Menghapuskan harga siling pada tiket penerbangan akan menyukarkan orang miskin untuk mengakses perkhidmatan penerbangan.

Pada 18 Jun, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menghantar kepada perwakilan laporan mengenai penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf Undang-undang Harga (pindaan), yang dijangka diluluskan petang ini, 19 Jun.

Laporan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menumpukan sebahagian besar ruangnya untuk menjelaskan isu mengekalkan harga siling tiket penerbangan domestik, yang menjadi isu yang membimbangkan ramai perwakilan.

Antaranya, terdapat pendapat yang mencadangkan bahawa peraturan mengenai rangka kerja harga perlu dikeluarkan dan perkara ini perlu dilaksanakan sepenuhnya mengikut mekanisme pasaran.

Meningkatkan kos sosial, meningkatkan perbelanjaan belanjawan negeri

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara percaya bahawa mengekalkan harga siling tiket penerbangan sebagai alat kawal selia Negara adalah perlu.

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dalam konteks semasa, daya saing pasaran penerbangan masih terhad, dan usaha mesti dilakukan untuk menggalakkan pembangunan segerak dan moden mod pengangkutan. Khususnya, apabila kereta api Utara-Selatan berkelajuan tinggi masih belum digunakan dan dikendalikan, Negeri masih memerlukan alat untuk menguruskan harga perkhidmatan penerbangan domestik untuk menyumbang kepada penstabilan pasaran.

Dalam jangka panjang, apabila semua jenis pengangkutan berkembang secara serentak, akan ada banyak pilihan untuk orang ramai mengira peraturan harga bagi perkhidmatan pengangkutan penumpang udara domestik dengan sewajarnya.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengesahkan bahawa peraturan siling harga adalah selaras sepenuhnya dengan Resolusi 11 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12. Sehubungan itu, ekonomi pasaran berorientasikan sosialis ialah ekonomi yang beroperasi mengikut peraturan pasaran dan diuruskan oleh Negara.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga menekankan bahawa pengawalseliaan siling harga pada asasnya adalah alat untuk pengurusan harga negeri, memastikan tanggungjawab Negeri dalam menstabilkan pasaran; ia bukan integrasi dasar sosial seperti yang dinyatakan oleh Persatuan Penerbangan.

Di samping itu, peraturan siling harga masih memastikan inisiatif perusahaan. Menurut Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, pada masa ini syarikat penerbangan masih mempunyai hak untuk memutuskan harga perkhidmatan, termasuk tambang penerbangan; hanya untuk tambang kelas ekonomi, mereka mempunyai hak untuk memutuskan harga tertentu berdasarkan tidak melebihi siling harga.

Oleh itu, menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, jika tiada siling harga, bermakna Negara telah meninggalkan alat peraturan harga. Syarikat penerbangan boleh menaikkan sepenuhnya tambang penerbangan ke tahap yang tinggi untuk tiket kelas ekonomi, terutamanya semasa cuti, Tet, dan musim pelancong apabila permintaan perjalanan meningkat, menjejaskan orang ramai, terutamanya mereka yang berpendapatan rendah yang mengalami kesukaran untuk mengakses perkhidmatan penerbangan; peningkatan kos sosial.

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, ini juga meningkatkan perbelanjaan belanjawan negeri kerana pada masa ini banyak agensi negeri terpaksa membelanjakan sejumlah besar bajet setiap tahun untuk membeli tiket penerbangan bagi memenuhi keperluan kerja mereka. Malah, ada kalanya (seperti 30 April - 1 Mei baru-baru ini) syarikat penerbangan menaikkan harga tiket penerbangan secara serentak, menyebabkan kesan negatif terhadap aktiviti pelancongan dan psikologi rakyat.

Kementerian Pengangkutan boleh melaraskan siling harga apabila perlu.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga berkata bahawa menghapuskan siling harga adalah isu yang sangat besar, perubahan dalam dasar penting dan mengikut peraturan, kesannya mesti dinilai dengan teliti. Walaupun Kerajaan belum menyerahkan dan tidak mempunyai laporan penilaian impak, pada masa ini tidak ada asas yang mencukupi untuk pindaan, yang boleh menyebabkan akibat kepada masyarakat dan ekonomi, kata laporan itu.

Dewan Negara akan mengundi untuk meluluskan Undang-undang Harga yang disemak awal petang ini, 19 Jun.

Khususnya, peraturan harga siling dalam draf undang-undang, selain menjadi pendapat majoriti perwakilan, juga datang daripada permintaan agensi pengurusan negeri dalam bidang penerbangan awam.

Secara khusus, berdasarkan penilaian praktikal tahun-tahun lepas, semasa meringkaskan Undang-undang Penerbangan Awam, dalam Laporan Ringkasan dan Penilaian Pelaksanaan Undang-undang Penerbangan Awam, Kementerian Pengangkutan menilai dan mencadangkan untuk mengekalkan peraturan siling harga.

Sebab lain, menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, ialah peraturan siling harga adalah asas undang-undang yang mencukupi di bawah Undang-undang Persaingan dan Undang-undang Harga. Walaupun pasaran tidak lagi monopoli seperti sebelum ini kerana kehadiran 6 syarikat penerbangan yang mengendalikan laluan domestik, pada hakikatnya, majoriti bahagian pasaran masih dipegang oleh 3 syarikat penerbangan utama: Vietnam Airlines dengan kira-kira 35%, Vietjet Air dengan kira-kira 40%, Bamboo Airways dengan kira-kira 16%.

Sehubungan itu, Vietnam Airlines dan Vietjet Air kedua-duanya adalah perusahaan yang dominan dan kumpulan 3 perusahaan termasuk Bamboo Airways adalah kumpulan yang mempunyai kedudukan dominan dalam bahagian pasaran perkhidmatan penerbangan domestik (menyumbangkan 91% daripada bahagian pasaran). Oleh itu, mengikut Undang-undang Persaingan, pasaran ini mempunyai persaingan yang terhad dan memerlukan kawalan Negara. Oleh itu, peraturan Negeri mengenai siling harga adalah selaras sepenuhnya dengan kriteria berkanun.

Rangka kerja harga semasa masih mencipta peluang untuk mempelbagaikan jenis perkhidmatan; memastikan daya tarikan; dan memenuhi pilihan pelanggan perkhidmatan mewah dalam segmen yang berbeza.

Menurut laporan itu, siling harga tidak tetap. Jika perlu, Kerajaan (di sini Kementerian Pengangkutan) boleh mengawal siling harga pada tahap yang munasabah, sesuai dengan keadaan sosio-ekonomi pada setiap peringkat dan setiap masa, memastikan keharmonian kepentingan antara orang ramai dan perniagaan. Oleh itu, jika harga siling didapati tidak sesuai, syarikat penerbangan berhak meminta Kerajaan menyelaraskannya dengan segera, tetapi ia tidak bermakna undang-undang mesti dipinda.

Daripada analisis di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Dewan Negara membenarkan hanya mengawal selia siling harga untuk perkhidmatan pengangkutan penumpang melalui udara.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm