Perjanjian Hijau EU: Cabaran Baharu untuk Perniagaan Eksport Vietnam

Kesatuan Eropah (EU) merupakan pasaran eksport ketiga terbesar Vietnam, dengan perolehan eksport yang terus meningkat selama ini dan rakan kongsi yang sentiasa mencapai lebihan perdagangan yang tinggi dengan Vietnam. Walau bagaimanapun, menurut pakar, Perjanjian Hijau EU akan membawa kepada perubahan ketara dalam keperluan, peraturan, syarat dan prosedur yang diguna pakai oleh EU terhadap pelbagai jenis barangan asing yang diimport ke rantau ini, sekali gus mewujudkan cabaran yang besar untuk perniagaan eksport Vietnam.

Memproses keseluruhan ikan pangasius untuk eksport. Foto: Vu Sinh/TTXVN

Kumpulan produk yang terjejas

Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-EU (EVFTA) berkuat kuasa pada 1 Ogos 2020, memudahkan barangan Vietnam menembusi pasaran EU. Menurut data terkini daripada Pejabat Statistik Am, pada tahun 2023, lebihan perdagangan Vietnam dengan EU dianggarkan sebanyak AS$29.1 bilion.

Memandangkan sifat dan skala pasaran EU, mengekalkan kestabilan dan kemampanan eksport ke EU adalah penting untuk pembangunan masa depan banyak sektor pembuatan dan eksport Vietnam, dan seterusnya, untuk prospek pendapatan berjuta-juta pekerja yang terlibat dalam rantaian pengeluaran dan eksport yang berkaitan.

Walau bagaimanapun, menurut pakar, Perjanjian Hijau EU, bersama-sama dengan dasar, tindakan dan pelan khusus dalam banyak bidang, sedang menerajui dan akan terus membawa kepada perubahan ketara dalam keperluan, peraturan, syarat dan prosedur yang EU gunakan untuk pelbagai jenis barangan asing yang diimport ke rantau ini. Oleh itu, eksport Vietnam ke pasaran EU juga menghadapi cabaran dan peluang daripada trend pengukuhan piawaian hijau EU.

Satu tinjauan ringkas yang dijalankan oleh Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) pada bulan Ogos menunjukkan bahawa 88-93% responden tidak pernah mendengar atau hanya mendengar secara samar-samar tentang EGD atau dasar hijau EU lain yang penting berkaitan dengan eksport Vietnam.

Khususnya, peratusan pemilik perniagaan, eksekutif dan pekerja dalam perusahaan yang menyedari EGD hanya 4%, jauh lebih rendah daripada kumpulan tinjauan lain (8-12%).

Pada masa ini, dengan dasar hijau dalam Matlamat Pembangunan Ekonomi EU (EGG), tujuh kumpulan produk diramalkan akan paling terkesan oleh peralihan hijau dalam pasaran EU dalam tempoh akan datang: produk elektrik dan elektronik, teknologi maklumat, jentera dan komponen berkaitan; produk pertanian, makanan laut, kayu dan produk kayu; produk makanan (terutamanya makanan organik); tekstil dan kasut; bahan kimia, baja, bateri; besi, keluli, aluminium, simen; dan pembungkusan untuk pelbagai produk.

Cabaran yang ditimbulkan oleh EGD kepada eksport Vietnam terletak terutamanya dalam mengubah dan meningkatkan kesedaran dalam kalangan perniagaan, persatuan dan pihak berkepentingan yang berkaitan.

Memandangkan sifatnya yang komprehensif dan pelan tindakan jangka panjang, EGD dan dasar serta langkah yang melaksanakan perjanjian ini bukan sahaja banyak dan kompleks sifatnya, tetapi juga sentiasa berubah dari semasa ke semasa.

Pada masa yang sama, tiada set piawaian hijau yang sama, tiada pelan hala tuju peralihan hijau yang bersatu untuk semua barangan yang dieksport ke EU.

Menjahit pakaian untuk dieksport ke pasaran EU di Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/TTXVN

Kesan Perjanjian Hijau EU terhadap eksport Vietnam.

Menurut laporan VCCI "Perjanjian Hijau EU dan Eksport Vietnam – Kes Industri Pertanian, Makanan dan Tekstil," perjanjian ini boleh menjejaskan eksport Vietnam dalam cara utama berikut:

Meningkatkan piawaian “hijau, mampan” untuk barangan eksport: Satu kajian semula menunjukkan bahawa kebanyakan dasar, pelan dan tindakan yang melaksanakan Perjanjian Hijau mempengaruhi barangan eksport Vietnam ke pasaran ini dengan mengukuhkan piawaian hijau untuk barangan dalam pelbagai cara, contohnya, menambah piawaian teknikal baharu (TBT) dan/atau piawaian dan peraturan keselamatan makanan dan sanitari dan fitosanitasi (SPS) yang dikaitkan dengan matlamat “hijau, mampan” (cth., peraturan baharu mengenai reka bentuk eko, kaedah pelabelan/pelabelan barangan organik, pasport produk, dsb.).

Peningkatan tanggungjawab kewangan pengeluar untuk menyumbang kepada matlamat "hijau dan lestari": Walaupun tidak lazim, beberapa dasar dan tindakan dalam rangka kerja Perjanjian Hijau memerlukan pengeluar dan pengeksport Vietnam membayar yuran tambahan (secara langsung atau tidak langsung dalam pelbagai bentuk) untuk mengeksport barangan ke EU. Contohnya, yuran yang perlu dibayar di bawah Peraturan Tanggungjawab Pengeluar Lanjutan (EPR): Pengilang produk yang diproses dan dikeluarkan (kecuali untuk jenis produk tertentu) mungkin perlu membayar negara pengimport yuran tertentu untuk mengendalikan sisa yang dihasilkan daripada penggunaan produk eksport mereka.

Dan peningkatan prosedur untuk mengisytiharkan dan menyediakan maklumat tentang aspek produk yang "hijau dan mampan": Beberapa keperluan baharu di bawah dasar dan pelan dalam Perjanjian Hijau EU akan memaksa pengeluar dan pengeksport Vietnam untuk menjalankan prosedur pengisytiharan dan menyediakan maklumat dan dokumentasi untuk menunjukkan tanggungjawab hijau, contohnya, melaporkan tahap pelepasan CO2 barangan import di bawah Mekanisme Pelarasan Karbon di Sempadan - CBAM.

Selain daripada impak terhadap eksport Vietnam yang digariskan dengan jelas di atas, yang berpunca daripada langkah-langkah yang telah dilaksanakan atau dirancang oleh EU, tidak dapat diketepikan bahawa pada masa hadapan, dengan dasar dan langkah perundangan yang akan dibangunkan, digubal dan diguna pakai oleh agensi dan negara anggota EU untuk melaksanakan objektif Perjanjian Hijau, eksport Vietnam juga akan terjejas oleh Perjanjian Hijau melalui saluran dan kaedah lain.

Ly Ly