Ketidakcukupan peruntukan tanah dan hutan

Pelajaran 1: "Bottlenecks" daripada perancangan

Dalam rangka meningkatkan efektifitas pengelolaan dan perlindungan hutan serta mewujudkan landasan hukum untuk menyelesaikan peruntukan tanah, peruntukan hutan, dan pemberian sertifikat hak guna tanah kehutanan, dalam kurun waktu 2006 – 2020, provinsi melaksanakan tugas perencanaan 3 jenis hutan. Walau bagaimanapun, perancangan telah mendedahkan kekurangan dan kekurangan yang perlu diselaraskan dan ditambah agar sesuai dengan keadaan sebenar. Oleh itu, pada 21 Disember 2018, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Keputusan 1208/QD-UBND mengenai meluluskan projek untuk mengkaji dan menyesuaikan perancangan 3 jenis hutan di wilayah itu sehingga 2025, dengan wawasan ke 2030. Walau bagaimanapun, selepas mengkaji, menyesuaikan dan mengumumkan perancangan 3 jenis hutan di wilayah itu sehingga tahun 2025. Namun, selepas meneliti, menyesuaikan dan mengumumkan perancangan 3 jenis hutan dan penduduk tempatan yang sukar, mereka menghadapi perancangan 3 jenis hutan dan kehidupan tempatan yang sukar. serta dalam melaksanakan tugas pembangunan sosio -ekonomi tempatan.

Banyak isi rumah di daerah Tua Chua kini ditempatkan dalam perancangan 3 jenis hutan.

Selama bertahun-tahun pelaksanaan, perancangan 3 jenis hutan telah mendedahkan kekurangan dan kekurangan yang perlu diselaraskan dan ditambah untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar seperti: Pangkalan data, peta, status hutan dan status guna tanah perhutanan mempunyai perbezaan yang sangat besar berbanding dengan lapangan; banyak kawasan tanah pengeluaran pertanian yang stabil individu dan isi rumah masih diselitkan dalam perancangan 3 jenis hutan. Banyak kawasan hutan dan tanah perhutanan yang dirancang mengikut fungsi 3 jenis hutan tidak lagi sesuai dengan peraturan baru dan keadaan sebenar, dengan ketara menjejaskan pelaksanaan matlamat pembangunan sosio-ekonomi tempatan.

Untuk mengatasi batasan, memenuhi matlamat pengurusan yang baik, perlindungan dan pembangunan kawasan hutan dan tanah perhutanan, menyumbang kepada perlindungan alam sekitar, mewujudkan peluang pekerjaan, meningkatkan kehidupan penduduk di kawasan hutan, dan mengurangkan kemiskinan secara mampan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Keputusan 1208/QD-UBND. Khususnya, memberi tumpuan kepada kajian semula dan pemindahan dari kawasan perancangan tanah kediaman, tanah padi, kerja-kerja pembinaan dan lain-lain dan mengatur pengumuman, peruntukan tanah, dan peruntukan hutan di lapangan kepada setiap sub-wilayah, komune, daerah, dan pengurus hutan.

Sehubungan itu, wilayah Dien Bien mempunyai hampir 695,000 hektar (mengadakan 72% daripada kawasan semula jadi) di bawah perancangan tanah perhutanan. Daripada jumlah itu, hutan guna khas adalah lebih daripada 51,664 hektar (termasuk tanah berhutan dan bukan berhutan); hutan perlindungan adalah lebih daripada 416,163 hektar dan hutan pengeluaran adalah 226,925 hektar. Matlamat perancangan adalah untuk mengkaji dan menyesuaikan semula skala tanah perhutanan dan struktur jenis hutan mengikut perancangan guna tanah dan situasi sebenar lokaliti. Menghubungkan perancangan 3 jenis hutan dengan penstrukturan semula sektor perhutanan, meningkatkan penutupan hutan secara beransur-ansur, berusaha untuk mencapai 45% menjelang 2025 dan 48% menjelang 2030.

Pegawai Jabatan Perlindungan Hutan Daerah Dien Bien menyemak perancangan 3 jenis hutan pada peta.

Bagaimanapun, semakan dan penyelarasan perancangan 3 jenis hutan menghadapi banyak kesukaran. Banyak kampung, dusun dan rumah masih dalam perancangan tanah perhutanan yang belum dikeluarkan. Lazimnya, komune Pa Thom (daerah Dien Bien) mempunyai jumlah keluasan tanah semula jadi lebih daripada 8,908 hektar, tetapi mengikut perancangan, terdapat lebih daripada 8,297 hektar tanah perhutanan (menyumbangkan 93.1% daripada keseluruhan kawasan semula jadi). Maknanya banyak kawasan sawah padi, kolam, taman, rumah, bangunan ibu pejabat... dalam komune Pa Thom semuanya dalam perancangan tanah perhutanan. Sebagai contoh, kampung Pa Thom adalah kediaman lama orang etnik Lao, tetapi keseluruhan kawasan kampung dirancang sebagai tanah perhutanan!

Begitu juga, kesemua 84 isi rumah di kampung Chan 3, komune Ngoi Cay (daerah Muong Ang) termasuk dalam perancangan tanah perhutanan. Menurut Encik Ly A Si, Ketua Kampung Chan 3, penduduk kampung telah lama tinggal di sini, tetapi apabila perancangan 3 jenis hutan diumumkan, mereka tahu bahawa keseluruhan kampung itu termasuk dalam perancangan hutan. Ini telah memberi impak yang besar kepada kehidupan rakyat terutamanya pelaksanaan kerja dan projek di kawasan tersebut.

Pegawai Jabatan Perlindungan Hutan Daerah Tua Chua memeriksa tanah kediaman, rumah, sawah, kebun dan sebagainya untuk membuang 3 jenis hutan daripada perancangan.

Bukan itu sahaja, malah tanah ibu pejabat agensi Negeri di beberapa komune termasuk dalam perancangan tanah perhutanan. Menurut Encik Thao A Tu, seorang pegawai Jabatan Perlindungan Hutan daerah Tua Chua, melalui semakan mengikut Keputusan 1208/QD-UBND, ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat komune Muong Bang (daerah Tua Chua) pada masa ini mempunyai hampir ^600m2 termasuk dalam perancangan 3 jenis hutan, walaupun ibu pejabatnya terletak bersebelahan dengan kawasan jalan raya, di tengah-tengah. Atau tasik Tong Lenh (daerah Tua Chua) juga mempunyai kira-kira ^1,500m2 termasuk dalam perancangan 3 jenis hutan.

Selain itu, apabila melaksanakan perancangan 3 jenis hutan, proses penganjuran pengumuman perancangan hutan dalaman dan luaran masih terhad. Khususnya, apabila lokaliti menganjurkan pengumuman perancangan 3 jenis hutan, ramai isi rumah tidak mengambil bahagian, sebahagiannya kerana sibuk dengan kerja, sebahagiannya kerana tidak mengambil serius pengumuman perancangan (hanya mencapai 25.4% isi rumah yang perlu diumumkan). Secara khususnya, 2 daerah Tuan Giao dan Dien Bien Dong tidak menganjurkan pengumuman perancangan 3 jenis hutan di lapangan.

Beberapa rumah yang terletak betul-betul di tengah-tengah komune Muong Bang (daerah Tua Chua) baru sahaja disemak oleh Jabatan Perlindungan Hutan daerah Tua Chua untuk mengeluarkannya daripada perancangan 3 jenis hutan.

Oleh itu, banyak isi rumah, masyarakat kampung dan dusun tidak memahami dengan jelas perancangan 3 jenis hutan selepas pelarasan, maka hanya dalam masa yang singkat selepas keputusan untuk meluluskan perancangan 3 jenis hutan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, kes pencerobohan hutan berlaku di beberapa lokaliti dan ditemui dan dikendalikan. Sebagai contoh, Encik Vang A Giang, kampung Nam Nga 2, komune Nam Chua (daerah Nam Po) tidak bersetuju untuk meletakkan kawasan hutan jana semula di tanah tinggi keluarganya ke dalam kawasan perlindungan mengikut perancangan 3 jenis hutan kerana bayaran perkhidmatan alam sekitar hutan adalah lebih rendah daripada untuk bertani. Oleh itu, keluarganya memusnahkan hutan yang dijana semula untuk membuat ladang.

Bagi mengatasi kelemahan perancangan 3 jenis hutan, pada tahun 2021, Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar telah mengarahkan unit gabungannya untuk menumpukan kepada kajian semula lokasi dan kawasan (tanah kediaman, sawah padi, tanah akuakultur, tanah kebun dan tanah lain) dalam perancangan 3 jenis hutan untuk mengeluarkannya daripada perancangan hutan semula jadi dan menambah kawasan perancangan di luar hutan. Menerusi semakan itu, Jabatan Pertanian mencadangkan untuk mengalihkan lebih 6,836 hektar 3 jenis hutan daripada perancangan. Pada masa yang sama, berdasarkan hasil semakan, antara sektor mencadangkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah menyelaraskan peruntukan tanah dan sasaran peruntukan hutan bagi pemberian sijil hak guna tanah perhutanan bagi tempoh 2019 - 2023 mengikut Pelan 2783/KH-UBND kepada 102,484 hektar. Oleh itu, jumlah kawasan terancang tanah perhutanan di wilayah itu selepas pelarasan dikurangkan kepada 592,269 hektar.

Sumber: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung