້ອມທັງປັບປຸງຜົນໄດ້ຮັບຈາກວຽກງານເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ການເຈລະຈາກັບທະນາຄານ ແລະ ນັກລົງທຶນໃນໂຄງການທີ່ປະເຊີນກັບບັນຫາທາງດ້ານການເງິນ.

ໃນຂະນະທີ່ບໍ່ມີສະຖິຕິຄົບຖ້ວນ, ຖ້າພວກເຮົາພິຈາລະນາໄລຍະເວລາຕັ້ງແຕ່ປີ 2018 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ຈຳນວນຂໍ້ສະເໜີທີ່ນຳສະເໜີໂດຍອົງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂະແໜງການຂົນສົ່ງເພື່ອແກ້ໄຂອຸປະສັກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການຂົນສົ່ງ BOT ບາງໂຄງການແມ່ນແນ່ນອນວ່າຫຼາຍກວ່າສອງໂຄງການ, ໂດຍແຕ່ລະຂໍ້ສະເໜີຕໍ່ມາແມ່ນມີຄວາມຮີບດ່ວນຫຼາຍກ່ວາຂໍ້ສະເໜີທີ່ຜ່ານມາ.

ຄວນກ່າວຕື່ມວ່າ ໃນຂໍ້ສະເໜີລ່າສຸດຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມໄດ້ກຳນົດຫຼັກການ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂອບເຂດການນຳໃຊ້ເປັນຄັ້ງທຳອິດ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນຫຼາຍເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມຍຸຕິທຳ ແລະ ປ້ອງກັນການຂູດຮີດ ແລະ ການລ່ວງລະເມີດນະໂຍບາຍເມື່ອຈັດການກັບໂຄງການ BOT ທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ໂດຍສະເພາະ, ເງິນທຶນງົບປະມານຂອງລັດອາດຈະຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນໂຄງການ BOT ທີ່ເກີດຈາກເຫດຜົນທີ່ເປັນກາງ ຫຼື ການລະເມີດສັນຍາໂດຍອົງການຂອງລັດເທົ່ານັ້ນ, ແລະ ໃນກໍລະນີທີ່ບັນດາຝ່າຍໄດ້ນໍາໃຊ້ວິທີແກ້ໄຂຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນສັນຍາ ແຕ່ຍັງບໍ່ສາມາດເປັນໄປໄດ້. ບໍ່ວ່າໃນກໍລະນີໃດກໍຕາມ, ບໍ່ຄວນນໍາໃຊ້ເງິນທຶນງົບປະມານຂອງລັດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກທີ່ເກີດຈາກຄວາມຜິດສ່ວນຕົວຂອງນັກລົງທຶນ/ວິສາຫະກິດໂຄງການ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະບວນການແກ້ໄຂຕ້ອງຮັບປະກັນຫຼັກການຂອງ "ຜົນປະໂຫຍດທີ່ກົມກຽວ ແລະ ຄວາມສ່ຽງຮ່ວມກັນ." ໃນກໍລະນີຂອງການແກ້ໄຂສັນຍາ ຫຼື ການສະໜອງທຶນຈາກລັດເພີ່ມເຕີມ, ນັກລົງທຶນຄວນພິຈາລະນາຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາກໍາໄລລົງ 50% ເມື່ອທຽບກັບອັດຕາກໍາໄລທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນສັນຍາໂຄງການ.

ຂອບເຂດຂອງການນຳໃຊ້ຍັງໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ໂດຍສະເພາະສຳລັບໂຄງການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ BOT (ກໍ່ສ້າງ-ດຳເນີນງານ-ໂອນ) ທີ່ໄດ້ລົງນາມກ່ອນກົດໝາຍ PPP ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້.

ທັງຈາກທັດສະນະທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຈັນຍາບັນ, ຫຼັກການສຳຄັນເຫຼົ່ານີ້, ຖ້າໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ, ແນ່ນອນວ່າຈະໄດ້ຮັບຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຈາກນັກລົງທຶນ, ສະຖາບັນການເງິນ, ແລະ ຜູ້ເສຍພາສີ.

ຖ້າພວກເຮົາປຽບທຽບຫຼັກການຂ້າງເທິງ, ຈຳນວນໂຄງການ BOT ທີ່ບໍລິຫານໂດຍກະຊວງຄົມມະນາຄົມທີ່ຕ້ອງການທຶນຈາກງົບປະມານຂອງລັດແມ່ນບໍ່ຫຼາຍ, ມີພຽງແຕ່ປະມານ 8 ໂຄງການຈາກທັງໝົດ 140 ໂຄງການຂົນສົ່ງ BOT ທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກ່ອນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໃນວິທີການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ (PPP) ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄວາມຕ້ອງການຂອງຄະນະປະ ຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ , ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2018, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມໄດ້ປະສານງານກັບນັກລົງທຶນ, ກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພະຍາຍາມນຳໃຊ້ວິທີແກ້ໄຂຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນສັນຍາເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບທາງດ້ານການເງິນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແຜນການທາງດ້ານການເງິນຍັງບໍ່ປະສົບຜົນສຳເລັດຍ້ອນລາຍຮັບຄ່າທາງຕໍ່າຫຼາຍ, ບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຄອບຄຸມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ.

ບໍລິສັດໂຄງການໃນໂຄງການ BOT ຈຳນວນແປດໂຄງການທີ່ກຳລັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມໃນການລະດົມທຶນຂອງຕົນເອງເພື່ອຄອບຄຸມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ແຕ່ຍ້ອນເສດຖະກິດທີ່ຜັນຜວນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜົນກະທົບຂອງການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ພວກເຂົາຈຶ່ງບໍ່ມີທຶນເພື່ອຄອບຄຸມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອີກຕໍ່ໄປ. ເງິນກູ້ໄດ້ຖືກຈັດປະເພດໃໝ່ເປັນໜີ້ເສຍ; ບໍລິສັດໂຄງການມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະລົ້ມລະລາຍ. ນັກລົງທຶນໃນໂຄງການທັງແປດໂຄງການລ້ວນແຕ່ຢູ່ໃນສະຖານະການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທາງດ້ານການເງິນ, ປະເຊີນກັບການລົ້ມລະລາຍທີ່ໃກ້ຈະເກີດຂຶ້ນ, ໃນຂະນະທີ່ໂຄງການທັງແປດໂຄງການກຳລັງເຂົ້າສູ່ໄລຍະການປັບປຸງໃໝ່, ຕ້ອງການທຶນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ.

ສະຖານະການຂ້າງເທິງນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ການແກ້ໄຂອຸປະສັກໃນໂຄງການ BOT ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ເດັດຂາດ. ການຊັກຊ້າຍິ່ງຍາວນານເທົ່າໃດ, ຜົນສະທ້ອນກໍ່ຈະຍິ່ງຫຼາຍຂຶ້ນ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການແກ້ໄຂກໍ່ຈະສູງຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບຂະແໜງການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດອື່ນໆຂອງວິສາຫະກິດ (ນອກເໜືອຈາກຂະແໜງການລົງທຶນຂອງໂຄງການ BOT). ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ການບໍ່ແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງແນ່ນອນຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ລະດັບຄວາມໄວ້ວາງໃຈ, ສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ, ແລະ ການບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນສະພາບການທີ່ງົບປະມານຂອງລັດມີຈຳກັດຫຼາຍ.

[ໂຄສະນາ_2]
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ