Menteri Dalam Negeri menjelaskan mengapa pangkat perkhidmatan awam masih dikekalkan

(Chinhphu.vn) - Antara kandungan yang diminati timbalan menteri ialah draf Undang-undang Kader dan Penjawat Awam (pindaan) yang masih mengekalkan pangkat penjawat awam walaupun orientasi inovasi memfokuskan kepada jawatan pekerjaan.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra bercakap di kumpulan perbincangan - Foto: VGP/Thu Giang

Meneruskan Sidang Ke-9, pada petang 7 Mei, Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan Draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013; draf Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (dipinda); dan draf Undang-undang Kader dan Penjawat Awam (pindaan).

Berbincang di kumpulan 5 (termasuk perwakilan Perhimpunan Negara dari wilayah Binh Duong, Quang Nam dan Yen Bai ), Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menjelaskan beberapa isu berkaitan draf Undang-undang Kader dan Penjawat Awam (dipinda).

Menteri Pham Thi Thanh Tra menegaskan bahawa ini adalah peluang untuk mengubah minda dan falsafah secara menyeluruh dalam membina perkhidmatan awam. Pindaan itu adalah asas, segerak dan komprehensif untuk memenuhi keperluan baharu dalam peringkat pembangunan negara.

Salah satu perkara penting dalam draf undang-undang adalah untuk mewujudkan peraturan dengan jelas mengenai jawatan kerja. Ini adalah alat, benang sepanjang proses mereka bentuk undang-undang, menunjukkan bahawa jawatan kerja memainkan peranan utama, adalah pusat dalam keseluruhan proses daripada pengambilan, penggunaan, latihan, pemupukan, pelantikan, kepada pemberian ganjaran dan pendisiplinan kakitangan awam. Namun selain itu, draf tersebut masih mengekalkan pangkat perkhidmatan awam.

"Mengapa mengekalkan pangkat perkhidmatan awam? Ramai orang tertanya-tanya sama ada pangkat perkhidmatan awam perlu dimansuhkan apabila mereka bentuk jawatan pekerjaan," kata Menteri Dalam Negeri sambil menambah, pada hakikatnya, pangkat masih merupakan alat teknikal yang penting untuk menentukan pangkat dalam perkhidmatan awam. Jika dimansuhkan serta-merta, ia akan menyukarkan dalam merangka mekanisme dan polisi terutamanya dalam konteks reformasi gaji.

“Oleh itu, pangkat perkhidmatan awam akan dikekalkan, tetapi ia hanyalah alat teknikal untuk membezakan pangkat, bukan teras perkhidmatan awam,” kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Satu lagi inovasi utama draf itu ialah cadangan untuk memansuhkan tempoh percubaan setahun bagi penjawat awam yang baru diambil dan menghapuskan peperiksaan kenaikan pangkat. Menurut Menteri, ini memenuhi harapan kader dan penjawat awam.

Draf itu juga dengan tegas menyebut dasar menarik dan mempromosikan orang yang berbakat, menggalakkan kader dinamik, kreatif yang berani berfikir, berani melakukan, berani membuat kejayaan untuk kebaikan bersama. Beberapa prinsip dan peraturan mengenai mekanisme dasar khusus yang sebelum ini hanya wujud di peringkat dekri kini diinstitusikan dalam undang-undang untuk mewujudkan asas perundangan yang mampan bagi pengisytiharan dasar yang fleksibel mengikut setiap peringkat pembangunan.

Menteri menyebut Dekri 179 sebagai contoh – dasar yang agak kukuh dalam menarik bakat – ​​tetapi ia masih tidak cukup menarik. Oleh itu, adalah perlu untuk terus memasukkan mekanisme yang lebih sesuai dalam undang-undang, supaya Kerajaan kemudiannya boleh mengeluarkan peraturan khusus yang lebih dekat dengan realiti.

Menilai penjawat awam mengikut KPI

Satu lagi kandungan penting dalam draf undang-undang adalah untuk mengatasi minda "tempoh seumur hidup". Menteri menegaskan jika minda ini tidak diubah sepenuhnya, adalah sukar untuk melakukan reformasi perkhidmatan awam. Untuk melakukan itu, dua alat utama diperlukan: Pertama ialah alat penilaian berdasarkan jawatan kerja, menggunakan teknologi maklumat secara maksimum untuk mengukur hasil kerja.

Yang kedua ialah mekanisme kontrak, termasuk kontrak untuk pakar, saintis dan kontrak untuk beberapa jawatan kerja. Ini selaras dengan trend antarabangsa, bukannya mengekalkan model "gaji keras".

Menurut Menteri, semasa mengemukakan draf tersebut kepada Kerajaan, beberapa pendapat masih membimbangkan mengenai mekanisme kontrak, namun setelah dijelaskan, terdapat kata sepakat kerana model ini telah diaplikasikan oleh banyak negara yang mempunyai sistem perkhidmatan awam yang maju, menunjukkan kelonggaran dalam pengambilan dan pengurusan kakitangan.

Mengenai penilaian penjawat awam, draf undang-undang menyediakan empat peringkat penilaian. Selepas undang-undang itu diluluskan oleh Dewan Negara, Kementerian Dalam Negeri akan mengemukakan kepada Kerajaan satu dekri yang menyediakan panduan khusus mengenai penilaian penjawat awam, di mana kaedah penilaian KPI akan digunakan, berdasarkan data digital, dengan kriteria kuantitatif yang jelas. Menggunakan produk kerja sebagai ukuran keberkesanan akan menggantikan kaedah penilaian kualitatif umum semasa. Ini dianggap sebagai reformasi yang kuat, memodenkan perkhidmatan awam.

Di samping itu, draf tersebut juga sangat memusnahkan dan menurunkan kuasa, memberikan tanggungjawab besar kepada ketua agensi dan unit dalam merekrut, menggunakan, menilai, memberi ganjaran dan melantik pegawai dan penjawat awam. Mempromosikan peranan dan tanggungjawab ketua juga merupakan sorotan inovasi dalam pentadbiran awam.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm