Pelajaran 3: Mewujudkan momentum pembangunan mampan

Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian) bukan sahaja melaraskan kadar cukai dan potongan keluarga, tetapi juga memperluaskan dasar pengecualian dan pengurangan untuk menggalakkan sumber manusia berkualiti tinggi, mempromosikan syarikat baru, dan membangunkan dana pelaburan. Oleh itu, ia mengesahkan bahawa cukai bukan sahaja alat untuk mengutip hasil belanjawan, tetapi juga tuil untuk pembangunan mampan.

Pengenalan dasar pengecualian dan pengurangan cukai baharu mengesahkan bahawa cukai bukan sahaja alat untuk kutipan belanjawan, tetapi juga tuil untuk pembangunan mampan. (Foto: MINH PHUONG)

Dasar pengecualian dan pengurangan baharu – menggalakkan momentum pembangunan

Salah satu kejayaan Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian) adalah untuk memperluaskan skop pengecualian dan pengurangan cukai bagi kumpulan subjek yang memberi sumbangan penting kepada ekonomi dan masyarakat. Jika sebelum ini, pengecualian cukai hanya terhad kepada tugas saintifik dan teknologi menggunakan belanjawan negara, kini draf itu telah menambah banyak peraturan baharu, jelas menunjukkan orientasi strategik.

Pertama sekali, insentif cukai untuk sumber manusia teknologi digital berkualiti tinggi. Dalam konteks revolusi perindustrian 4.0 dan trend peralihan rantaian bekalan global, Vietnam menyasarkan untuk menjadi pusat pengeluaran cip semikonduktor, kecerdasan buatan dan produk teknologi digital utama. Namun, cabaran terbesar ialah sumber manusia. Oleh itu, draf itu menambah peruntukan untuk pengecualian cukai 5 tahun untuk pendapatan daripada gaji dan upah individu yang bekerja dalam industri teknologi digital, daripada projek penyelidikan dan pembangunan, pengeluaran produk teknologi digital utama kepada aktiviti latihan.

Ini dianggap sebagai "ubat" dasar untuk menarik dan "mengekalkan" pakar, sambil mencipta momentum untuk perniagaan yang inovatif. Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa banyak negara telah menggunakan insentif cukai untuk membina ekosistem teknologi - dari Korea, Singapura hingga Israel.

Vietnam mengikut arah ini bukan sahaja mengejar arah aliran, tetapi juga mengesahkan keazamannya untuk melabur pada masa hadapan!

Dasar yang berperikemanusiaan adalah untuk mengecualikan cukai untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam operasi pengaman PBB. Sejak 2014, Vietnam telah menghantar ratusan kader, doktor dan pegawai ke misi pengaman di Sudan Selatan, Republik Afrika Tengah, dll. Pasukan ini telah menyumbang kepada meningkatkan status antarabangsa negara dan mengambil bahagian secara langsung dalam melindungi keamanan global. Mengecualikan mereka daripada cukai pendapatan peribadi semasa misi mereka bukan sahaja memastikan keadilan dengan amalan banyak negara anggota lain, tetapi juga menunjukkan rasa hormat dan terima kasih Negara atas sumbangan istimewa ini.

Di samping itu, draf itu juga memberi tumpuan kepada syarikat permulaan yang inovatif dan modal teroka. Pengasas permulaan, pakar yang bekerja pada projek permulaan atau pelabur yang menyumbangkan modal kepada dana modal teroka akan dikecualikan daripada atau cukai mereka dikurangkan untuk tempoh masa tertentu. Khususnya, draf itu mencadangkan pengecualian cukai 2 tahun dan pengurangan 50% untuk 4 tahun akan datang untuk pendapatan daripada gaji dan upah pakar dan saintis yang bekerja di pusat penyelidikan dan inovasi. Ini adalah satu cara untuk menggalakkan bakat muda untuk kekal dalam jangka panjang, sambil mewujudkan keadaan untuk ekosistem permulaan Vietnam berkembang dengan lebih kukuh.

Satu lagi bidang yang mempunyai kepentingan strategik ialah insentif cukai untuk dana pelaburan. Menurut Suruhanjaya Sekuriti Negeri, Vietnam pada masa ini mempunyai lebih daripada 80 dana terbuka terbuka dengan jumlah nilai aset kira-kira VND90,000 bilion - angka yang masih terlalu sederhana berbanding saiz pasaran dan keperluan modal. Sementara itu, sehingga 99.9% daripada akaun sekuriti adalah milik pelabur individu kecil, yang mudah dipengaruhi oleh turun naik pasaran.

Untuk menggalakkan pembangunan dana pelaburan - saluran mobilisasi modal yang profesional dan stabil, draf Undang-undang menambah pengecualian cukai untuk pendapatan daripada memindahkan sijil dana terbuka yang dipegang selama 2 tahun atau lebih, dan mengurangkan kadar cukai pendapatan peribadi sebanyak 50% untuk keuntungan yang diagihkan daripada sekuriti dan dana pelaburan hartanah. Dasar ini mengikut rapat orientasi dalam Strategi Pembangunan Pasaran Saham ke 2030, bertujuan untuk mengalihkan struktur pelabur secara beransur-ansur ke arah profesionalisme, dengan keseimbangan yang lebih seimbang antara organisasi dan individu. Dapat dilihat bahawa dasar pengecualian dan pengurangan baharu tidak hanya mengurangkan kewajipan cukai, tetapi juga mempunyai sifat "pelaburan awam" dalam bidang yang ingin digalakkan oleh Negara: teknologi digital, sains inovatif, dana pelaburan profesional, dan penyertaan dalam tanggungjawab antarabangsa.

Ini adalah anjakan penting dalam pemikiran: “cukai bukan hanya untuk kutipan, tetapi juga untuk memupuk, menggalakkan dan membimbing pembangunan.

Menerima pendapat sosial dan orientasi jangka panjang

Bagi memastikan kebolehlaksanaan, Kementerian Kewangan telah menganjurkan perundingan secara meluas, menerima ratusan komen daripada delegasi Dewan Negara, kementerian, cawangan, lokaliti, persatuan dan rakyat. Perlu diperhatikan bahawa majoriti pendapat sangat bersetuju dengan pengembangan pengecualian dan pengurangan, memandangkan ini sebagai pelarasan yang perlu dalam konteks baharu.

Banyak delegasi Dewan Negara menilai bahawa pengecualian cukai tambahan untuk sumber manusia digital adalah langkah strategik, membantu Vietnam bersaing untuk mendapatkan bakat di rantau ini. Beberapa pendapat lain menekankan kepentingan insentif untuk dana pelaburan, memandangkan ini sebagai prasyarat untuk pasaran saham berkembang secara mampan, mengurangkan risiko daripada urus niaga runcit.

Sumber manusia teknologi digital berkualiti tinggi dicadangkan untuk dikecualikan daripada cukai pendapatan peribadi selama 5 tahun. (Foto: AKHBAR NHAN DAN)

Semasa proses penerimaan, Kementerian Kewangan turut merekodkan ulasan khusus. Sebagai contoh, terdapat pendapat yang mencadangkan untuk menjelaskan kriteria untuk "sumber manusia industri teknologi digital berkualiti tinggi" untuk mengelakkan kerugian aplikasi dan belanjawan yang meluas. Terdapat pendapat yang mencadangkan mengehadkan tempoh pengecualian cukai ke tahap yang munasabah, mengelakkan mewujudkan jurang yang terlalu besar dalam hasil belanjawan. Mengenai dasar dana pelaburan, terdapat pendapat bahawa pengawasan rapi diperlukan untuk memastikan insentif diberikan kepada subjek yang betul dan tidak dieksploitasi. Kementerian Kewangan telah komited untuk menyemak dan membenarkan Kerajaan menyatakan butiran dalam dokumen panduan pelaksanaan, memastikan ketekalan dan ketelusan.

Kemuncak orientasi jangka panjang draf itu ialah mekanisme desentralisasi bagi Kerajaan. Daripada memberikan terlalu banyak perincian dalam Undang-undang, draf itu hanya menetapkan prinsip umum, dan memberi Kerajaan kuasa untuk mengawal selia pengecualian dan pengurangan cukai dalam setiap tempoh.

Ini adalah pendekatan fleksibel yang menyesuaikan diri dengan landskap ekonomi yang sentiasa berubah. Sebagai contoh, jika industri baharu perlu digalakkan, kerajaan boleh menambah insentif cukai dengan cepat tanpa menunggu proses perundangan yang panjang. Sebaliknya, jika polisi tidak lagi sesuai, ia boleh diselaraskan dengan segera untuk mengelakkan kerugian hasil.

Satu lagi aspek yang ditekankan ialah keseimbangan antara kepentingan pembayar cukai dan kepentingan bajet. Tidak dapat dinafikan bahawa memperluaskan pengecualian dan pengurangan cukai akan mengurangkan hasil jangka pendek. Walau bagaimanapun, dalam jangka panjang, apabila orang ramai dan perniagaan melihat dasar yang adil dan munasabah, mereka akan mempunyai motivasi yang lebih baik untuk mematuhi, menyumbang kepada memupuk sumber hasil yang mampan. Inilah falsafah "memupuk sumber hasil" yang telah berulang kali ditegaskan oleh Kementerian Kewangan: mengurangkan hasil dalam jangka pendek untuk mewujudkan ruang untuk pertumbuhan dan meningkatkan hasil pada masa hadapan.

Dari perspektif sosial, dasar-dasar baharu itu juga mendapat konsensus daripada rakyat. Ramai pekerja IT percaya bahawa pengecualian cukai untuk sumber manusia digital adalah "dorongan" untuk membantu mereka berasa selamat dalam menyumbang di dalam negara dan bukannya mencari peluang di luar negara.

Pelabur juga menjangkakan bahawa insentif untuk dana pelaburan akan mewujudkan lebih banyak saluran pelaburan profesional, mengehadkan risiko dan membawa faedah yang lebih stabil kepada pasaran. Tanggapan ini menunjukkan bahawa dasar itu bukan sahaja bernilai di atas kertas, tetapi juga menyentuh jangkaan dan aspirasi masyarakat.

Secara keseluruhan, Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian) ini bukan sekadar perubahan beberapa peruntukan, tetapi pelarasan strategik. Dasar pengecualian dan pengurangan baharu bukan sahaja menyelesaikan kesukaran serta-merta, tetapi juga bertujuan untuk matlamat jangka panjang: menggalakkan sumber manusia berkualiti tinggi, menggalakkan inovasi, membangunkan pasaran modal, meningkatkan status antarabangsa dan memastikan keadilan sosial. Ini adalah tonggak kepada sistem cukai untuk memupuk hasil dan mengiringi pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Dengan siri dasar pengecualian dan pengurangan baharu, Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian) telah menunjukkan pendekatan yang lebih komprehensif dan moden. Ia bukan sahaja memastikan keadilan bagi pembayar cukai dan mengurangkan beban prosedur, tetapi ia juga mewujudkan mekanisme insentif untuk mempromosikan sumber manusia digital, permulaan kreatif, membangunkan dana pelaburan dan mengiktiraf sumbangan khas pasukan pengaman Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Agensi penggubalan itu juga berkata bahawa ini adalah bukti pemikiran baharu dalam pembaharuan dasar cukai: cukai mesti didahulukan, mengiringi pembangunan, supaya setiap dasar cukai bukan sahaja mempunyai kepentingan fiskal, tetapi juga menjadi penggerak untuk menggalakkan pembangunan negara.

Encik Mai Son, Timbalan Pengarah Jabatan Cukai (Kementerian Kewangan) menegaskan: "Pada masa ini, Kementerian Kewangan mengambil bahagian secara aktif dalam membina dan menyempurnakan dasar. Kami akan menyerap sepenuhnya pendapat orang ramai, organisasi dan pakar dalam proses menyempurnakan dasar untuk memastikan ia hampir kepada realiti dan mewujudkan konsensus yang tinggi dalam masyarakat. Matlamat kami adalah untuk mewujudkan dasar pengurusan yang bersesuaian dan bersesuaian dengan syarat-syarat pengurusan cukai yang sesuai untuk kedua-duanya. kewajipan mengikut peraturan, ke arah persekitaran perniagaan yang lebih setara dan moden.”

MINH PHUONG

Sumber: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html