Perumahan untuk penduduk di kawasan yang mudah dilanda banjir

Mencari jalan untuk mengurangkan kebimbangan berterusan tentang banjir dalam kalangan penduduk di kawasan tepi sungai merupakan isu mendesak bagi Hanoi .

Masanya telah tiba… dan saya risau lagi.

Banyak hari telah berlalu, tetapi Encik Le Van On (kampung Nhan Ly, komune Nam Phuong Tien, daerah Chuong My) masih tidak melupakan kenangan banjir hampir sebulan yang berlaku pada awal September 2024. Lelaki itu, yang telah menghabiskan seluruh hidupnya di tepi Sungai Bui, berkata bahawa hampir setiap tahun, penduduk di sini terjejas oleh banjir, tetapi sudah lama sejak banjir itu begitu dalam dan berpanjangan.

Seperti kampung Nhan Ly, beratus-ratus dusun di 11 komun lain di daerah Chuong My telah ditenggelami air selama berminggu-minggu akibat peningkatan paras air Sungai Bui. Menurut Le Hoai Thi, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komun Hoang Van Thu, bersama-sama dengan barang-barang yang rosak dan ternakan yang hanyut, beratus-ratus hektar sawah padi milik petani tempatan telah musnah sepenuhnya akibat banjir yang berpanjangan.

Komune Tan Tien, daerah Chuong My, Hanoi, telah dilanda banjir teruk semasa banjir September 2024. Foto: Tai Hiep

Bukan sahaja di daerah Chuong My, tetapi juga di kawasan tepi sungai di daerah Quoc Oai, terutamanya di lima komun Can Huu, Phu Cat, Liep Tuyet, Tuyet Nghia, dan Dong Yen, orang ramai mengalami kebimbangan berterusan akibat banjir. Cik Dinh Thi Ninh dari kampung Can Ha (komun Can Huu, daerah Quoc Oai) dengan sedih menceritakan bahawa keluarganya terpaksa melarikan diri daripada banjir dua kali dalam sebulan lalu. Rumah mereka telah ditenggelami air, menjadikannya mustahil untuk pergi ke mana-mana atau melakukan apa-apa; mereka tidak tahu bagaimana untuk menghantar anak-anak mereka ke sekolah. Apa yang dialami oleh orang ramai di sini adalah yang paling teruk sejak bertahun-tahun.

Sebelum ini, pada akhir Julai dan awal Ogos 2024, paras air sungai Bui dan Tich meningkat melebihi tahap penggera III selama beberapa hari, menyebabkan banjir di ribuan isi rumah di komun tepi sungai di dua daerah Chuong My dan Quoc Oai. Kedua-dua banjir ini, yang berlaku dalam masa lebih sebulan, menandakan kali keempat dalam tempoh 15 tahun yang lalu penduduk berpuluh-puluh komun di sepanjang sungai Bui dan Tich di daerah Chuong My dan Quoc Oai terpaksa "hidup dengan air banjir" setiap musim hujan.

Sebelum ini, beribu-ribu isi rumah yang tinggal di sepanjang sungai Bui dan Tich masih mengingati dengan jelas banjir teruk semasa hujan lebat pada tahun 2008, Oktober 2017, dan Julai 2018. Ini bukan sahaja memberi kesan yang ketara kepada kestabilan kehidupan penduduk tepi sungai, malah ketakutan terhadap banjir juga mengganggu aktiviti pembangunan sosioekonomi .

Usaha awal

Menurut Nguyen Duy Du, ketua Jabatan Pengairan dan Pencegahan Bencana Hanoi, banjir di daerah Chuong My dan Quoc Oai dianggap sebagai akibat daripada dua faktor: hujan lebat yang berpanjangan di kawasan yang luas dan kesan banjir kilat dari daerah Luong Son (wilayah Hoa Binh) dan daerah Ba Vi (bandar Hanoi). Bagi meminimumkan kerosakan banjir di daerah Chuong My yang mudah dilanda banjir, bandar ini menugaskan Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Infrastruktur dan Pertanian Hanoi untuk melaksanakan empat projek bagi mengubah suai dan menaik taraf sistem pengairan yang menyediakan perkhidmatan saliran di sepanjang Sungai Bui.

Secara khususnya, ini termasuk stesen pam saliran Nhan Ly (komun Nam Phuong Tien), stesen pam saliran Dam Buom (komun Tran Phu), stesen pam saliran My Ha, dan stesen pam saliran My Thuong (kedua-duanya di komun Huu Van). Jumlah kos pelaburan untuk pembinaan empat stesen pam ini adalah hampir 200 bilion VND.

Menurut Tran Anh Tu, Ketua Jabatan Pengurusan Projek Pengairan (Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Infrastruktur dan Pertanian Hanoi), projek-projek tersebut masih giat disiapkan. Walau bagaimanapun, semasa dua banjir teruk baru-baru ini, semua stesen pam telah beroperasi untuk menyokong kawalan banjir di kawasan Sungai Bui dan mengekalkan kapasiti yang direka bentuk.

Berkenaan saliran dan kawalan banjir di sepanjang Sungai Tich, penyelesaian segera yang sedang dilaksanakan oleh Lembaga Penyelenggaraan Kerja Pembangunan Pertanian dan Luar Bandar Hanoi adalah untuk memperkukuh kedua-dua tebing Sungai Tich di Daerah Ba Vi. Projek ini berkemungkinan siap menjelang akhir tahun ini (2024) dan dijangka akan memastikan saliran dan kawalan banjir untuk lembangan Sungai Tich, sekali gus mencegah banjir di kawasan tepi sungai, terutamanya di Daerah Quoc Oai.

Menurut penemuan kami, disebabkan oleh banjir yang kerap berlaku yang disebabkan oleh "larian air banjir", Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Hanoi, dengan kerjasama beberapa institut penyelidikan khusus, telah menganjurkan satu kumpulan kerja untuk bertemu secara langsung dengan agensi berkaitan di wilayah Hoa Binh bagi membincangkan penyelesaian. Idea-idea seperti membina takungan dan sistem terusan untuk mengurangkan "larian air banjir", atau menaik taraf sistem daik Sungai Bui secara menyeluruh, telah disebut oleh pakar, agensi pengurusan dan saintis. Walau bagaimanapun, penyelesaian asas untuk masalah ini masih sukar difahami.

Penyelesaian asas

Banjir berterusan bukan sahaja memberi kesan yang ketara kepada mata pencarian penduduk tepi sungai tetapi juga mengganggu aktiviti pembangunan sosioekonomi. Oleh itu, mencari penyelesaian asas dan jangka panjang untuk meningkatkan daya tahan banjir sistem sungai Bui dan Tich adalah perkara yang sangat penting dan tidak boleh ditangguhkan.

Menurut Nguyen Dinh Hoa, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Hanoi, lembangan sungai Tich dan Bui mempunyai banyak kawasan rendah berbanding permukaan sungai; malah, beberapa kampung tepi sungai di daerah Chuong My berada sehingga 8 meter lebih rendah daripada permukaan sungai, menyebabkan banjir setiap kali hujan.

“Orang ramai telah menetap dan tinggal di kawasan ini selama beberapa generasi. Setiap kali banjir kilat datang dari hutan, menyebabkan air sungai naik, ia akan menyebabkan banjir. Orang ramai tidak dapat hidup dengan aman, dan ia sangat menjejaskan kehidupan dan pengeluaran mereka…” - Encik Nguyen Dinh Hoa, yang pernah berkhidmat sebagai Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Chuong My, memerhatikan.

Menurut seorang wakil dari Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Hanoi, dalam jangka masa panjang, jabatan, agensi dan kawasan tempatan yang berkaitan (termasuk dua daerah Chuong My dan Quoc Oai) perlu menyemak dan mengkaji penyelesaian untuk penempatan semula penduduk di kawasan yang terdedah kepada banjir yang sukar diatasi; dan melaksanakan pelan penempatan semula untuk memindahkan orang, rumah dan struktur ke kawasan yang lebih tinggi yang tidak terdedah kepada banjir.

Hanoi akan melaporkan kepada Kerajaan untuk mengkaji penempatan semula penduduk dan pelaburan dalam menaik taraf sistem daik bagi memenuhi kriteria perancangan. Pada masa yang sama, pihak berkuasa juga akan mengkaji penyelesaian lain termasuk pengorekan, menghapuskan halangan untuk memastikan saliran banjir, membina sistem amaran dan pemantauan banjir awal, dan bekerjasama dengan wilayah jiran di sepanjang sungai Day, Bui, dan Tich.

Wakil dari Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Hanoi juga memberikan maklumat lanjut, dengan menyatakan bahawa Pelan Pencegahan Banjir dan Ribut Bandar Hanoi kini disepadukan ke dalam perancangan wilayah peringkat daerah sehingga 2030, dengan visi hingga 2050; dan ke dalam Perancangan Ibu Kota sehingga 2045, dengan visi hingga 2065. Sebaik sahaja diluluskan oleh Kerajaan, ia akan disepadukan dengan pencegahan dan kawalan banjir di daerah tepi sungai, termasuk daerah Chuong My dan Quoc Oai; dengan itu memberi tumpuan kepada pelaburan dan meminimumkan kesan terhadap kehidupan penduduk di kawasan yang mudah dilanda banjir.

 

Menurut Pham Quoc Tuyen, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Seni Bina Hanoi, bandar itu sedang menyerahkan dokumen perancangan ibu kota kepada pihak berkuasa yang berwibawa, yang merangkumi pelan terperinci bersepadu untuk pencegahan banjir dan kawalan sungai di Hanoi, untuk menyediakan asas bagi pelaksanaan dalam fasa seterusnya.

Paras air yang tinggi baru-baru ini di sungai Bui dan Tich sebahagiannya disebabkan oleh pemendapan. Selain pemendapan dasar sungai, takungan pengairan, yang digunakan untuk memperlahankan dan mengawal banjir, juga banyak terkumpul akibat pengabaian selama bertahun-tahun, sekali gus mengurangkan kapasiti simpanan dan keupayaannya untuk mengurangkan banjir kilat di sungai-sungai ini.

Pengarah Perusahaan Pelaburan Pembangunan Pengairan Daerah Chuong My
Do Viet Dung

Sumber: https://kinhtedothi.vn/an-cu-cho-nguoi-dan-vung-lu.html