Pelajaran 1: Asas Strategik Membentuk Negara Digital

Setahun yang lalu, Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024, Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara telah dikeluarkan pada masa Vietnam menghadapi peluang besar, serta keperluan mendesak untuk menginovasi model pertumbuhan, meningkatkan produktiviti buruh dan meningkatkan daya saing.

Gambaran projek Kompleks Angkasa Kreatif CMC - CCS Hanoi.

Resolusi No. 57 telah diwujudkan untuk mewujudkan pemacu utama bagi Vietnam untuk membuat perubahan kualitatif yang pantas dan asas, beralih daripada model pembangunan berasaskan sumber yang murah kepada model pembangunan berasaskan pengetahuan, inovasi dan data. Resolusi ini, setelah dilaksanakan, telah menjana momentum baharu, menyebarkan semangat tindakan yang kuat ke seluruh sistem politik , dari peringkat pusat hingga tempatan, merentasi sektor negeri dan swasta, dan di kalangan keluarga dan rakyat individu, secara beransur-ansur membentuk sebuah negara digital yang moden dan makmur.

"Bentuk" Negara Digital

Setahun pelaksanaan Resolusi No. 57 telah menunjukkan visi strategik dan nilai panduan mendalam dokumen penting ini. Perjalanan untuk merealisasikan matlamat digital negara menghadapi pelbagai cabaran asas. Pelaksanaannya telah menunjukkan kemajuan awal, di samping mengenal pasti halangan yang perlu diatasi dan daya penggerak yang mesti dirangsang lebih lanjut. Isu-isu yang dibangkitkan menuntut agar kita terus meningkatkan rasa tanggungjawab, semangat perintis, dan keazaman politik kita untuk merealisasikan aspirasi menjadi negara maju berpendapatan tinggi menjelang 2045. Selepas setahun pelaksanaan, semangat inovatif Resolusi No. 57 telah mengubah secara asas kaedah tadbir urus negara dan menggalakkan transformasi digital di seluruh negara. Vietnam jelas sedang membentuk "bentuk" negara digital.

Pada hakikatnya, Resolusi No. 57 telah mempercepat dan memperkukuh pembinaan kerajaan digital dan pembaharuan pentadbiran. Menurut statistik awal, kementerian dan agensi telah mengurangkan dan memudahkan 3,241 peraturan perniagaan (mencapai 20.56%), melebihi sasaran minimum 20% yang ditetapkan oleh Kerajaan . Portal Perkhidmatan Awam Negara telah menyediakan akses dalam talian kepada 56 daripada 76 perkhidmatan awam penting. Buat pertama kalinya, prosedur pentadbiran Parti telah diintegrasikan ke dalam Portal Perkhidmatan Awam Negara. Jawatankuasa Pusat Parti mengeluarkan Seni Bina Transformasi Digital Parti 3.0 dan peraturan mengenai operasi Sistem Pengurusan Operasi Elektronik, mewujudkan asas untuk model "Parti Digital". 100% wilayah dan bandar mempunyai Pusat Operasi Pintar (IOC) atau Pusat Transformasi Digital untuk memantau data dalam masa nyata. Kerajaan digital secara beransur-ansur beralih daripada "pentadbiran berasaskan kertas" kepada "pentadbiran pintar," menjadi lebih telus dan lebih dekat dengan rakyat…

Viettel sedang menyelidik dan membangunkan peralatan 5G.

Walaupun terdapat cabaran dalam infrastruktur dan sumber manusia di peringkat akar umbi, petunjuk mengenai kadar pemprosesan permohonan dalam talian menunjukkan perubahan dalam pemikiran tadbir urus.

Di Hanoi, kesemua 2,146 prosedur pentadbiran disediakan dalam talian. Kadar permohonan dalam talian meningkat mendadak daripada 23.45% kepada 99% hanya dalam tempoh empat bulan (dari 1 Julai hingga 12 November 2025). Wilayah Quang Ninh telah berhubung dengan 15 pangkalan data kebangsaan, 100% prosedur pentadbiran peringkat wilayah disediakan dalam talian, dan kadar pelaksanaan merentasi sempadan pentadbiran juga kira-kira 100%. Walaupun Cao Bang merupakan wilayah pergunungan yang menghadapi banyak kesukaran, sistem maklumat prosedur pentadbirannya pada asasnya beroperasi dengan stabil, menyediakan 639 perkhidmatan awam dalam talian sepenuhnya dan 1,136 perkhidmatan awam separa dalam talian.

Berkenaan pembangunan ekonomi digital, Resolusi No. 57 telah menggalakkan penciptaan permintaan pasaran yang jelas dan insentif untuk perniagaan melabur dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D) produk teknologi strategik. Vietnam kini berada di kedudukan ke-41 di dunia dari segi bahagian ekonomi digital daripada KDNK, dengan kadar pertumbuhan lebih 20% setahun, yang terpantas di Asia Tenggara. Menjelang 2025, saiz ekonomi digital Vietnam dijangka mencecah kira-kira AS$39 bilion. Undang-undang Industri Teknologi Digital (berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026) dengan jelas menetapkan insentif pelaburan, pengecualian cukai, insentif penggunaan tanah dan insentif potongan cukai untuk R&D; mewujudkan mekanisme perintis (sandbox) dan mekanisme pengecualian liabiliti untuk perniagaan yang menguji teknologi baharu. Undang-undang ini juga melembagakan semangat menggalakkan perolehan awam untuk produk yang dihasilkan oleh perniagaan domestik.

Senarai 11 kumpulan teknologi strategik, yang dikeluarkan oleh Kementerian Sains dan Teknologi dengan berunding dengan Perdana Menteri, berfungsi sebagai asas penting bagi perniagaan untuk mengorientasikan pembangunan mereka selaras dengan strategi pembangunan negara. Viettel Group (Vietnam Military Telecommunications Group) secara proaktif mengambil bahagian dalam pembangunan 9 daripada 11 kumpulan teknologi strategik, menguasai sepenuhnya ekosistem produk 5G dan pada mulanya mengeksport ke India dan UAE. Vietnam Post and Telecommunications Group (VNPT) sedang menyelidik teknologi strategik seperti model GenAI Make in Vietnam, bekerjasama dalam penyelidikan dan reka bentuk cip semikonduktor, dengan pengeluaran dan bekalan pasaran dijangka pada tahun 2028. FPT Group melabur dalam membina dan mengendalikan Kilang AI pertama di Vietnam. CMC Technology Group memberi tumpuan kepada strategi AI-X dan Go Global, membangunkan C-OpenAI – ekosistem teknologi terbuka dengan 25 teknologi teras “Made by CMC”…

Dalam kategori teknologi strategik, rantaian blok juga dikenal pasti sebagai bidang utama. Pembangunan platform rantaian blok, terutamanya dalam bidang aset digital, telah diletakkan asas oleh Undang-undang Industri Teknologi Digital melalui rangka kerja perundangan awal. Seterusnya, Kerajaan mengeluarkan Resolusi 05 dengan matlamat untuk mengalihkan operasi daripada sistem "terapung bebas" kepada medan permainan yang lebih berlesen, telus dan selamat. Ini mewujudkan peluang untuk pembentukan pasaran modal baharu untuk ekonomi.

Orang ramai dapat merasai sendiri ciri-ciri produk C-Health.

Dr. Can Van Luc, Ketua Ekonomi BIDV Bank, menyatakan: "Apa yang kami dagangkan pada masa ini dalam bentuk fizikal kemudiannya boleh didigitalkan, dipecahkan dan dipindahkan ke platform rantaian blok untuk didagangkan. Ini adalah pasaran aset digital. Pasaran yang sangat besar."

Menyedari peranan strategik data, Resolusi No. 57 menggariskan prinsip panduan "memperkaya dan memaksimumkan potensi data, menjadikan data sebagai cara pengeluaran utama." Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 165/2025/ND-CP yang memperincikan Undang-undang mengenai Data, pengurusan data dan perlindungan data. Sehingga November, Vietnam mempunyai 39 pusat data kecil dan sederhana. Projek pusat data super besar dengan kapasiti sehingga 140 MW sedang dilaksanakan oleh Viettel. Mencari pusat data di dalam negara merupakan faktor strategik dalam memastikan keselamatan siber dan pematuhan terhadap peraturan mengenai penyimpanan data warganegara.

Apa yang kita dagangkan pada masa ini dalam bentuk fizikal kemudiannya boleh didigitalkan, dipecahkan dan dipindahkan ke platform blockchain untuk didagangkan. Inilah pasaran aset digital. Pasaran yang sangat besar.

Dr. Can Van Luc - Ketua Ekonomi BIDV Bank

Perniagaan dan tenaga kerja teknologi belum memenuhi jangkaan.

Walaupun mengiktiraf kemajuan yang inovatif dan mewujudkan momentum baharu dalam tadbir urus negara, pembangunan perniagaan dan penciptaan pasaran teknologi, pelaksanaan Resolusi No. 57 juga telah mendedahkan pelbagai cabaran dan kesukaran. Terutamanya, sumbangan perniagaan Vietnam masih belum memenuhi jangkaan. Tambahan pula, kekurangan kakitangan teknologi yang berkemahiran tinggi masih menjadi penghalang utama.

Dalam ekosistem inovasi, perniagaan memainkan peranan penting. Walau bagaimanapun, perniagaan Vietnam masih belum menjadi penggerak inovasi seperti yang dijangkakan. Sektor swasta, yang dianggap paling dinamik, kebanyakannya terdiri daripada perusahaan kecil dan sederhana dengan sumber yang terhad, menjadikan mereka teragak-agak untuk melabur dalam projek inovasi jangka panjang. Walaupun menyumbang hampir 98% daripada lebih 940,000 perniagaan di seluruh negara, peratusan perniagaan swasta yang terlibat dalam inovasi adalah lebih rendah berbanding di negara maju.

Perniagaan swasta juga melaporkan bahawa sesetengah agensi dan unit masih cenderung untuk mengutamakan kerjasama dengan perusahaan milik negara kerana rasa "keselamatan." Banyak perusahaan milik negara mengambil kesempatan daripada kedudukan mereka untuk menandatangani perjanjian kerjasama strategik dengan pelbagai entiti, mewujudkan persekitaran persaingan yang tidak adil dan mengehadkan peranan sektor swasta dalam ekosistem inovasi.

Batasan bukan sahaja terletak pada keupayaan perniagaan tetapi juga pada hubungan lemah antara perniagaan dan institusi penyelidikan. Banyak perusahaan kecil dan sederhana (PKS) ingin berinovasi tetapi tidak tahu di mana hendak mencari teknologi dan pakar, manakala institusi penyelidikan dengan ciptaan sedia ada bergelut untuk berhubung dengan mereka untuk pengkomersialan. Kekurangan organisasi perantara dan rangkaian yang menghubungkan penawaran dan permintaan teknologi menghalang ekosistem inovasi daripada beroperasi dengan berkesan.

Berkenaan sumber manusia teknologi, meskipun telah banyak usaha dilakukan, Vietnam masih menghadapi kekurangan kakitangan berkualiti tinggi yang ketara dalam banyak sektor strategik seperti kecerdasan buatan, data raya, keselamatan siber dan semikonduktor. Pada masa ini, negara ini mempunyai kira-kira 500,000 pekerja IT, tetapi permintaan sebenar diunjurkan mencecah 2 juta menjelang 2030. Sektor reka bentuk litar bersepadu dan semikonduktor sahaja memerlukan sekitar 50,000 jurutera, manakala kapasiti latihan semasa hanya memenuhi sebahagian kecil daripada keperluan ini; keselamatan siber juga diunjurkan kekurangan lebih daripada 700,000 kakitangan khusus dalam tempoh tiga tahun akan datang.

Bukan sahaja terdapat kekurangan kuantiti, malah kualiti sumber manusia berteknologi tinggi juga terhad, dengan banyak program latihan yang banyak teori, kekurangan pengalaman praktikal, dan kekurangan pensyarah dan infrastruktur makmal yang berkelayakan. Menurut Profesor, Dr. Tran Tuan Anh, Naib Presiden Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, sumber manusia dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam beberapa bidang tidak memenuhi keperluan praktikal; kemahiran interdisiplin dan keupayaan praktikal adalah terhad. Sementara itu, mekanisme penyelarasan antara kementerian, sektor, kawasan dengan perniagaan, institut penyelidikan dan universiti tidak benar-benar lancar dan disegerakkan. Banyak institut penyelidikan menghadapi risiko kehilangan pakar yang berkelayakan tinggi secara beransur-ansur, dan sektor utama kehilangan pakar kepada sektor swasta dan syarikat teknologi besar.

Penjawat awam dan ahli kesatuan belia di komun Cam Binh, wilayah Ha Tinh, membimbing penduduk dalam melengkapkan permohonan dalam talian.

Khususnya, kita kekurangan "ketua jurutera" untuk melaksanakan tugas-tugas tempatan yang mendesak serta projek-projek utama negara. Dalam bidang yang memerlukan kepakaran yang sangat tinggi seperti mikrocip, AI, biologi molekul atau teknologi angkasa lepas, terdapat kekurangan pakar Vietnam yang berkaliber antarabangsa untuk menerajuinya.

Kekurangan sumber manusia yang berkualiti tinggi berkait rapat dengan "brain drain" yang telah lama wujud. Ramai pelajar dan graduan yang berbakat pergi ke luar negara dan memilih untuk tinggal dan bekerja di sana, sementara sektor awam domestik bergelut untuk mengekalkan pakar disebabkan oleh pakej pampasan dan persekitaran penyelidikan yang tidak kompetitif. Ini menonjolkan keperluan mendesak untuk membangunkan strategi pembangunan sumber manusia teknologi yang komprehensif dengan mekanisme yang mantap untuk menarik, menggunakan dan mengekalkan bakat.

Keterbatasan dalam kapasiti perniagaan dan kekurangan kakitangan teknologi mahir hanyalah beberapa halangan yang perlu ditangani. Penemuan yang digariskan dalam Resolusi No. 57 juga terhalang oleh kelewatan dalam sistem pengurusan, infrastruktur yang tidak sejajar dengan keperluan pembangunan, kekurangan sambungan data dan kekangan kewangan yang tidak dapat diselesaikan. Tambahan pula, peningkatan kemahiran digital dalam kalangan penduduk kekal sebagai cabaran utama yang perlu diutamakan.

(Akan bersambung)

SONG LINH, QUANG HUY, LIEN OANH

Sumber: https://nhandan.vn/bai-1-nen-tang-chien-luoc-dinh-hinh-quoc-gia-so-post930566.html