Tawaran Hijau EU: Cabaran baharu untuk perusahaan eksport Vietnam

Kesatuan Eropah (EU) ialah pasaran eksport ketiga terbesar Vietnam, dengan perolehan yang telah berkembang secara berterusan selama ini dan merupakan rakan kongsi yang Vietnam sentiasa mempunyai lebihan perdagangan yang tinggi. Walau bagaimanapun, menurut pakar, Perjanjian Hijau EU akan membawa kepada perubahan ketara dalam keperluan, peraturan, syarat dan prosedur yang EU terpakai untuk pelbagai jenis barangan asing yang diimport ke rantau ini, sekali gus mewujudkan banyak cabaran bagi perusahaan eksport Vietnam.

Memproses keseluruhan ikan tra untuk eksport. Foto: Vu Sinh/VNA

Kumpulan produk yang terjejas

Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam – EU (EVFTA) telah berkuat kuasa sejak 1 Ogos 2020, menjadikannya lebih mudah bagi barangan Vietnam untuk menembusi pasaran EU. Menurut data terkini dari Pejabat Perangkaan Am, pada tahun 2023, lebihan perdagangan Vietnam dengan EU dianggarkan sebanyak 29.1 bilion USD.

Memandangkan sifat dan skala pasaran EU, mengekalkan kestabilan dan kemampanan aktiviti eksport ke EU adalah sangat penting untuk pembangunan masa depan banyak industri pembuatan dan eksport Vietnam, dan seterusnya prospek pendapatan berjuta-juta pekerja yang mengambil bahagian dalam rantaian pengeluaran dan eksport produk berkaitan.

Walau bagaimanapun, menurut pakar, Perjanjian Hijau EU, bersama-sama dengan dasar, tindakan dan rancangan khusus dalam banyak bidang, membawa kepada dan akan membawa kepada perubahan ketara dalam keperluan, peraturan, syarat dan prosedur yang EU terpakai untuk pelbagai jenis barangan asing yang diimport ke rantau ini. Oleh itu, eksport Vietnam ke pasaran EU juga menghadapi cabaran dan peluang daripada trend pengukuhan piawaian hijau EU.

Tinjauan pantas yang dijalankan oleh Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) pada bulan Ogos menunjukkan bahawa 88-93% responden tidak pernah mengetahui atau hanya mendengar tentang EGD atau dasar hijau cemerlang EU yang berkaitan dengan eksport Vietnam.

Khususnya, kadar ahli perniagaan, kakitangan dan pekerja dalam perusahaan yang mengetahui tentang EGD hanya 4%, jauh lebih rendah daripada kumpulan tinjauan lain (8-12%).

Sehingga kini, dengan dasar hijau dalam EGD, kumpulan produk eksport Vietnam diramalkan paling teruk terjejas oleh proses peralihan hijau dalam pasaran EU pada masa akan datang, termasuk 7 kumpulan produk: elektrik, elektronik, teknologi maklumat, mesin dan peralatan, komponen berkaitan; produk pertanian, produk akuatik, kayu dan produk kayu; semua jenis makanan (terutama makanan organik); tekstil, kasut; bahan kimia, baja, bateri, penumpuk; besi, keluli, aluminium, simen; pembungkusan semua jenis produk.

Cabaran yang dikemukakan oleh EGD kepada eksport Vietnam terletak pertama sekali dalam mengubah dan meningkatkan kesedaran tentang perniagaan, persatuan dan entiti berkaitan.

Sebagai pakej dasar yang komprehensif dengan pelan hala tuju yang sangat panjang, EGD dan dasar serta langkah untuk melaksanakan perjanjian ini bukan sahaja banyak dan kompleks, tetapi juga terus berkembang dari semasa ke semasa.

Pada masa yang sama, tiada set standard hijau yang lazim, tiada peta jalan peralihan hijau bersatu untuk semua jenis barangan yang dieksport ke EU.

Menjahit barangan untuk dieksport ke pasaran EU di Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/VNA

Arahan kesan Perjanjian Hijau EU terhadap eksport Vietnam

Menurut laporan "EU Green Deal and Vietnam's Exports - The Case of Agricultural, Food and Textile Sectors" oleh VCCI, perjanjian ini mungkin menjejaskan eksport Vietnam melalui cara utama berikut:

Meningkatkan piawaian "hijau, mampan" untuk barangan yang dieksport: Semakan menunjukkan bahawa kebanyakan dasar, rancangan dan tindakan yang melaksanakan Tawaran Hijau mempengaruhi eksport Vietnam ke pasaran ini melalui peningkatan standard hijau untuk barangan dengan cara yang berbeza, contohnya, menambah piawaian baharu, peraturan teknikal (TBT) dan/atau keselamatan makanan dan fitosanitari (SPS) yang dikaitkan dengan matlamat "hijau" baharu yang mampan (contohnya, peraturan baharu yang mampan reka bentuk eko, kaedah pelabelan/pelabelan barangan organik, pasport produk, dsb.).

Meningkatkan tanggungjawab kewangan pengeluar untuk menyumbang kepada matlamat "hijau, mampan": Walaupun tidak biasa, beberapa dasar dan tindakan dalam rangka kerja Perjanjian Hijau memerlukan pengeluar dan pengeksport Vietnam membayar jumlah tambahan (secara langsung atau tidak langsung dalam bentuk yang berbeza) untuk dapat mengeksport barangan ke EU, contohnya: amaun yang perlu dibayar di bawah Pengeluar Lanjutan bagi beberapa jenis produk: Pengawalseliaan Tanggungjawab Pengeluar (EPR) mungkin perlu membayar yuran tertentu kepada negara pengimport untuk mengendalikan sisa yang timbul daripada penggunaan produk yang mereka eksport.

Dan tingkatkan prosedur untuk mengisytiharkan dan menyediakan maklumat tentang elemen produk "hijau, mampan": Beberapa keperluan baharu di bawah dasar dan rancangan dalam Perjanjian Hijau EU akan memaksa pengilang dan pengeksport Vietnam untuk menjalankan prosedur pengisytiharan, menyediakan maklumat dan dokumen untuk menunjukkan tanggungjawab hijau, contohnya: prosedur untuk melaporkan tahap pelepasan CO2 barangan import di bawah Carbon Border Adjustment Mechanism.

Sebagai tambahan kepada cara memberi kesan kepada barangan eksport Vietnam seperti yang direkodkan daripada langkah yang EU ada atau merancang untuk digunakan dengan jelas seperti yang dinyatakan di atas, ia tidak dikecualikan bahawa pada masa hadapan, dengan dasar dan langkah undang-undang yang akan dibangunkan, digubal dan diterima pakai oleh agensi EU dan negara anggota EU untuk melaksanakan matlamat Perjanjian Hijau, eksport Vietnam juga akan terjejas oleh Perjanjian Hijau dan kaedah lain.

Ly Ly