Kami dengan sukacitanya mempersembahkan artikel "Membanteras Sisa" oleh To Lam, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam dan Presiden Republik Sosialis Vietnam.
Pada 13 Oktober, kami dengan sukacitanya mempersembahkan artikel berikut. "Membanteras pembaziran" Oleh Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam, Presiden Republik Sosialis Vietnam , To Lam :
MEMERANGI PEMBAZIRAN
Kepada Lam
Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam
Presiden Republik Sosialis Vietnam
1. Sepanjang semua peringkat revolusi, Parti dan Negara Vietnam sentiasa memberi perhatian khusus kepada pencegahan dan kawalan sisa, mengeluarkan pelbagai resolusi, arahan, dan kesimpulan mengenai isu ini dan memimpin seluruh sistem politik dan seluruh penduduk dalam mengatur pelaksanaannya, mencapai banyak hasil. Menghadapi keperluan untuk memperkukuh sumber, melepaskan kekuatan rakyat, dan memimpin negara ke era baharu di bawah kepimpinan Parti, pencegahan dan kawalan sisa kini menghadapi tuntutan dan tugas baharu, mendesak, dan mendesak.
Semasa hayatnya, Presiden Ho Chi Minh sentiasa memberi perhatian kepada pencegahan dan memerangi pembaziran. Beliau berpesan, "Rasuah, pembaziran, dan birokrasi adalah musuh rakyat, tentera, dan Kerajaan"[1]; Beliau menegaskan, "Rasuah itu berbahaya, tetapi pembaziran kadangkala lebih berbahaya: Ia lebih berbahaya daripada rasuah kerana pembaziran sangat berleluasa..."[2]; "Walaupun pembaziran tidak membawa harta awam ke dalam poket, hasilnya juga sangat berbahaya kepada rakyat dan Kerajaan. Kadangkala ia lebih berbahaya daripada rasuah"[3]; Beliau berulang kali menekankan, "Kita mesti menghargai harta awam: Semua makanan, pakaian, dan kegunaan anda adalah hasil peluh dan air mata rakan senegara kita. Kita mesti menyelamatkan, memelihara, dan bukan membazir[4]; "Rasuah, pembaziran, dan birokrasi adalah sejenis 'musuh di hati'. Jika askar dan rakyat berusaha untuk melawan penceroboh asing tetapi lupa untuk melawan musuh dalaman, maka mereka tidak memenuhi tugas mereka." Oleh itu, askar dan rakyat mesti menyertai gerakan itu dengan penuh semangat"[5]. Presiden Ho Chi Minh bukan sahaja kerap memberi arahan, mengingatkan, dan membincangkan tentang penjimatan dan memerangi pembaziran dari perspektif teori, tetapi beliau juga merupakan contoh cemerlang dalam mengamalkan penjimatan dan memerangi pembaziran, memberi inspirasi kepada seluruh Parti, seluruh rakyat, dan seluruh tentera untuk berusaha bersaing, menggerakkan, dan mengumpulkan potensi dan kekuatan bagi mengalahkan penjajahan dan imperialisme, membebaskan negara, dan menyatukan negara.
Sejak pelaksanaan proses pembaharuan, Jawatankuasa Pusat, Politburo, dan Sekretariat pelbagai penggal telah mengeluarkan pelbagai arahan, resolusi, dan kesimpulan mengenai pencegahan dan memerangi pembaziran. Pada 21 Ogos 2006, Plenum Ketiga Jawatankuasa Pusat (penggal ke-10) mengeluarkan Resolusi No. 04-NQ/TW mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam memerangi rasuah dan pembaziran; pada 25 Mei 2012, Jawatankuasa Pusat (penggal ke-11) mengeluarkan Kesimpulan No. 21-KL/TW mengenai meneruskan pelaksanaan Resolusi Plenum Ketiga Jawatankuasa Pusat (penggal ke-10); dan pada 21 Disember 2012, Sekretariat mengeluarkan Arahan No. 21-CT/TW mengenai menggalakkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran. Pada 25 Disember 2023, Politburo mengeluarkan Arahan 27-CT/TW mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam kerja-kerja mengamalkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran. Dokumen-dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-13 dengan jelas menyatakan: “Kerja-kerja mencegah dan memerangi rasuah dan pembaziran... belum mencapai kemajuan yang ketara... pengesanan dan pengendalian rasuah dan pembaziran masih terhad... Rasuah dan pembaziran... masih serius dan kompleks... semakin canggih, menyebabkan kemarahan orang ramai”[6]. Untuk melembagakan dasar-dasar Parti, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke-10 mengeluarkan Ordinan mengenai amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran pada tahun 1998; Dewan Negara meluluskan Undang-undang mengenai amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran pada tahun 2005 dan 2013; Perlembagaan 2013 menetapkan bahawa “Agensi, organisasi dan individu mesti mengamalkan berjimat cermat, memerangi pembaziran, dan mencegah dan memerangi rasuah dalam aktiviti sosioekonomi dan pengurusan negara”[7].
Melaksanakan resolusi, arahan, dan kesimpulan Jawatankuasa Parti Pusat, Politburo, Sekretariat, Perlembagaan, dan peraturan perundangan, jawatankuasa Parti, kerajaan, jabatan, dan organisasi massa di semua peringkat, dari peringkat pusat hingga tempatan, telah menetapkan tanggungjawab mereka dengan lebih jelas dalam mengarah dan mengatur pelaksanaan tugas-tugas yang berkaitan dengan pencegahan dan memerangi pembaziran. Keberkesanan dan kecekapan pengurusan negara serta eksploitasi dan penggunaan sumber negara telah dipertingkatkan. Belanjawan negara dikawal ketat dari peringkat perancangan hingga pelaksanaan dan perakaunan akhir; perolehan, kelengkapan, pengurusan, dan penggunaan aset, alat pengangkutan, dan peralatan kerja di agensi dan organisasi yang menggunakan belanjawan dijalankan mengikut norma, piawaian, dan peraturan yang ditetapkan; pengurusan projek pelaburan menggunakan modal dan aset negara telah menyaksikan perubahan positif. Penstrukturan semula dan pengendalian rumah dan tanah milik negara telah dilaksanakan; Pengurusan dan penggunaan modal dan aset negara dalam perusahaan, dan kesedaran rakyat tentang penjimatan dalam pengeluaran dan penggunaan telah menyaksikan banyak perubahan positif. Hasil daripada mengamalkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran telah menyumbang kepada pencapaian besar proses pembaharuan; mencapai dan melebihi kebanyakan matlamat dan sasaran pembangunan sosioekonomi dalam tempoh masa yang ditetapkan, walaupun dalam konteks cabaran yang belum pernah terjadi sebelumnya seperti wabak dan bencana alam; menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber manusia, sumber bahan dan sumber kewangan dengan berkesan; memastikan pertahanan negara, keselamatan, hubungan luar, keselamatan sosial dan kebajikan sosial negara.
Selain daripada hasil positif, pembaziran juga agak berleluasa, berlaku dalam pelbagai bentuk, dan telah menyebabkan banyak akibat serius terhadap pembangunan. Ini termasuk kekurangan sumber manusia dan kewangan, kecekapan pengeluaran yang berkurangan, beban kos yang meningkat, kekurangan sumber, dan jurang yang semakin melebar antara kaya dan miskin. Tambahan pula, pembaziran menghakis kepercayaan orang ramai terhadap Parti dan Negara, mewujudkan halangan yang tidak kelihatan kepada pembangunan sosioekonomi, dan membawa kepada peluang yang terlepas untuk pembangunan negara. Beberapa bentuk pembaziran yang sedang muncul dengan pesat termasuk: Kualiti penggubalan undang-undang dan penambahbaikan perundangan tidak memenuhi keperluan praktikal proses pembaharuan, yang membawa kepada kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan, menyebabkan kerugian dan pembaziran sumber. Pembaziran masa dan usaha untuk perniagaan dan individu disebabkan oleh prosedur pentadbiran yang rumit dan perkhidmatan awam dalam talian yang menyusahkan dan tidak cekap. Peluang yang membazir untuk pembangunan tempatan dan nasional timbul daripada ketidakcekapan aparat negara di beberapa kawasan dan pada masa tertentu, dengan beberapa pegawai terlibat dalam rasuah, ketidakcekapan, mengelak tanggungjawab, dan takut akan akauntabiliti; dan daripada kualiti dan produktiviti buruh yang rendah. Sumber asli dan aset awam yang membazir juga merupakan hasil daripada pengurusan dan penggunaan yang tidak cekap, termasuk pengagihan modal pelaburan awam; penswastaan dan penjualan perusahaan milik negara; penstrukturan semula dan pengendalian tanah dan hartanah milik negara; projek yang banyak menggunakan sumber tanah dan air; dan pelaksanaan program, objektif dan pakej kredit negara yang perlahan untuk menyokong pembangunan kebajikan sosial. Pembaziran dalam aktiviti pengeluaran, perniagaan dan penggunaan oleh rakyat berlaku dalam pelbagai bentuk.
Selain punca-punca yang membawa kepada pelbagai bentuk pembaziran, pelaksanaan resolusi, arahan dan dokumen perundangan mengenai pencegahan dan memerangi pembaziran masih terhad dalam amalan; sistem piawaian, norma dan peraturan, yang sebahagiannya tidak selaras dengan realiti, lambat disemak dan ditambah; pengendalian sisa tidak diberi penekanan yang mencukupi, yang sering dikaitkan dengan pengendalian rasuah sebagai akibatnya. Gerakan emulasi yang meluas untuk mengamalkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran tidak diwujudkan, begitu juga pendapat umum yang kukuh untuk mengkritik dan mengutuk tingkah laku pembaziran. Pembinaan budaya berjimat cermat dan tidak membazir dalam masyarakat tidak mendapat perhatian yang mencukupi.
2. Kita sedang menghadapi peluang bersejarah untuk membawa negara ke era kemajuan negara. Ini juga merupakan masa untuk membentuk masa depan kita. Untuk merebut peluang ini, mengatasi cabaran, meningkatkan sumber daya dengan ketara untuk menjaga rakyat, memperkayakan negara dalam tempoh revolusi baharu ini, dan membina masa depan yang lebih baik, perjuangan menentang pembaziran mesti dilaksanakan secara tegas dan komprehensif dengan penyelesaian yang berkesan, mewujudkan kesan riak yang kuat, menjadi sukarela dan sedar dalam kalangan setiap kader, ahli Parti, dan warganegara, serta memupuk budaya tingkah laku dalam era baharu; memberi tumpuan kepada penyelesaian utama berikut:
Pertama, adalah perlu untuk menyatukan pemahaman bahawa perjuangan menentang pembaziran adalah pertempuran yang mencabar dan kompleks terhadap "musuh dalaman"; ia adalah sebahagian daripada perjuangan kelas; dan ia memegang kedudukan yang setara dengan perjuangan menentang rasuah dan fenomena negatif dalam membina Parti yang kuat, "iaitu moral dan tamadun." Tumpukan pada propaganda yang meluas untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab di kalangan kader, ahli Parti, dan pekerja, pertama sekali melalui kepimpinan pemimpin yang teladan dalam setiap agensi, organisasi, dan individu dalam sektor awam dan swasta, mengenai makna, kepentingan, dan tanggungjawab mengamalkan jimat cermat dan memerangi pembaziran. Jimat cermat dan memerangi pembaziran mesti ditunjukkan dengan jelas melalui komitmen dan rancangan, dengan kepimpinan, sasaran khusus, dan dijalankan secara berkala dan menyeluruh. Membangunkan dan melaksanakan kempen praktikal dan gerakan emulasi tentang mengamalkan jimat cermat dan memerangi pembaziran, mewujudkan semangat emulasi yang bersemangat dan meluas di seluruh Parti, rakyat, dan angkatan tentera. Pujian, ganjaran, dan replikasi model canggih yang tepat pada masanya dalam melaksanakan kerja mengamalkan jimat cermat dan memerangi pembaziran dengan berkesan.
Kedua, fokus pada penyempurnaan dan pelaksanaan kerangka institusi untuk mencegah dan memerangi pembaziran secara berkesan; menghukum individu dan kumpulan yang tindakannya menyebabkan kehilangan dan pembaziran aset awam dengan tegas. Mengeluarkan peraturan Parti yang secara khusus mengenal pasti manifestasi pembaziran dalam pelaksanaan tugas oleh kader dan ahli Parti; menentukan peranan dan tanggungjawab jawatankuasa Parti, organisasi Parti, agensi kerajaan, dan ketua agensi, organisasi, dan unit dalam kerja mencegah dan memerangi pembaziran; dan membangun dan melaksanakan Strategi Kebangsaan untuk mencegah dan memerangi pembaziran. Teruskan menyelidik dan meminda peraturan undang-undang mengenai amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran untuk mewujudkan asas undang-undang yang lengkap dan disegerakkan untuk memantau, memeriksa, mengesan, dan mengendalikan perbuatan pembaziran dengan kuat dan tegas; dan membina mekanisme yang benar-benar berkesan untuk memantau dan mengesan pembaziran oleh Barisan Tanah Air, organisasi massa, dan rakyat. Memperkukuhkan pengesanan dan pengendalian ketat pelanggaran yang menyebabkan pembaziran aset awam yang ketara, dengan semangat "mengendalikan satu kes untuk menjadi amaran kepada seluruh wilayah dan sektor."
Ketiga, fokus untuk menangani secara menyeluruh punca pembaziran aset awam, sumber asli dan sumber yang bertujuan untuk kesejahteraan rakyat dan pembangunan negara. Tumpuannya adalah pada: (i) Menginovasi kerja-kerja pembinaan, penyempurnaan dan penguatkuasaan undang-undang dengan mempertimbangkan ini sebagai faktor penting dalam mencegah dan memerangi pembaziran. Khususnya, penggubalan undang-undang mesti berpunca daripada pengalaman praktikal; belajar daripada pengalaman semasa kita bergerak; mengelakkan perfeksionisme dan ketergesa-gesaan; meletakkan rakyat dan perniagaan di tengah dan sebagai subjek utama; menyelesaikan dengan segera kesukaran dan halangan; membuka sumber; menyelesaikan dan mengatasi kesesakan; meluaskan peluang; dan mewujudkan momentum untuk pembangunan. Menilai keberkesanan dan kualiti dasar secara berkala selepas penggubalannya untuk segera menyesuaikan kekurangan dan percanggahan, dan meminimumkan kerugian dan pembaziran sumber. Menyemak dan menambah peraturan mengenai mekanisme pengurusan dan norma ekonomi-teknikal yang tidak lagi sesuai untuk realiti pembangunan negara. Menyempurnakan peraturan mengenai pengendalian tindakan pembaziran; (i) Peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam; rangka kerja institusi untuk aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital, mewujudkan penyegerakan dalam transformasi untuk meminimumkan pembaziran. (ii) Memperbaharui dan meminimumkan prosedur pentadbiran dan kos pematuhan untuk rakyat dan perniagaan secara menyeluruh; memerangi birokrasi. (iii) Menggunakan sumber, sumber manusia dan sumber bahan secara cekap; meningkatkan kemampanan dan mengoptimumkan proses kerja; meningkatkan kecekapan tenaga. Menyelesaikan isu-isu lama yang berkaitan dengan projek penting negara, projek utama dan projek dengan kecekapan rendah yang menyebabkan kerugian dan pembaziran yang ketara; dan menangani bank perdagangan yang lemah. Mempercepatkan proses penyamaan dan meningkatkan kecekapan operasi perusahaan milik negara. Secara ringkasnya, tiru pengalaman yang diperoleh daripada melaksanakan projek talian kuasa litar 500 kV 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) untuk memendekkan masa pelaksanaan projek pelaburan negara utama, lebuh raya, projek antara wilayah utama dan projek dengan kesan limpahan. (iv) Memberi tumpuan kepada pembinaan dan penyelarasan peralatan organisasi Parti, Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, Barisan Tanah Air dan organisasi politik-sosial untuk beroperasi dengan berkesan dan cekap; membina pasukan kader, terutamanya pemimpin di semua peringkat, dengan kualiti, keupayaan dan prestij yang mencukupi untuk memenuhi tugas dalam keadaan baharu. Membangunkan penyelesaian khusus untuk meningkatkan produktiviti buruh dan mempertingkatkan nilai buruh Vietnam dalam tempoh baharu.
Keempat, bina budaya mencegah dan memerangi pembaziran; jadikan amalan menyimpan dan memerangi pembaziran sebagai "sukarela," "sedar," dan "keperluan harian seperti makanan, air, dan pakaian." Bina budaya menyimpan dan memerangi pembaziran dalam agensi dan organisasi; galakkan rakyat untuk memperkukuhkan amalan menyimpan dan memerangi pembaziran, mewujudkan tabiat menghargai aset negara, usaha rakyat, sumbangan kolektif, dan usaha individu; anggap amalan menyimpan dan memerangi pembaziran sebagai tugas harian. Laksanakan penyelesaian komprehensif untuk membina budaya menabung dan rasa menabung; bangunkan minda kerja saintifik, uruskan masa dengan berkesan, dan memupuk tanggungjawab etika sosial yang dikaitkan dengan disiplin dan ketenteraman yang ketat.
VI Lenin berkata, “Kita mesti mengamalkan penjimatan yang melampau dalam aparatus negara kita. Kita mesti menghapuskan semua kesan pembaziran yang ditinggalkan oleh Rusia monarki dan birokrasi kapitalisnya”[8]; Presiden Ho Chi Minh yang dikasihi menekankan, “Untuk maju ke arah sosialisme, kita mesti mengatasi kekurangan, iaitu, kita mesti meningkatkan pengeluaran, menjimatkan, memerangi pembaziran, dan melindungi harta awam”[9]; untuk memimpin negara dengan mantap ke arah sosialisme, berjaya mencapai matlamat strategik 100 tahun di bawah kepimpinan Parti, 100 tahun penubuhan negara, kita pasti mesti bertekad untuk mencegah dan memerangi pembaziran yang berkaitan dengan mencegah dan memerangi rasuah dan kenegatifan./.
[1] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, Rumah Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2011, jilid 7, hlm. 357
[2] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 7, hlm. 345
[3] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 7, hlm. 357
[4] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 9, hlm. 221
[5] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 7, hlm. 362
[6] Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan ke-13, Rumah Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2021, jilid 1, hlm. 92, 93
[7] Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam, Rumah Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2013, hlm.12
[8] V. Lenin: Karya Lengkap, Penerbit Kemajuan, Moscow, 1979, jilid 45, hlm. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 11, hlm. 110
Sumber
Komen (0)