Menambah dan meminda Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi dan Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran

Pada pagi 19 November, meneruskan Persidangan Ke-39, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberikan pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sekuriti, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Audit Bebas, Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Pentadbiran Cukai dan Undang-undang Rizab Negara.

Bersetuju untuk menambah satu bentuk pengendalian aset awam "pemindahan kepada pengurusan tempatan"

Melaporkan beberapa kandungan utama dalam menerima dan menyemak draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh berkata bahawa dalam proses menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang, ada yang meminda dan menambah kandungan Undang-undang Audit Bebas yang berkaitan dengan peruntukan Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran; meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pentadbiran Cukai yang berkaitan dengan peruntukan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi , Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Agensi Penggubal sebulat suara menyerahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara laporan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan penambahan pindaan kepada kedua-dua Undang-undang di atas dan untuk meminda nama draf Undang-undang ini sebagai "Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Audit, Undang-undang Sekuriti, Undang-undang Sekuriti," Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Pengurusan Cukai, Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi, Undang-undang Rizab Negara, Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh membentangkan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang. (Foto: DUY LINH)

Mengenai kandungan khusus, mengenai Undang-undang Belanjawan Negeri, majoriti pendapat timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk tidak meminda atau menambah Fasal 10, Perkara 8 Undang-undang Belanjawan Negeri mengenai menambah peraturan mengenai program dan projek di luar rancangan pelaburan awam jangka sederhana. Banyak pendapat mencadangkan untuk menjelaskan "projek di luar rancangan pelaburan awam jangka sederhana tetapi dilaksanakan mengikut Undang-undang Belanjawan Negeri".

Sesetengah pendapat mencadangkan bahawa dalam kes-kes khas di mana proses itu perlu dipendekkan, Dewan Negara harus menetapkan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara Kuasa untuk mempertimbangkan dan menambah senarai dalam tempoh antara sesi dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan dan Agensi Penggubal bersetuju untuk meminda artikel ini ke arah: mengekalkan peraturan semasa mengenai kuasa untuk memperuntukkan sumber rizab belanjawan pusat tahunan dan menambah peraturan: "Jawatankuasa Tetap Dewan Negara hendaklah mempertimbangkan dan memutuskan untuk memperuntukkan peningkatan hasil belanjawan pusat tahunan dan penjimatan untuk program, projek dan tugasan yang belum dimasukkan ke dalam rancangan Kerajaan atau Dewan Undangan Negeri yang belum lagi dimasukkan dalam rancangan pelaburan jangka sederhana Negara. tambahan kepada pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk program, projek dan kerja menggunakan peningkatan dan penjimatan hasil tahunan".

Berkenaan Undang-Undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, mengenai kandungan penambahan bentuk pengendalian aset awam di agensi negeri "pindah ke pengurusan tempatan", beberapa pendapat bersetuju menambah bentuk "pemindahan kepada pengurusan dan pengendalian tempatan" seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan. Beberapa pendapat mengatakan bahawa tidak perlu meminda artikel dan fasal ini kerana ia sedang dilaksanakan secara praktikal dan tidak ada masalah.

Majoriti pendapat Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan dan Agensi Penggubalan bersetuju untuk menambah peraturan ini untuk dijadikan asas kepada lokaliti untuk menerima dan mengendalikan aset awam dengan berkesan seperti lebihan rumah dan tanah, mewujudkan hasil untuk belanjawan negeri, menambah sumber kewangan untuk pembangunan sosio-ekonomi, membantu mengaitkan tanggungjawab pengurusan dengan penggunaan dan eksploitasi aset awam.

Mengenai tarikh kuat kuasa, Agensi Penggubalan mencadangkan agar draf Undang-undang itu berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025. Khususnya, beberapa peruntukan dalam Fasal 9 dan Fasal 11, Perkara 1 Undang-undang Sekuriti hendaklah terpakai mulai 1 Januari 2026. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mencadangkan agar Kerajaan memberikan pendapat rasminya mengenai tarikh kuat kuasa draf ini.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai bercakap pada mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Memastikan kualiti draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara satu draf Undang-undang bertajuk "Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sekuriti, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Audit Bebas, Undang-undang Belanja Negara, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Pengurusan Cukai, Undang-undang Pentadbiran Pentadbiran Negara, Undang-undang Pentadbiran Pentadbiran Negara, Undang-undang Pentadbiran Pentadbiran Negara, Undang-undang Pentadbiran Keganasan".

Mengenai keberkesanan Undang-undang, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025. Khususnya, peruntukan mengenai subjek yang mengambil bahagian dalam pembelian, urus niaga dan pemindahan bon korporat individu di Perkara b, Fasal 2 dan Perkara b, Fasal 9, Perkara 1 Undang-undang Sekuriti 1, Perkara 1 Undang-undang Sekuriti, dan peruntukan ekuiti. Undang-undang Sekuriti hendaklah terpakai mulai 1 Januari 2026.

Mengenai kandungan dengan pendapat yang berbeza, termasuk pindaan dan tambahan kepada Fasal 10, Perkara 8 Undang-undang Belanjawan Negeri untuk menambah peraturan mengenai program dan projek di luar rancangan pelaburan awam jangka sederhana (Point a, Fasal 1, Perkara 4 draf Undang-undang), Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan untuk mengkaji dan melengkapkan ke arah memastikan kuasa rizab negara dan belanjawan negara meningkat ke atas rizab negara dan Jawatankuasa Dewan Negara. penjimatan perbelanjaan seperti yang ditetapkan sekarang.

Mengenai penambahan Fasal 10a, Perkara 8 Undang-undang Belanjawan Negeri, Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan untuk menerima arahan berikut: menunjukkan bahawa perbelanjaan belanjawan negeri termasuk kedua-dua perbelanjaan pelaburan awam dan perbelanjaan tetap yang dijalankan mengikut undang-undang atau peraturan Kerajaan yang berkaitan.

Berkenaan penambahan Huruf d, Fasal 5, Perkara 19 dan Huruf d, Fasal 2, Perkara 30 Undang-undang Belanjawan Negeri mengenai peruntukan anggaran perbelanjaan belanjawan yang tidak diperuntukkan, Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan untuk mengkaji dan menerima arahan menugaskan Kerajaan untuk mengatur pelaksanaan mengikut peruntukan undang-undang, melaporkan secara berkala mengenai penggunaan anggaran belanjawan di Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. penyelesaian atau sesi memutuskan anggaran belanjawan tahunan.

Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara meminta Kerajaan segera mengarahkan agensi penggubal dan agensi berkaitan untuk berkoordinasi rapat dengan agensi pengerusi Dewan Negara bagi melengkapkan Laporan Penjelasan, menerima dan menyemak draf Undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara dengan cara yang meyakinkan, mencapai kata sepakat yang tinggi. Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan akan menerima pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menerima dan menyemak draf Undang-undang bagi memastikan kualiti untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Sumber