Menyusun satu lagi set buku teks akan membazir belanjawan.

Baru-baru ini, pada sesi perbincangan mengenai situasi sosio-ekonomi, perwakilan Dewan Negara XV hangat membahaskan permintaan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk melaksanakan Resolusi No 88 Dewan Negara dan mengatur penyusunan set buku teks Kementerian.

Saya agak terkejut dengan perdebatan ini dengan dua aliran utama: menyokong dan menentang. Saya tidak fikir isu ini hangat diperkatakan kerana pendidikan adalah dasar negara yang tertinggi.

Pada pendapat saya, sebab ramai perwakilan tidak memahami permintaan untuk mencipta satu set buku teks "Negara" adalah kerana mereka berpendapat bahawa ia tidak mempunyai asas undang-undang, saintifik dan praktikal, dan dengan mudah boleh membawa kepada akibat menolak sosialisasi, bertentangan dengan dasar Parti dan Negara.

Guru memilih buku teks. (Ilustrasi: BNA)

Perkara terbaru Resolusi 88 mengenai buku teks ialah: "Melaksanakan sosialisasi penyusunan buku teks. Terdapat beberapa buku teks untuk setiap mata pelajaran." Namun, kerana ini adalah kali pertama melaksanakan sosialisasi, kesediaan dan kapasiti organisasi dan individu untuk mengambil bahagian dalam penyusunan buku teks belum diramalkan.

Walau bagaimanapun, 4 tahun yang lepas melaksanakan program pendidikan am yang baru menunjukkan dasar sosialisasi telah dilaksanakan dengan baik. Oleh itu, pada tahun 2020, Dewan Negara mengeluarkan Resolusi 122/2020 yang menetapkan: “Apabila menyusun buku teks menggunakan kaedah sosialisasi, jika setiap mata pelajaran tertentu telah menyelesaikan sekurang-kurangnya satu buku teks yang telah dinilai dan diluluskan mengikut peruntukan Undang-undang Pendidikan, maka penyusunan buku teks menggunakan anggaran negara untuk mata pelajaran itu tidak akan dilaksanakan”.

Di samping itu, saya mempunyai soalan yang sama seperti beberapa perwakilan Dewan Negara tentang hakikat bahawa, walaupun pada 11 Ogos, Pejabat Dewan Negara meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyusun satu set buku teks, hanya pada 23 Ogos, 12 hari kemudian, Pejabat itu menghantar penghantaran rasmi meminta laporan dengan maklumat tambahan. Khususnya, maklumat mengenai dasar buku teks beberapa negara di Eropah, Asia Tenggara, China dan Amerika Syarikat; Peratusan negara di Eropah dan Asia Tenggara di mana Negara tidak mengetuai penyusunan dan hak cipta buku teks; Bilangan negara di dunia yang Negara itu hanya mengeluarkan program dan menganggap buku teks sebagai bahan pembelajaran...

Tidak jelas mengapa ia mengambil masa 12 hari selepas menandatangani Laporan Pemantauan bagi Pejabat Dewan Negara untuk meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk maklumat penting tersebut.

Saya berpendapat bahawa keperluan set "buku teks standard" adalah konsep yang sangat lama, tidak selaras dengan Resolusi 88. Mengikut semangat Resolusi 88, walaupun Kementerian Pendidikan dan Latihan menyusun satu set buku teks "Kementerian", ia akan tetap "dinilai dan diluluskan secara sama rata dengan buku teks yang disusun oleh organisasi dan individu". Resolusi itu tidak menggunakan konsep "buku teks standard".

Pakar pendidikan juga percaya bahawa di negara maju, orang hanya menyebut "program standard" dan "standard program", tetapi tidak ada perkara seperti "buku teks standard". Di negara-negara ini, sesiapa sahaja boleh menyusun buku teks dan buku tersebut boleh diajar di sekolah, jika ia sesuai untuk standard program atau program dan dipilih oleh guru.

Kalau kita kata Kementerian Pendidikan dan Latihan tidak menyusun buku teks "Negeri", bermakna pengurusan Negeri longgar, maka Kementerian Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar tidak mengeluarkan beras "Kementerian", Kementerian Kesihatan tidak mengatur pengeluaran ubat-ubatan "Kementerian" dan sebagainya, adakah ia juga longgar dalam pengurusan Negeri di kawasan-kawasan ini?

Bagi mempertahankan cadangan supaya Kementerian Pendidikan dan Latihan menyusun satu set buku teks, ada pihak berhujah bahawa mesti ada satu set buku teks "Negeri" untuk menguruskan harga buku teks.

Saya ingin memetik kata-kata perwakilan Dewan Negara Truong Trong Nghia dalam membahaskan isu ini: "Jika ada masalah dengan harga, maka selesaikan masalah ini. Kita boleh memberi subsidi atau menggerakkan untuk meminjamkan buku teks, menyokong mata pelajaran dasar di kawasan terpencil dan terpencil. Daripada menggantikannya dengan "melahirkan" kepada satu set buku teks Negeri, maka bagaimana kita tidak boleh menyelesaikan masalah itu!

Seiring dengan itu, mengikut peraturan, buku teks adalah komoditi yang mesti diisytiharkan harganya. Perusahaan hanya dibenarkan menyenaraikan harga buku selepas Kementerian Kewangan menyemak senarai harga, bukannya agensi pengurusan negeri supaya perusahaan sewenang-wenangnya menetapkan harga.

Melaksanakan Resolusi 88 Dewan Negara, sehingga kini, 6 buah penerbitan dan banyak syarikat buku telah menganjurkan penyusunan, penerbitan dan pengedaran buku teks untuk semua mata pelajaran. Sehingga ini, kita telah melaksanakan inovasi ke gred terakhir ketiga-tiga peringkat pendidikan, keadaan berjalan lancar, mengikut pelan hala tuju yang ditetapkan oleh Dewan Negara.

Semestinya dalam proses pelaksanaan masih terdapat batasan-batasan yang perlu diatasi, seperti beberapa lokaliti kekurangan guru, kekurangan kemudahan, situasi negatif dalam memilih buku teks, kekeliruan dalam melaksanakan beberapa mata pelajaran bersepadu, dan beberapa buku teks masih mempunyai "kesilapan",... tetapi penambahan set buku teks Negeri tidak dapat menyelesaikan batasan tersebut.

Bukan itu sahaja, ia boleh membawa kepada risiko menolak sosialisasi, sambil membazir belanjawan negara dan dana yang dilaburkan oleh organisasi dan individu, dan mengganggu tumpuan sektor pendidikan daripada menyelesaikan masalah yang lebih mendesak.

Dr To Van Truong (Pakar)

Sumber