Artikel oleh Setiausaha Agung dan Presiden tentang pembaharuan kaedah kepimpinan yang bersungguh-sungguh.

Di bawah kepimpinan Parti, dengan kaedah dan pendekatan demokrasi dan saintifiknya terhadap tadbir urus, yang sentiasa diinovasi untuk memenuhi keperluan dan tugas setiap zaman, perjuangan revolusioner Vietnam telah berkembang maju.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Pada 16 September, kami dengan sukacitanya mempersembahkan sebuah artikel oleh Komrad To Lam, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam dan Presiden Republik Sosialis Vietnam: "Terus bersungguh-sungguh menginovasi kaedah kepimpinan dan tadbir urus Parti merupakan keperluan mendesak bagi peringkat revolusi baharu."

Berikut adalah kandungan artikel tersebut:

"TERUS MENGINOVASI KAEDAH KEPIMPINAN DAN TADBIR URUS PARTI SECARA GEDHE MERUPAKAN KEPERLUAN SEGERA BAGI ZAMAN REVOLUSI BAHARU."

Kepada Lam
Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam
Presiden Republik Sosialis Vietnam

1. Selama lebih 94 tahun memimpin Revolusi, Parti kita telah terus mencari, membangun, menambah, dan menyempurnakan kaedah kepimpinannya, meningkatkan kapasiti kepimpinan dan keupayaan mentadbirnya. Ini merupakan faktor utama yang memastikan Parti kekal bersih dan kuat, membimbing kapal revolusioner mengharungi semua deras dan mencapai satu demi satu kemenangan. Negara sedang menghadapi detik bersejarah baharu, era baharu, era kebangkitan semula negara, dan keperluan mendesak untuk pembaharuan kaedah kepimpinan yang kukuh serta peningkatan kapasiti kepimpinan dan keupayaan mentadbir untuk terus memajukan negara adalah amat mendesak.

Konsep "parti pemerintah" pertama kali diperkenalkan oleh VI Lenin pada tahun 1922. Dari tahun 1925-1927, dalam bukunya "The Revolutionary Path," Presiden Ho Chi Minh membincangkan isu parti pemerintah. Beliau menganggap kepimpinan Negara dan masyarakat oleh Parti Komunis Vietnam sebagai prinsip yang menunjukkan peranan pemerintah Parti; Parti memegang tanggungjawab yang besar ini kerana tujuannya tidak lain dan tidak bukan adalah "memimpin rakyat jelata yang menderita dalam perjuangan kelas untuk menghapuskan kapitalisme imperialis dan merealisasikan masyarakat komunis," "selain daripada kepentingan negara dan Tanah Air, Parti tidak mempunyai kepentingan lain," dan "Parti bukanlah sebuah organisasi untuk mencari kuasa dan kekayaan. Ia mesti memenuhi tugas membebaskan negara, menjadikan Tanah Air makmur dan kuat, dan rakyat gembira."

Dalam Wasiatnya, Presiden Ho Chi Minh menulis: "Parti kita adalah Parti pemerintah." Mengenai kepimpinan, dalam karyanya "Membetulkan Kaedah Kerja," Presiden Ho Chi Minh mendedikasikan satu bahagian untuk isu ini. Beliau bertanya: "Apakah maksud kepimpinan sejati?" dan menjawab: "Kepimpinan sejati bermaksud: 1) Memutuskan semua isu dengan betul… 2) Mengatur pelaksanaan dengan betul… 3) Mengatur kawalan…"; dan untuk melakukan ketiga-tiganya dengan betul, menurutnya, seseorang mesti bergantung kepada rakyat.

Berdasarkan pandangan Marxisme-Leninisme dan Pemikiran Ho Chi Minh, Kongres Parti ke-7 buat kali pertama membincangkan isu "memperbaharui kandungan dan kaedah kepimpinan Parti," dengan menekankan keperluan untuk "menentukan secara khusus hubungan dan kaedah kerja antara Parti dan Negara serta organisasi rakyat di semua peringkat, terutamanya di peringkat pusat."

Satu mesyuarat Politburo. (Foto: Tri Dung/VNA)

Platform 1991 untuk Membina Negara semasa Tempoh Peralihan ke Sosialisme mentakrifkan kaedah kepimpinan Parti seperti berikut: “Parti memimpin masyarakat melalui platform, strategi, orientasi dasar dan garis panduan kerjanya; melalui propaganda, pujukan, mobilisasi, organisasi, pemeriksaan, dan melalui tindakan teladan ahli-ahlinya. Parti mencalonkan ahli-ahli yang cemerlang dengan kapasiti dan kualiti yang mencukupi untuk bekerja dalam memimpin agensi kerajaan dan organisasi massa. Parti tidak menggantikan kerja organisasi lain dalam sistem politik”; “Parti memimpin sistem politik, dan pada masa yang sama merupakan sebahagian daripada sistem itu. Parti mengekalkan hubungan rapat dengan rakyat, tertakluk kepada pengawasan rakyat, dan beroperasi dalam rangka kerja Perlembagaan dan undang-undang.”

Persidangan Perwakilan Kebangsaan Pertengahan Penggal Kongres Parti ke-7 menegaskan bahawa "Parti memimpin mengikut prinsip sentralisme demokratik, kepimpinan kolektif, dan tanggungjawab individu; kepimpinan dilaksanakan melalui organisasi Parti, bukan hanya melalui ahli Parti individu; kepimpinan dilaksanakan melalui keputusan kolektif dan dengan memantau, memberikan panduan, memeriksa pelaksanaan, menggalakkan aspek positif, dan membetulkan penyimpangan, untuk menggalakkan peranan dan keberkesanan Negara dengan kuat, dan bukannya bertindak sebagai pengganti Negara."

Kongres Parti ke-8, ke-9, ke-10, ke-11, dan ke-12 semuanya terus menambah dan mengembangkan pandangan tentang kaedah kepimpinan Parti; Kongres Parti ke-13 menekankan "Terus menginovasi kaedah kepimpinan Parti dengan kuat dalam keadaan baharu."

Berdasarkan kajian semula selama 15 tahun pelaksanaan Resolusi No. 15-NQ/TW Jawatankuasa Pusat ke-10 Parti Komunis Vietnam, Mesyuarat Jawatankuasa Pusat ke-6 Kongres Parti ke-13 telah mengeluarkan Resolusi No. 28-NQ/TW pada 17 November 2022, mengenai terus menginovasi kaedah kepimpinan dan tadbir urus Parti ke atas sistem politik dalam tempoh baharu. Peranan kepimpinan dan tadbir urus Parti ke atas Negara dan masyarakat ditegaskan dalam Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam; mekanisme "Kepimpinan Parti, pengurusan Negara, dan pemilikan rakyat" juga telah ditegaskan dan dilaksanakan melalui peraturan ketat dalam Piagam Parti, Perlembagaan, dan peruntukan undang-undang, serta peraturan dan peraturan organisasi lain dalam sistem politik dan organisasi massa.

Di bawah kepimpinan Parti, dengan kaedah tadbir urus demokratik dan saintifiknya, yang sentiasa diinovasi untuk memenuhi keperluan dan tugas setiap tempoh, perjuangan revolusioner Vietnam secara amnya, dan proses pembaharuan khususnya, telah mencapai banyak keajaiban dan pencapaian hebat. Daripada sebuah negara yang hampir tidak dikenali di peta dunia dan musnah teruk akibat perang, Vietnam telah bangkit menjadi simbol keamanan, kestabilan, layanan mesra, dan destinasi untuk pelabur dan pelancong antarabangsa.

Daripada ekonomi yang mundur, Vietnam telah meningkat menjadi salah satu daripada 40 ekonomi teratas, dengan jumlah perdagangan antara 20 negara teratas di dunia, dan merupakan penghubung penting dalam 16 Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) yang menghubungkan dengan 60 ekonomi utama di rantau ini dan di seluruh dunia. Daripada sebuah negara yang pernah terasing dan terkepung, Vietnam telah menjalin hubungan diplomatik dengan 193 negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, mempunyai perkongsian strategik dan komprehensif dengan 30 negara, termasuk semua kuasa besar, dan merupakan ahli aktif lebih 70 organisasi serantau dan antarabangsa.

Syarikat Basikal Thong Nhat mengeluarkan basikal untuk pasaran domestik dan eksport. (Foto: Tran Viet/VNA)

Dengan kebahagiaan dan kesejahteraan rakyatnya sebagai matlamat utamanya, Vietnam dianggap oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan rakan-rakan antarabangsa sebagai kisah kejayaan, contoh cemerlang pembasmian kemiskinan dan peningkatan berterusan kehidupan material dan rohani rakyatnya.

Pada masa yang sama, sistem politik yang stabil telah ditubuhkan dengan mekanisme "Kepimpinan Parti, Pengurusan Negara, dan Penguasaan Rakyat." Struktur organisasi Parti telah mengalami banyak penambahbaikan, secara beransur-ansur terbentuk, dan terus diperbaharui dan disusun semula. Sistem politik, dengan kedaulatan undang-undang sosialis negara rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat sebagai terasnya, telah dibina dan disempurnakan, mengesahkan peranannya dalam mengurus dan mengarah semua aspek kehidupan sosial. Barisan Tanah Air Vietnam benar-benar merupakan sebuah organisasi yang mewakili dan melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah; mengumpulkan dan mempromosikan kekuatan perpaduan nasional, melaksanakan demokrasi, memperkukuh konsensus sosial; menjalankan penyeliaan dan kritikan sosial; dan mengambil bahagian dalam membina Parti dan Negara. Organisasi politik dan sosial mewakili hak dan kepentingan semua kelas dan lapisan rakyat; menyatukan, mengumpulkan, menyebarkan, dan menggerakkan rakyat untuk secara aktif melaksanakan dasar dan garis panduan Parti. Sistem itu semakin menegaskan kesesuaian dan keunggulannya, menikmati kepercayaan dan sokongan majoriti kader, ahli Parti, dan orang ramai dari semua lapisan masyarakat, dan menerima pujian yang tinggi daripada rakan-rakan antarabangsa.

Walau bagaimanapun, pembaharuan kepimpinan Parti masih menghadapi banyak kekurangan dan batasan. Masih terdapat kecenderungan untuk mengeluarkan banyak dokumen, yang sebahagiannya samar-samar, berselerak, bertindih, dan lambat untuk ditambah, dipinda, atau diganti. Beberapa dasar dan orientasi utama Parti belum diinstitusikan dengan tepat pada masanya dan lengkap, atau jika telah, kebolehlaksanaannya adalah rendah. Model keseluruhan sistem politik belum lengkap; fungsi, tugas, kuasa, dan hubungan kerja organisasi, individu, dan pemimpin masih tidak jelas; desentralisasi dan pendelegasian kuasa tidak cukup kuat. Model organisasi Parti dan sistem politik masih mempunyai kekurangan, menjadikannya sukar untuk menentukan sempadan antara kepimpinan dan pengurusan, dengan mudah membawa kepada alasan, mengambil alih tanggungjawab, atau mengabaikan peranan kepimpinan Parti. Pembaharuan pentadbiran dan pembaharuan gaya dan kaedah kerja dalam Parti adalah perlahan; mesyuarat masih kerap.

2. Untuk terus berinovasi secara bersungguh-sungguh dalam kaedah kepimpinan, meningkatkan kapasiti kepimpinan dan kapasiti tadbir urus, dan memastikan Parti menjadi peneraju utama yang memimpin negara kita ke hadapan; beberapa tugas utama adalah:

Pertama , adalah penting untuk menyatukan pemahaman dan melaksanakan kaedah kepimpinan dan tadbir urus Parti dengan tegas, dengan menghalang sepenuhnya sebarang alasan, penggantian, atau kelonggaran dalam kepimpinan Parti. Parti memimpin melalui sistem politik, yang mana Parti adalah terasnya; melalui ideologi, garis panduan, dasar, dan perilaku perintis dan teladan, serta kritikan dan kritikan kendiri yang kerap oleh kader dan ahli Parti; melalui penginstitusian garis panduan dan dasar Parti ke dalam undang-undang negara; melalui mobilisasi dan pujukan rakyat untuk melaksanakan garis panduan dan dasar Parti, mencalonkan wakil yang cemerlang kepada aparat negara, dan melalui pemeriksaan dan penyeliaan. Parti memerintah melalui undang-undang, memimpin penggubalan Perlembagaan dan undang-undang, dan pada masa yang sama beroperasi dalam kerangka Perlembagaan dan undang-undang. Kader dan ahli parti mematuhi dan menegakkan undang-undang. Parti pemerintah memimpin negara; Kuasa parti pemerintah adalah kuasa politik, menetapkan dasar dan garis panduan, manakala kuasa negara adalah kuasa untuk mengurus masyarakat berdasarkan undang-undang. Kepimpinan Parti memastikan bahawa kuasa benar-benar milik rakyat, dan negara benar-benar dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Parti memimpin negara secara komprehensif dan bertanggungjawab atas semua kejayaan dan kekurangan dalam usaha membina dan mempertahankan Tanah Air.

Orang ramai datang ke Jabatan Perkhidmatan Pentadbiran Awam komune Viet Thanh, daerah Tran Yen, wilayah Yen Bai untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Kedua , fokus pada penyelarasan struktur organisasi agensi Parti, memastikan mereka benar-benar berfungsi sebagai teras intelektual, "kakitangan am," dan agensi negeri yang terkemuka. Bina badan penasihat yang benar-benar diperkemas untuk jawatankuasa Parti; kakitangan harus memiliki kualiti politik, keupayaan, kemahiran profesional yang cemerlang, kepakaran, tanggungjawab, dan kecekapan dalam kerja mereka. Kaji dan promosikan penyatuan beberapa agensi penasihat dan sokongan Parti; jalankan penilaian komprehensif terhadap penyandang jawatan serentak dalam Parti dan sistem politik untuk membuat keputusan yang sesuai. Pastikan tugas kepimpinan Parti tidak bertindih dengan tugas pengurusan; bezakan dan takrifkan dengan jelas tugas khusus pemimpin di semua peringkat dalam pelbagai jenis organisasi Parti, elakkan situasi pertindihan tanggungjawab atau pertindihan dan formalisme. Inovasi gaya dan kaedah kerja yang kuat ke arah hala tuju saintifik dan profesional, dengan moto "mainkan peranan yang betul, ketahui tugas."

Ketiga , kita mesti bersungguh-sungguh menginovasi pengeluaran, penyebaran, dan pelaksanaan resolusi Parti; membina organisasi akar umbi Parti dan ahli Parti yang benar-benar merupakan "sel" Parti. Resolusi jawatankuasa dan organisasi Parti di semua peringkat mestilah ringkas, mudah difahami, mudah diingati, mudah diserap, dan mudah dilaksanakan; ia mesti mengenal pasti dengan tepat keperluan, tugas, laluan, dan kaedah pembangunan negara, bangsa, setiap lokaliti, setiap kementerian, dan setiap sektor; ia mesti mempunyai visi, asas saintifik, praktikal, kebolehlaksanaan, dan daya maju; mewujudkan semangat, kepercayaan, jangkaan, dan motivasi untuk menggalakkan tindakan dalam kalangan kader, ahli Parti, sektor ekonomi, perniagaan, dan rakyat dalam melaksanakan resolusi Parti. Penyebaran dan pelaksanaan resolusi mesti mewujudkan kesedaran diri dan pembentukan jati diri, terutamanya pandangan, dasar, dan penyelesaian baharu. Tumpukan pada pembinaan cawangan Parti yang baik dan ahli Parti yang baik; Meningkatkan kualiti aktiviti cawangan Parti dan mempraktikkan dasar dan garis panduan Parti dalam kehidupan sebenar.

Keempat , terus menginovasi kerja pemeriksaan dan penyeliaan; menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam aktiviti Parti. Pemeriksaan dan penyeliaan Parti memastikan kerja dilakukan dengan lebih baik, resolusi dilaksanakan dengan berkesan; aparatus Parti dan Negara beroperasi dengan berkesan dan cekap, mengikut dasar dan garis panduan, dengan orang yang tepat dalam pekerjaan yang tepat; mengenal pasti dengan segera faktor baharu, kaedah yang baik dan kreatif; membetulkan dan menyesuaikan penyimpangan atau mencegah perbuatan salah dan pelanggaran peraturan Parti dan undang-undang Negeri. Memaksimumkan peranan pemeriksaan dan penyeliaan jawatankuasa Parti dan jawatankuasa pemeriksaan di semua peringkat. Mengeluarkan peraturan mengenai desentralisasi kuasa pemeriksaan dan penyeliaan, yang dikaitkan dengan mengesan dan mengendalikan dengan ketat semua perbuatan menyalahgunakan pemeriksaan dan penyeliaan untuk rasuah dan amalan negatif. Tumpukan pada transformasi digital dalam kerja Parti; Membina pangkalan data organisasi Parti, ahli Parti dan dokumen Parti, menghubungkan dari peringkat pusat ke akar umbi, dan menghubungkan secara serentak dengan pangkalan data penduduk negara dan pangkalan data lain, dengan berkesan berkhidmat untuk kerja melindungi keselamatan politik dalaman dan membina Parti yang bersih dan kuat.

Lenin mengajar: "Apabila keadaan telah berubah dan kita perlu menangani tugas yang berbeza, kita tidak seharusnya menoleh ke belakang dan menggunakan kaedah semalam." Amalan inovasi sentiasa bergerak dan berkembang, menuntut inovasi berterusan dalam kaedah kepimpinan dan tadbir urus Parti, berdasarkan kepatuhan teguh kepada prinsip-prinsip Parti; dijiwai dengan ajaran Setiausaha Agung Le Duan: "Kepimpinan mesti teguh dan berprinsip, tidak pernah goyah dalam menghadapi kesukaran dan cabaran revolusi."

Sumber