4 kaedah mengeksploitasi aset infrastruktur

(Chinhphu.vn) - Dalam Dekri No. 178/2026/ND-CP, Kerajaan menyediakan peraturan terperinci tentang kaedah dan sumber hasil daripada eksploitasi aset infrastruktur dan bentuk pengendalian aset ini.

4 kaedah mengeksploitasi aset infrastruktur.

Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 178/2026/ND-CP bertarikh 20 Mei 2026, yang mengawal selia pengurusan, penggunaan dan eksploitasi aset infrastruktur yang dilaburkan dan diuruskan oleh Negara.

Keputusan ini terdiri daripada 4 bab dan 49 artikel yang mengawal selia pengurusan, penggunaan, dan eksploitasi aset infrastruktur yang dilaburkan dan diuruskan oleh Negara seperti yang ditetapkan dalam Klausa 2, Perkara 4 Undang-Undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam 2017, dipinda dan ditambah dengan Perkara a, Klausa 12, Perkara 8 Undang-Undang No. 90/2025/QH15, termasuk: Aset infrastruktur kluster perindustrian, taman perindustrian, zon ekonomi , zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon pertanian berteknologi tinggi, infrastruktur komersial, infrastruktur maklumat dan komunikasi, infrastruktur perindustrian teknologi digital (termasuk zon teknologi digital tertumpu); aset infrastruktur budaya, infrastruktur sukan, infrastruktur pelancongan; aset infrastruktur bandar; aset infrastruktur teknikal perlindungan alam sekitar; aset infrastruktur tanggul; aset infrastruktur pelabuhan perikanan, kawasan tambatan, kawasan perlindungan ribut, dan aset infrastruktur lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Berdasarkan fungsi pengurusan negeri dalam bidang infrastruktur yang sepadan dengan aset infrastruktur yang dinyatakan di atas, kementerian khusus hendaklah mengawal selia, menerbitkan dan melaraskan senarai terperinci, termasuk unit ukuran dan parameter asas, bagi setiap jenis aset infrastruktur di bawah pengurusan negeri mereka.

Kaedah untuk mengeksploitasi aset infrastruktur

Berkenaan eksploitasi aset infrastruktur, Dekri tersebut menetapkan empat kaedah eksploitasi utama berikut:

a) Agensi atau unit yang menguruskan aset secara langsung mengatur eksploitasi aset infrastruktur.

b) Pemindahan hak untuk mengutip yuran bagi penggunaan aset infrastruktur.

c) Menyewa hak untuk mengendalikan aset infrastruktur.

d) Pemindahan hak untuk mengeksploitasi aset infrastruktur untuk tempoh terhad.

Dalam kes di mana undang-undang khusus mengenai infrastruktur menetapkan kaedah eksploitasi lain (selain daripada yang dinyatakan dalam perkara a, b, c, dan d di atas), eksploitasi aset infrastruktur (termasuk pengurusan dan penggunaan hasil yang dijana) hendaklah dijalankan mengikut peruntukan undang-undang khusus mengenai infrastruktur tersebut.

Dalam kes di mana kaedah untuk mengeksploitasi aset infrastruktur yang dinyatakan dalam perkara b, c, dan d di atas digunakan dan perunding mesti diupah untuk menyediakan pelan eksploitasi aset, kos mengupah perunding untuk menyediakan pelan tersebut hendaklah didahulukan daripada bajet operasi biasa agensi atau unit yang menguruskan aset dan ditolak daripada hasil yang dijana daripada eksploitasi aset. Pemilihan firma perunding untuk menyediakan pelan eksploitasi aset hendaklah mematuhi undang-undang yang berkaitan.

Hasil daripada eksploitasi aset infrastruktur

Dekri itu juga menetapkan bahawa hasil daripada eksploitasi aset infrastruktur termasuk:

a) Yuran dan caj seperti yang ditetapkan oleh undang-undang ke atas yuran dan caj.

b) Hasil daripada yuran perkhidmatan untuk penggunaan aset infrastruktur, hasil lain yang berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, dan perkhidmatan lain yang dinyatakan dalam perkara b, c, dan d Fasal 4 Perkara ini, dan Fasal 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, dan 12 Perkara 17 Keputusan ini.

c) Hasil daripada pemindahan hak untuk mengutip yuran bagi penggunaan aset, pajakan hak untuk mengeksploitasi aset, dan pemindahan sementara hak untuk mengeksploitasi aset infrastruktur.

d) Hasil lain (jika ada) seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Dekri ini menetapkan bahawa semasa pengurusan, penggunaan, dan eksploitasi aset infrastruktur, dalam kes di mana sebahagian daripada aset infrastruktur digunakan sementara untuk menganjurkan aktiviti kebudayaan dan sukan , perarakan, festival, atau aktiviti lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, peruntukan undang-undang khusus mengenai infrastruktur dan undang-undang lain yang berkaitan hendaklah terpakai; eksploitasi seperti yang ditetapkan dalam Dekri ini tidak dibenarkan.

Dalam kes di mana agensi, organisasi, dan perusahaan berkongsi infrastruktur teknikal dan infrastruktur telekomunikasi untuk melaksanakan tugas pertahanan negara, keselamatan negara, dan ketenteraman sosial dan keselamatan, peruntukan Resolusi No. 66.10/2025/NQ-CP bertarikh 15 Disember 2025, Kerajaan mengenai penggunaan bersama infrastruktur teknikal dan infrastruktur telekomunikasi agensi, organisasi, dan perusahaan untuk melaksanakan tugas pertahanan negara, keselamatan negara, dan ketenteraman sosial dan keselamatan akan terpakai; eksploitasi seperti yang ditetapkan dalam Dekri ini tidak akan dijalankan.

Dalam hal pembinaan dan pemasangan kemudahan telekomunikasi dan kemudahan bekalan air serta saliran pada aset infrastruktur (kecuali untuk kes yang dinyatakan dalam poin b klausa ini), pembinaan dan pemasangan kemudahan ini pada aset infrastruktur hendaklah dijalankan mengikut undang-undang mengenai telekomunikasi, pembinaan, undang-undang khusus mengenai infrastruktur, dan undang-undang lain yang berkaitan, dan tidak boleh dieksploitasi seperti yang ditetapkan dalam Keputusan ini. Pengurusan dan penggunaan dana yang dikumpulkan daripada permit untuk pembinaan dan pemasangan kemudahan telekomunikasi dan kemudahan bekalan air serta saliran pada aset infrastruktur hendaklah dijalankan mengikut peruntukan poin b, klausa 1, Perkara 22 Keputusan ini.

Dalam kes di mana perlu menggunakan sebahagian daripada aset infrastruktur bersama aset lain untuk meningkatkan kecekapan eksploitasi aset gabungan (selepas ini dirujuk sebagai eksploitasi campuran) atas permintaan kementerian, sektor atau kawasan lain (pihak yang mencadangkan eksploitasi campuran), Menteri, Ketua agensi pusat atau Pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah (pihak yang memiliki aset infrastruktur) hendaklah memutuskan eksploitasi campuran, memastikan pematuhan dengan peruntukan undang-undang khusus mengenai infrastruktur dan undang-undang lain yang berkaitan dengan aset tersebut.

Semasa tempoh eksploitasi campuran, agensi atau unit pengurusan aset bertanggungjawab untuk mengurus dan mengakaunkan aset infrastruktur. Pemilik aset infrastruktur dan pihak yang mencadangkan eksploitasi campuran bertanggungjawab untuk menyelaras bagi memastikan operasi normal aset infrastruktur, memenuhi keperluan lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, dan menentukan secara khusus tanggungjawab pihak-pihak yang berkaitan (termasuk tanggungjawab untuk menyelenggara aset infrastruktur). Pengurusan dan penggunaan hasil daripada eksploitasi campuran oleh pemilik aset infrastruktur hendaklah dijalankan mengikut peruntukan perkara b, fasal 1, Perkara 22 Dekri ini.

Dalam kes francais untuk perniagaan dan pengurusan aset infrastruktur di bawah kontrak Pengurusan Perniagaan (O&M) seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, semasa tempoh kontrak, francais untuk perniagaan dan pengurusan aset infrastruktur hendaklah dijalankan mengikut undang-undang mengenai pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta; eksploitasi seperti yang ditetapkan dalam Keputusan ini tidak akan dilaksanakan.

Kaedah untuk mengendalikan aset infrastruktur

Di samping itu, Dekri tersebut menetapkan 9 bentuk pengendalian aset infrastruktur apabila terdapat perubahan dalam perancangan, keperluan penggunaan, kerosakan, dan sebagainya, termasuk:

1. Tarik diri.

2. Pemindahan.

3. Pindahkan aset kepada pihak berkuasa tempatan untuk pengurusan dan pelupusan.

4. Untuk Dijual.

5. Menggunakan aset infrastruktur untuk membayar pelabur apabila melaksanakan projek pelaburan pembinaan di bawah borang kontrak bina-pindah.

Penggunaan aset infrastruktur untuk membayar pelabur apabila melaksanakan projek pelaburan pembinaan di bawah borang kontrak bina-pindah dijalankan mengikut undang-undang mengenai pelaburan dalam kaedah perkongsian awam-swasta.

6. Pembubaran aset.

7. Pengendalian aset sekiranya berlaku kehilangan atau kemusnahan.

8. Mengendalikan aset dalam kes di mana pihak berkuasa atau orang yang berwibawa memutuskan untuk memindahkan aset tersebut kepada perusahaan untuk pengurusan.

9. Bentuk tindakan tatatertib lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Peruntukan peralihan

Dekri tersebut menyatakan: Kementerian, agensi pusat, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah mengarahkan semakan, inventori, klasifikasi, dan peruntukan aset infrastruktur mengikut peruntukan Dekri ini dalam tempoh 2 tahun dari tarikh kuat kuasa Dekri ini, untuk aset infrastruktur sedia ada pada masa Dekri ini berkuat kuasa.

Bagi kontrak eksploitasi aset infrastruktur yang ditandatangani oleh pihak berkuasa yang berwibawa mengikut undang-undang sebelum tarikh kuat kuasa Keputusan ini, ia hendaklah terus dilaksanakan mengikut peraturan sehingga tamat tempoh kontrak.

Bagi aset infrastruktur yang telah diputuskan oleh pihak berkuasa atau individu yang berwibawa mengikut undang-undang sebelum tarikh kuat kuasa Keputusan ini, keputusan pihak berkuasa atau individu yang berwibawa hendaklah terus dilaksanakan; sebarang kerja yang belum diselesaikan pada tarikh kuat kuasa Keputusan ini dan pengurusan serta penggunaan dana yang diperoleh daripada pelupusan aset hendaklah dijalankan mengikut peruntukan Keputusan ini.

Dekri ini berkuat kuasa mulai 6 Julai 2026./.

Sumber: https://vpcp.chinhphu.vn/4-phuong-thuc-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102260522115000449.htm